66. Нарушение таможенных правил

Нарушением таможенных правил признается противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на:

• таможенный контроль, регламентируемый ТК РФ и Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", а также иными законодательными актами и международными договорами;

• порядок перемещения (в том числе применения таможенных режимов) через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств;

• порядок таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ;

• порядок обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Таможенное и административное законодательство формулирует основные требования, предъявляемые к субъекту нарушения таможенных правил.

В соответствии со ст. 18 ТК РФ ответственность за нарушение таможенных правил могут нести юридические лица - предприятия, учреждения, организации, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - физические лица и должностные лица.

При решении вопроса о субъекте ответственности следует учитывать положение ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ о том, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. При этом под физическим лицом следует понимать как должностных лиц, так и иных работников юридического лица, чьи виновные действия повлекли совершение правонарушения.

Подход к решению вопросов действия законодательства об ответственности за нарушение таможенных правил отличается демократизмом и принципом разумной и сбалансированной гуманности:

• лицо, совершившее нарушение таможенных правил, несет ответственность на основании законодательства, действующего во время совершения правонарушения;

• акты, устанавливающие или усиливающие ответственность за нарушение таможенных правил, обратной силы не имеют;

• акты, смягчающие или отменяющие ответственность за нарушение таможенных правил, имеют обратную силу.

За нарушение таможенных правил не несет ответственности физическое лицо, которое во время его совершения находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать значение своих действий или руководить ими вследствие хронического психического заболевания, слабоумия или иного болезненного психического расстройства.

Основанием освобождения от ответственности за нарушение таможенных правил является малозначительность совершенного правонарушения. На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного нарушения таможенных правил должностное лицо таможенного органа, рассматривающее дело, может освободить правонарушителя от ответственности и ограничиться устным замечанием.

За нарушения таможенных правил предусмотрены различные виды взысканий. К ним относятся:

• предупреждение;

• штраф;

• конфискация товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, и др.