62. Личный досмотр

Исключительной формой таможенного контроля является личный досмотр, предусмотренный ст. 189 ТК РФ. Он может проводиться только в том случае, если у таможенного органа, на который возложен контроль за исполнением российского законодательства о таможенном деле, имеются достаточные основания предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу России или находящееся в зоне таможенного контроля, транзитной зоне экспорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и не выдает товары, которые являются объектами нарушения российского законодательства или международного договора РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы.

Решение о проведении личного досмотра принимает начальник таможенного органа или лицо, замещающее его в установленном порядке.

На должностное лицо таможенного органа, которое будет проводить личный досмотр, таможенное законодательство возлагает обязанность перед проведением досмотра объявить физическому лицу о принятом решении, разъяснить права и обязанности, которыми пользуется досматриваемый, и предложить добровольно выдать скрываемые товары.

Личный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинскими работниками.

Помещение, в котором производится личный досмотр, должно исключать доступ в него других физических лиц, а также возможность наблюдения ими за проведением досмотра.

О проведении личного досмотра составляется протокол по форме, устанавливаемой ФТСРФ. Он подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившего досмотр, досмотренным физическим лицом, понятыми и медицинским работником в случае, если в ходе досмотра проводилось обследование тела досматриваемого.

Физическое лицо, в отношении которого был проведен личный досмотр, вправе сделать заявление в составляемом протоколе.

63. Валютный контроль

Правовой основой валютного контроля являются ТК РФ и Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле", который определяет принципы осуществления валютных операций в РФ, устанавливает полномочия и функции органов валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства.

Участники валютного рынка - физические и юридические лица - могут выступать в качестве резидентов и нерезидентов. К резидентам в соответствии с валютным законодательством относятся:

• физические лица, имеющие постоянное местожительство в РФ, в том числе временно находящиеся за ее пределами;

• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством России, местонахождением в РФ;

• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, местонахождением в РФ;

• дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами России;

• филиалы и представительства резидентов, находящиеся за пределами РФ. Нерезидентами являются:

• физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ;

• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, местонахождением за пределами РФ;

• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, местонахождением за пределами РФ;

• находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;

• филиалы и представительства нерезидентов, находящиеся в РФ.

Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций как резидентами, так и нерезидентами.

Под валютными операциями в российском законодательстве понимаются:

операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

ввоз и пересылка в РФ, а также вывоз и пересылка из РФ валютных

ценностей;

осуществление международных денежных переводов;

расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте РФ.

Валютный контроль в РФ осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля являются ЦБ РФ, федеральные органы исполнительной власти (Минэкономразвития России, МНС России, таможенные органы РФ), а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ, а также организации, подотчетные федеральным органам исполнительной власти, в соответствии с законодательством РФ.

Правительство РФ обеспечивает разграничение функций и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в области валютного контроля, а также их взаимодействие с ЦБ РФ.

ЦБ РФ осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля в пределах их компетенции и обеспечивает взаимодействие с ними уполномоченных банков как агентов валютного контроля.

Система валютного контроля в таможенной сфере включает в себя: валютный контроль за экспортом товаров, валютный контроль за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары, валютный контроль за иными внешнеэкономическими операциями.