18. Правовой статус, задачи и структура таможни рф

Таможня РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТСРФ и непосредственным руководством РТУ РФ, которому она подчинена. Решением ФТСРФ отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно ФТСРФ. Например, в таком подчинении находятся Внуковская, Домодедовская, Шереметьевская и Чкаловская таможни (приказ ФТСРФ от 08.07.2002 № 708).

Территория региона деятельности (подведомственного региона) таможни РФ определяется ФТСРФ по представлению либо с учетом мнения РТУ РФ. В порядке, определяемом ФТСРФ, РТУ РФ вправе изменять подведомственный регион, непосредственно подчиненный таможне.

С точки зрения местонахождения региона деятельности, таможни РФ условно подразделяются на пограничные и внутренние.

Создание, реорганизацию и ликвидацию таможен РФ осуществляет ФТСРФ. Создание, реорганизация и ликвидация таможен РФ, непосредственно подчиненных РТУ РФ, осуществляются по представлению либо с учетом мнения РТУ РФ.

Правовой статус таможни РФ определяется Общим положением о таможне РФ, утвержденным приказом ФТСРФ от 10.01.96 № 12 (Приложение 2). Специальными нормативными актами ФТСРоссии может определять специфические особенности деятельности отдельных таможен, а также деятельность специализированных таможен РФ.

В качестве основных задач таможни закреплены:

• непосредственное осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона;

• осуществление мер по реализации таможенной политики РФ на территории подведомственного региона;

• реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ, экономической безопасности РФ в части, относящейся к таможенному делу;

• обеспечение в пределах своей компетенции в подведомственном регионе защиты экономических интересов РФ;

применение в подведомственном регионе средств таможенного регулирования экономической деятельности;

• обеспечение соблюдения и единообразного применения таможенного законодательства и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ;

• осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, нарушениями таможенных правил и т. д.

Таможню РФ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем ФТСРФ. Начальник таможни, непосредственно подчиненный РТУ РФ, назначается на должность и освобождается от должности по представлению либо с учетом мнения начальника РТУ РФ.

Первый заместитель начальника таможни, главный бухгалтер (начальник отдела бухгалтерского учета и контроля) и начальник юридического отдела таможни назначаются на должность и освобождаются от должности приказом ФТСРФ. В отношении таможни, непосредственно подчиненной РТУ РФ, указанные лица назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению РТУ РФ, которому таможня непосредственно подчинена.

19. Функции и права таможни рф

Таможня РФ в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет многообразные функции. В Общем положении перечислено 65 функций, среди которых можно выделить следующие основные:

• по вопросам реализации таможенной политики, претворяет в жизнь в подведомственном регионе правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики РФ; участвует в разработке и реализации программы развития таможенного дела на территории подведомственного региона;

• по вопросам таможенного контроля: обеспечивает правильное применение таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; осуществляет таможенное оформление товаров и транспортных средств и таможенный контроль и др.;

• по вопросам взимания таможенных платежей: начисляет таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; контролирует фактическую уплату лицами таможенных платежей; взыскивает неуплачен-, ные таможенные платежи, в том числе в бесспорном порядке; обеспечивает правильное отражение в документах и учет таможенных платежей;

• по вопросам борьбы с контрабандой и иными правонарушениями в сфере

таможенного дела: осуществляет дознание по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, а также оперативно-розыскную деятельность; обеспечивает выполнение нижестоящими таможенными постами в пределах их компетенции функций органов дознания; осуществляет борьбу с нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями и др.

Для реализации возложенных функций таможня РФ обладает правами, предусмотренными Общим положением о таможне РФ (ст. 4), другими актами законодательства и нормативными актами ФТСРФ.

В качестве основных закреплены следующие права таможни РФ:

• издавать в пределах своей компетенции ненормативные правовые акты;

• требовать и безвозмездно получать от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан, документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на таможню задач и функций;

• взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти РФ, субъектов РФ, организациями, должностными лицами и гражданами, а также привлекать для оказания содействия таможенным органам специалистов других правоохранительных, контролирующих органов, организаций, а также экспертов;

• давать разрешения на помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим, проводить таможенный досмотр и осуществлять таможенный контроль в иных формах, использовать при этом все либо только достаточные формы таможенного контроля;

• требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства, декларантов, владельцев складов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, производства грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, необходимых для производства таможенного оформления, проведения таможенного контроля и осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы РФ, и др.