3. Результати практики

Згідно Положення « Про Департамент освіти і науки, молоді та спорту

Херсонської обласної державної адміністрації» від 24.01.2013 № 29, Департамент освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) утворюється головою обласної державної адміністрації і в межах області забезпечує виконання покладених на Департамент завдань.

Департамент є структурним підрозділом обласної державної адміністрації.

Тип організації: Орган виконавчої влади та місцевого самоврядування сфери фізичної культури і спорту області

Департамент підпорядкований голові обласної державної адміністрації, підзвітний і підконтрольний Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України, а також з питань здійснення контролю за діяльністю підпорядкованих навчальних закладів - Державній інспекції навчальних закладів України та з питань щодо розвитку фізичної культури і спорту, молодіжної політики - Державній службі молоді та спорту України.

Департамент у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.

У межах своїх повноважень Департамент організовує виконання актів законодавства у сфері освіти і науки, інновацій, інтелектуальної власності, молоді, фізичної культури та спорту, здійснює контроль за їх реалізацією.

Порядок формування Департаменту визначається в п’ятою частиною Положення « Про Департамент освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації» від 24.01.2013 № 29 . Департамент очолює директор, якого призначає на посаду і звільняє з посади голова обласної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням з Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України в установленому законодавством порядку.

Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції Департаменту, в ньому створюється колегія у складі директора Департаменту (голова колегії), його заступників (за посадою), керівників структурних підрозділів Департаменту, представників структурних підрозділів обласної державної адміністрації, місцевих органів управління освітою, молоддю та спортом районних державних адміністрацій, міських рад, наукових і навчальних закладів, організацій і установ, керівників обласних рад фізкультурно-спортивних товариств, центру фізичного здоров’я населення, посадових осіб органів місцевого самоврядування (за згодою).

До складу колегії за пропозицією громадських організацій, творчих спілок, підприємств, наукових установ, профспілкових та інших організацій можуть бути включені їх представники.

Склад колегії затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо визначення реалізації основних напрямів діяльності Департаменту, обговорення найважливіших програм і вирішення інших питань при Департаменті можуть утворюватися громадські, наукові ради та комісії у складі вчених і висококваліфікованих спеціалістів.

Склад рад і комісій та положення про них затверджуються розпорядженням голови обласної державної адміністрації за поданням директора Департаменту. Склад та чисельність відділів, секторів Департаменту, кількість працівників у них, необхідних для забезпечення виконання покладених на Департамент завдань, визначає голова обласної державної адміністрації у межах відповідних бюджетних призначень.

Штатний розпис, структуру, граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та кошторис Департаменту затверджує голова обласної державної адміністрації за пропозиціями директора Департаменту відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228.

Посадові інструкції державних службовців Департаменту розробляються з урахуванням профілів професійної компетентності посад державної служби в Департаменті.

Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Департамент відповідно до покладених на нього завдань:

• опрацьовує документи, що надходять до департаменту, готує до них аналітичні, довідкові та інші матеріали, а також проекти доручень голови і заступників голови облдержадміністрації;

• здійснює опрацювання проектів розпоряджень; розробляє за дорученням голови облдержадміністрації проекти розпоряджень із покращення роботи галузі освіти і науки, молоді та спорту;

• перевіряє за дорученням голови облдержадміністрації виконання актів законодавства, розпоряджень та доручень голови облдержадміністрації територіальними органами (з питань здійснення функцій та повноважень департаменту), а також відділів (управлінь) освіти, молоді та спорту райдержадміністрацій та міськвиконкомів (із питань делегованих повноважень);

• вивчає та узагальнює досвід роботи зазначених органів і надає практичну допомогу в розв’язанні складних проблем, розробляє пропозиції щодо удосконалення їх діяльності;

• здійснює контроль за своєчасним поданням інформаційних та інших матеріалів із питань виконання актів законодавства, розпоряджень та доручень голови облдержадміністрації;

• за дорученням голови облдержадміністрації проводить аналіз роботи органів місцевого самоврядування, готує пропозиції щодо поглиблення взаємодії облдержадміністрації з органами місцевого самоврядування для спільного вирішення питань економічного, соціального та пріоритетного розвитку галузі;

• надає методичну та іншу практичну допомогу, спрямовану на правильне застосування, неухильне додержання актів законодавства структурними підрозділами, посадовими особами; готує аналітичні, інформаційні та інші матеріали, що розглядаються головою облдержадміністрації;

• проводить разом із структурними підрозділами департаменту аналіз соціально-економічного розвитку галузі, розробляє та вносить голові облдержадміністрації пропозиції щодо її поліпшення;

• здійснює матеріально-технічне і господарсько-побутове забезпечення діяльності структурних підрозділів;

• забезпечує дотримання режиму роботи в адміністративному будинку облдержадміністрації, організацію приймання – передавання інформації засобами електронного зв’язку відповідно до вимог законодавства, належний протипожежний стан у приміщеннях облдержадміністрації та дотримання правил охорони праці;

• забезпечує висвітлення діяльності галузі освіти і науки, молоді та спорту;

• виконує відповідно до цього Регламенту інші функції.

Структура Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації складається з:

- сектор фінансового забезпечення;

- відділ з питань фізичної культури та спорту;

- відділ сімейної та молодіжної політики;

- сектор організаційно-масової роботи та контролю (рис. 1.1)

Рис. 1.1 Структура Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації

Кількість працівників за віковим складом Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Кількість працівників за віковим складом Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації у 2012 році

Кількість працівників, які мають вищу освіту за освітніми рівнями показано на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Кількість працівників, які мають вищу освіту за освітніми рівнями

В ході проходження даної практики було визначено, що основними завданням відділ фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку є:

- контроль за станом фінансово-економічної дисципліни в підрозділах Департаменті;

- контроль за надходженням коштів від наданих платних послуг, а також їх використанням у межах затверджених кошторисних призначень;

- здійснення в межах своєї компетенції фінансових операцій, контролю обліку та звітності, доведення кошторисних призначень до підрозділів Департаменту;

- ведення бухгалтерського обліку;

- забезпечення фінансово-господарської діяльності Департаменту.

Основними завданнями відділу питань фізичної культури та спорту є:

- забезпечення реалізації на території області державної політики у сфері фізичної культури і спорту;

- здійснення разом з відповідними структурними підрозділами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадянами, об'єднаннями громадян заходів та виконання програм щодо розвитку фізичної культури і спорту;

- забезпечення підготовки і проведення навчально-тренувальних зборів спортсменів, які беруть участь у спортивних змаганнях різних рівнів;

- організація і проведення фізкультурно-спортивних заходів серед широких верств населення, залучення їх до занять фізичною культурою і спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя;

- сприяння розвитку олімпійського та паралімпійського руху.

Взаємодія місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування - Взаємодія департаменту з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування здійснюються в установленому законами порядку з метою забезпечення належного виконання покладених на департамент завдань. Контроль за виконанням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади здійснюється у встановленому законодавством порядку.

Департамент готує та подає зауваження і пропозиції з питань розвитку галузі відповідних адміністративно-територіальних одиниць до проектів актів законодавства, які розробляються іншими органами.

З метою врахування громадської думки щодо проекту акта законодавства з питань розвитку конкретної адміністративно-територіальної одиниці, що надійшов від інших державних органів для погодження облдержадміністрацією, може бути проведене його громадське обговорення.

Проект акта Кабінету Міністрів України, поданий на розгляд облдержадміністрацією її структурним підрозділам, розглядається в установленому законодавством та цим Регламентом порядку.

Проекти рішень, що подаються на розгляд обласної ради, візуються директором департаменту, усіма зацікавленими керівниками установ і організацій в установленому цим Регламентом порядку та заступником голови облдержадміністрації (відповідно до функцій та повноважень).

Після узгодження з головою облдержадміністрації проекти рішень передаються в обласну раду.

Директор департаменту при внесенні проектів рішень обласної ради бере особисту участь у їх розгляді на засіданнях постійних комісій, пленарних засіданнях ради, дає обґрунтовані роз’яснення і відстоює викладені в них пропозиції відповідно до чинного законодавства.

Проекти рішень обласної ради подаються у строки, визначені Регламентом роботи обласної ради.

Структура, завдання та напрями діяльності відділу сімейної та молодіжної політики Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації.

Відділ сімейної та молодіжної політики є структурним підрозділом Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації

Основними завданнями відділу сімейної та молодіжної політики є:

• забезпечення реалізації на території херсонської області державної політики з питань сім'ї;

• виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на забезпечення соціальної і правової підтримки сімей, рівних прав чоловіків і жінок, запобігання насильству в сім'ї, торгівлі людьми;

• координація діяльності структурних підрозділів у справах сім'ї, молоді та спорту Херсонської області з питань реалізації державної політики стосовно сім'ї;

• сприяння громадським організаціям у проведенні ними роботи з питань сім'ї;

• організація і проведення фестивалів, конкурсів серед широких верств населення, сприяння міжнародному співробітництву з питань сім'ї.

Структура відділу сімейної та молодіжної політики зображено на рис. 1.2.

Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

• Бере участь у реалізації державної політики з питань сім'ї, дітей, молоді, фізичної культури та спорту, рівності прав та можливостей жінок і чоловіків, попередження насильства в сім'ї, торгівлі людьми, організації оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей та молоді;

Рис. 1.2 Структура відділу сімейної та молодіжної політики Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Херсонської обласної державної адміністрації

• Забезпечує виконання державних цільових, галузевих та регіональних програм щодо поліпшення становища сім'ї, дітей і молоді, охорони дитинства, оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей та молоді, розвитку фізичної культури і спорту;

• Сприяє залученню коштів підприємств, установ і організацій для соціальної підтримки сім'ї, дітей і молоді та подальшого розвитку фізичної культури і спорту;

• Удосконалює систему пошуку та відбору талановитих і обдарованих дітей та молоді, сприяє підтримці їх розвитку;

• Організовує та бере участь у проведенні олімпіад, турнірів, виставок, фестивалів творчості, конференцій, форумів, інших заходів, спрямованих на підвищення культурно-освітнього рівня дітей та молоді;

• Сприяє, у межах своїх повноважень, працевлаштуванню та зайнятості різних категорій молоді, розвитку молодіжної підприємницької діяльності, підтримці молодіжних центрів та бірж праці, бізнес-центрів та бізнес-інкубаторів, трудових загонів тощо;

• Здійснює заходи щодо підвищення правової обізнаності батьків і дітей, посилення відповідального ставлення батьків щодо створення умов, необхідних для всебічного розвитку та виховання дітей;

• Бере участь, у межах своїх повноважень, у координації здійснюваних місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування заходів з протидії торгівлі людьми, попередження насильства в сім'ї, реалізовує інформаційно-просвітницькі. програми у цій сфері;

• Виконує, відповідно до наданих повноважень та чинного законодавства, функції координуючого органу з питань попередження насильства в сім'ї.