4. Политика белорусского государства в области обеспечения роста национальной экономики

Основой государственного регулирования экономического развития и темпов экономического роста в Республике Беларусь являются формы и методы их опережающего отображения: прогнозы, долгосрочные концепции, генеральные схемы, проекты развития и т.д. При этом государственное регулирование экономического развития и экономического роста осуществляется в рамках общей концепции стратегического развития республики.

Концепция стратегического развития Республики Беларусь на современном этапе была сформирована и представлена в Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь. Этот документ отразил научно обоснованные направления устойчивого развития республики, исходя из принципов устойчивого развития, принятых ООН в «Повестке дня на XXI век», и собственных национальных интересов, условий и особенностей развития.

Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь была разработана в целях обеспечения эффективного участия страны в решении вопросов устойчивого социально-экономического развития в рамках мирового хозяйства и создания необходимых предпосылок устойчивого развития в республике, способных обеспечить сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь вошла в систему государственных прогнозных и плановых документов социально-экономического развития на долгосрочную перспективу и разрабатывается каждые пять лет на 15-летний период.

Идея устойчивого развития возникла в результате осознания человечеством ограниченности природно-ресурсного потенциала для экономического роста и надвигающейся опасности необратимых негативных изменений в окружающей среде, а термин «устойчивое развитие» был введен в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию в 1987 году. Устойчивое развитие связано и базируется на двух ключевых понятиях:

1) потребностях, в том числе приоритетных (необходимых для существования беднейших слоев населения);

2) ограничениях, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, предопределяющих способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности человечества.

Удовлетворение человеческих потребностей является главной задачей человеческого развития. Речь идет о наиболее важных для жизни человека потребностях и предоставлении для всех людей равных возможностей их удовлетворения.

Устойчивое развитие носит динамичный характер. Оно представляет собой процесс изменений, в котором масштабы эксплуатации ресурсов, направления капитальных вложений, ориентация технического развития и институциональные изменения согласуются с нынешними и будущими потребностями.

Современный подход к концепции устойчивого развития в мировом масштабе вырабатывался в течение длительного периода времени, принимая во внимание самые разнообразные концепции: динамического роста, органического роста, динамического равновесия и др. Работа проводилась в рамках Римского клуба. Общим для всех концепций подходом является сопоставление глобальной экономической системы с живым организмом, анализ количественного и качественного роста.

Понятие «устойчивое развитие» предполагает различие между экономическим развитием и экономическим ростом. Экономический рост направлен на количественное увеличение масштабов экономики: объема материальных потоков, рост человеческих ресурсов, увеличение объема результатов человеческого труда.

Экономическое развитие предполагает качественное улучшение структуры, конструкции и композиции этих физических объемов. Однако на практике эти понятия трудно разграничить. Экономический рост является важнейшей составляющей экономического развития страны. Он характеризует его динамику, количественные и качественные изменения в экономике страны. Он отражает движение всей национальной экономики и ее основных элементов: объемов производства, цен, занятости и т.д. и обеспечивает повышение уровня жизни населения.

Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных направлений развития - экономического, социального и экологического и выделяет три главные цели: экологическая целостность; экономическая эффективность; социальная справедливость.

Экологическая целостность означает, что устойчивое развитие должно обеспечивать стабильность биологических и физических систем. Ключевым моментом является сохранение способности таких систем к изменению, а не их сохранение в «идеальном» статическом состоянии. Снижение способности экологических систем к самовосстановлению связано с деградацией природных ресурсов, загрязнением окружающей среды и утратой биологического разнообразия.

Экономическая эффективность в рамках устойчивого развития требует осознания бесперспективности экономического роста, не соотнесенного с ресурсными возможностями. Это новый взгляд на само понятие «экономическая эффективность», увязанный с экологическими последствиями. Долгосрочные экономические проекты, построенные с учетом экологических последствий, в итоге оказываются экономически эффективными, и наоборот.

Социальная ориентация концепции устойчивого развития является ключевой, так как принципиально важны не темпы роста, а распределение доходов. Без справедливого распределения ресурсов и возможностей между всеми членами человеческого общества устойчивое развитие невозможно. Достойная жизнь и благосостояние всех граждан должны стать главной целью мирового сообщества.

В Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г. в качестве конечной цели проводимых в республике экономических преобразований названо достижение стандартов уровня и качества жизни развитых европейских государств, среды обитания на основе создания высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики, восприимчивой к научно-техническому прогрессу, к постоянно меняющимся общественным и личным потребностям человека. Достижение этой цели предполагается осуществлять поэтапно, с выделением на каждом этапе задач и комплекса мер по их реализации.

Первый этап - восстановительный (до 2000 г.), на котором закреплялись положительные тенденции, наметившиеся в экономике республики.

Второй этап (2001-2005) - создание условий для возобновления устойчивого экономического роста.

Третий этап (2006-2010) - активная структурная перестройка национальной экономики.

Четвертый этап (2011-2015) - начальный период устойчивого экономического развития.

И если экономический рост является важнейшей задачей экономического развития государства, то важнейшей целью экономической политики выступает стабильность экономического роста.

Экономический рост следует рассматривать как количественное и качественное совершенствование производства и увеличение общественного продукта, способствующие решению проблемы ограниченности ресурсов и повышению уровня жизни. На экономический рост влияет совокупность разнообразных факторов, которые можно объединить в три основные группы: факторы предложения, факторы спроса, факторы распределения.

Факторы предложения отражают потенциальные возможности страны обеспечить экономический рост и проявляются через ее экономический потенциал и его важнейшие составляющие: природно-ресурсный, трудовой, производственный, научно-технический и т.д.

Факторы спроса обусловлены уровнем совокупности доходов и расходов в обществе, их структурой, наличием свободных капиталов и доступностью к их получению.

Факторы распределения связаны с размещением факторов производства и производственных ресурсов, структурой общественного производства, тенденциями экономического развития и др.

Экономический рост (падение) складывается под влиянием совокупности всех трех групп факторов в их взаимодействии.

В последние годы большое внимание уделяется концепции нового качества экономического роста. В соответствии с этой общепринятой в современном мире концепцией нового качества экономического роста, показательного для постиндустриального информационного общества, усилия Республики Беларусь должны быть сосредоточены на обеспечении развития экономики одновременно по четырем главным направлениям: а) социально ориентированном, нацеленном на оздоровление нации, формирование всесторонне развитого и социально активного члена нового общества, б) наукоемком, в) ресурсосберегающем, г) экологозащитном. Эти направления приняты за основу будущей сбалансированной структуры народного хозяйства Республики Беларусь.

К важнейшим предпосылкам, способствующим экономическому росту в республике, следует отнести: [17, c.82]

- благоприятное экономико-географическое положение в центре Европы на перекрестке важнейших торгово-коммуникационных систем между экономически развитыми западноевропейскими странами и регионами Евразии, обладающими богатейшими природными ресурсами;

- достаточно хорошую обеспеченность земельными, лесными, водными ресурсами, отдельными видами минерально-сырьевых ресурсов, позволяющими удовлетворять перспективные потребности в калийной и каменной соли, известковом и цементном сырье, тугоплавких и керамических глинах, строительных, формовочных и стекольных песках, песчано-гравийных материалах, облицовочном камне;

- относительно высокий уровень развития научно-технического и производственного потенциалов;

- обеспеченность трудовыми ресурсами и квалифицированными кадрами.

В целом, экономический рост прогнозируется на основе данных анализа динамики макроэкономических показателей с учетом факторов, влияющих на рост производства. При прогнозировании экономического роста используются различные методы. Прогнозирование позволяет решать ключевые проблемы развития экономики, её стабилизации, создании предпосылок устойчивого роста и служат для усиления целевой ориентации в регулировании социально-экономического развития Республики Беларусь.

Основными слагаемыми нового качества экономического роста в Республике Беларусь выступают:

- ориентация национальной экономики на высокие конеч­ные результаты, соответствие объемов и структуры ВВП общест­венным потребностям;

- придание особого значения повышению качества и конкурентоспособности продукции, производительности труда, уров­ня обновления выпускаемой продукции;

- ускорение инновационного процесса, кардинальное воз­растание роли ресурсосбережения, доминирование фондосберегающих форм интенсификации производства;

- усиление социальной ориентации – всестороннее разви­тие рабочей силы, обеспечение направленности производства на удовлетворение потребностей человека, ускорение темпов про­изводства потребительских товаров и сферы услуг, создание бе­зопасных условий труда, улучшение среды обитания человека;

- формирование единой социально-экологической и эконо­мической системы воспроизводства; учет текущих и отдален­ных последствий реализуемых инноваций, производственно-экономических и социально-экологических проектов; создание рациональной экономики природопользования;

- усиление открытости национальной экономики, последо­вательное вовлечение ее в мирохозяйственные связи, более пол­ное использование преимуществ международного разделения труда, глобализация экономики.

Заключение

Экономический рост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВНП на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем.

Экономический рост определяется такими факторами предложения, как природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технология. Ускорение экономического роста может быть достигнуто, прежде всего, за счет увеличения масштабов использования ресурсов производства. Это называется экстенсивным ростом. Особенно большие возможности для ускорения роста открывает использование таких факторов, как повышение капиталовооруженности труда; совершенствование технологии производства на основе достижений науки и техники; улучшение экономических механизмов, способствующих распределению ограниченных ресурсов; повышение уровня образованности работников и т. п. Эти факторы обеспечивают интенсивный рост, значение которого со временем повышается. Именно благодаря интенсивному росту можно избежать угрозы голода, порождаемой ростом численности населения и убывающей предельной производительностью факторов производства.

Любое общество может существовать и улучшать материальные и духовные условия жизни людей, если оно осуществляет расширенное воспроизводство валового национального продукта, рабочей силы и экономических отношений. Расширенное воспроизводство находит свое воплощение в экономическом росте, означающем количественное увеличение и качественное совершенствование всех параметров воспроизводства.

За счет наращивания экономического роста появляется возможность:

а) полнее удовлетворять всевозрастающие потребности человека и общества, тем самым обеспечивать социальный прогресс;

б) примирить интересы различных социальных и региональных групп населения, формировать социальный мир;

в) укреплять экономический потенциал страны, материальную основу ее экономической независимости;

г) проводить позитивные структурные сдвиги в национальной экономике, улучшать условия труда.

Следовательно, экономический рост, способствуя разрешению многих проблем, сам неизбежно превращается в стратегическую цель социально-экономического развития.

Основными слагаемыми нового качества экономического роста в Республике Беларусь выступают: ориентация национальной экономики на высокие конеч­ные результаты; придание особого значения повышению качества и конкурентоспособности продукции, производительности труда; ускорение инновационного процесса; усиление социальной ориентации; формирование единой социально-экологической и эконо­мической системы воспроизводства; усиление открытости национальной экономики, использование преимуществ международного разделения труда, глобализация экономики.

Список использованных источников

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. – М.: ДИС, 2006

2. Актуальные проблемы государственного строительства и управления: Сб. науч. трудов / Под ред. Н.И.Глазуновой. – Мн., 2007

3. Базылев Н.И. Макроэкономика. – Мн.: Соврем. шк., 2007

4. Бугаян И.Р. Макроэкономика. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2000

5. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р.. Макроэкономика. – С-Пб.: Питер, 2006

6. Войтов А.Г. Экономика: общий курс: учебник. – М.: Инфра-М, 2003

7. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. – Мн.: Выш. шк., 2009

8. Демчук М.И. Республика Беларусь: системные принципы устойчивого развития. – Мн.: РИВШ БГУ, 2008

9. Костюк В.Н. Макроэкономика: Курс лекций. – М., 2008

10. Лемешевский И.М. Макроэкономика. (Экономическая теория. Ч.3). Учеб. пособие. – Мн.: Аниформ, 2004

11. Лемешевский И.М. Макроэкономика: социально-экономический аспект. – Мн.: Аниформ, 2004

12. Национальная стратегия устойчивого социально-экономи­ческого развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Мн.: Юнипак, 2004

13. Никитенко П.Г., Комков В.Н. Долгосрочное прогнозирование экономического развития в условиях переходной экономики. // Белорус. экон. журнал. - 2011. - № 3. - С. 13-21

14. Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: Материалы 4-й международной научной конференции 2-3 окт. 2009 г. – Мн.: НИЭИ МЭ РБ. 2009

15. Силищев А.С. Макроэкономика. – С-Пб.: Питер, 2005

16. Соболев В.М. Макроэкономика: Учеб. пособие. – М.: Приор, 2009

17. Сухарев О.С. О выборе стратегии макроэкономической политики. // Весник БДЭУ. 2010. - №8. - С. 77-89

18. Теория национальной экономики: Учебное пособие. В 3-х частях. / Под ред. И.М. Лемешевского – Мн.: Амалфея, 2004

19. Формирование экономических и социальных основ белорусской государственности: Материалы науч.-практ. конф. – Мн.: Право и экономика, 2006

20. Харитончик Ю.Г. Проблемы экономического роста в Республике Беларусь. – Мн.: Новаплюс, 2002

21. Шимов В.Н. Национальная экономика Беларуси: Учебник. – Мн.: БГЭУ, 2009