3. Особенности экономического роста в Беларуси и его факторы
Рассмотренные модели экономического роста устанавливают причинно-следственные зависимости между различными факторами, влияющими на динамику развития страны. Модель экономического роста является составной частью общей модели национальной экономики и выступает в виде национальной концепции экономического развития. В ней отражаются не только общечеловеческие ценности и закономерности функционирования народного хозяйства, но и особенные, национальные факторы развития.
Рисунок 11 – Формирование национальной модели экономического роста
В качестве указанных факторов выступать политические, социальные, географические, природные, демографические, религиозные, исторические и другие условия. Однако любая теоретическая модель содержит значительные упрощения и не может быть непосредственно применена на практике. В экономике существует множество обстоятельств, которые невозможно формализовать, количественно интерпретировать и включить в конкретную модель экономического роста страны.
Со второй половины 1980-х гг. в Беларуси, как и во всех бывших социалистических республиках, наблюдалось замедление экономического роста, обусловленное неэффективностью административно-командной системы управления национальным хозяйство, а также исчерпанием возможностей для экстенсивного развития.
После обретения страной самостоятельности в условиях кризиса на государственном уровне было принято решение активизировать производственные мощности с целью выхода на прежние объемы производства. Однако при решении данной проблемы возник ряд трудностей: были разрушены прежние экономические связи; резко снизился платежеспособный спрос покупателей; в условиях гиперинфляции государственные предприятия утратили оборотные средства; нарушилось денежное обращение, усилился бартерный обмен; возросла конкуренция области функционирования рынка.
В этих условиях правительство приняло еры по кредитованию реального сектора экономики, восстановлению управляемости государственными предприятиями, укреплению налоговой дисциплины. Подавление гиперинфляции и стабилизация валютного курса способствовали укреплению финансового состояния предприятий, повышению их рентабельности. Вытеснение из товарно-денежного оборота посреднических структур привело к перераспределению национального дохода в пользу реального сектора экономики. Активное внешнеполитическое обеспечение хозяйственной деятельности предприятий позволило сохранить позиции белорусских производителей на внешнем рынке, прежде всего в России. Открывшийся доступ к внешним источникам финансирования активизировал деятельность иностранных инвесторов. Загрузка производственных мощностей привела к снижению средних издержек и установлению низкого уровня безработицы. На внутреннем белорусском рынке стали решаться проблемы импортозамещения. Рост денежных доходов населения увеличил потребительский спрос. Своевременная выплата пенсий и заработной платы укрепила доверия населения к государству. Позитивное воздействие на экономическую ситуацию оказала также стабильность урожаев. Таким образом, к концу 1990-х гг. кризис был практически преодолен.
Начиная с 1996 г. в Беларуси наблюдается устойчивый экономический рост. Вместе с тем все более истощаются резервы экстенсивного роста за счет загрузки свободным производственных мощностей. Национальная экономика испытывает проблемы с самофинансированием, что обусловлено занижением стоимости фондов (с целью конкурентоспособности) и сокращением вследствие этого амортизационного фонда, а также использованием его не по назначению. [20, c.41]
На динамику роста валового внутреннего продукта активно влияют потребление домашних хозяйств и внешний спрос, менее заметно воздействие инвестиционного спроса. В связи с тем, что значительная часть совокупного спроса покрывается за счет импорта товаров и услуг, возникает необходимость в проведении политики импотрозамещения. Актуализируются также проблемы существенного повышения качества отечественной продукции в результате усиления конкуренции на внутреннем и внешнем рынках и формирования современной наукоемкость структуры национальной экономики. Условия перехода к социально ориентированной рыночной экономике требуют создания новой модели экономического роста, учитывающей общемировые закономерности и национальные факторы развития. Такая модель должна обеспечить высокую экономическую эффективность, социальную направленность, восприимчивость к научно-техническому прогрессу, интегрированность в мировое хозяйство.
В переходный период предстоит преодолеть те негативные черты, которые были свойственны административно-командной системе. Прежде всего, необходим отказ от преимущественно экстенсивного типа экономического роста в пользу интенсивного, поскольку сохранение прежнего затратного характера производства приведет к истощению природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, увеличению технологического отставания от развитых стран мира, обнищанию населения.
Следует стремиться к достижению не столько высоких темпов, сколько высоко качества экономического роста. Негативной чертой административно-командной системы, как известно, было не отсутствие последнего, а его низкое качество. Актуальна проблема перевода экономики на рыночные условия хозяйствования, которые стимулировали бы инновационный процесс. Как показывает экономическая история. Путем принятия административных мер невозможно постоянно «проталкивать» инвестиции в производство, ускорять научно-технический прогресс. Важными задачами здесь являются институциональное строительство, включающее преобразование отношений собственности; выработка и закрепление в общественных правил поведения хозяйствующих субъектов в условиях рынка, новой экономической морали и этики; переквалификация и повышение ответственности управленческих кадров. В данном контексте иностранные инвестиции важны не только как способ увеличения выпуска продукции, обновления ее ассортимента и повышения качества, но и как заимствование передового опыта хозяйствования, прогрессивных методов организации и управления.
Составная часть национальной модели экономического роста – промышленная политика, основными приоритетами которой в переходный период являются:
- рост объемов производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой эффективностью использования производственных ресурсов;
- развитие наукоёмких отраслей с высокими технологиями;
- расширение производства конкурентно способной продукции;
- обеспечение занятости населения.
Реализация промышленной политики предполагает совершенствование государственного регулирования экономики путем осуществления налоговых, таможенных и инвестиционных мер по стимулированию отечественного производителя, поддержки развития мелкого и среднего бизнеса, содействия продвижению отечественных товаров на внешних рынках (реклама, организация тематических и постоянных выставок, развитие инфраструктуры).
Для переходной экономики важное значение имеют повышение качества трудовых ресурсов и отечественного менеджмента, научных исследований, усиление связи науки с производством, обеспечение высокой скорости распространения технологических инноваций.
Главной целью социально-экономического развития Республики Беларусь является поддержание стабильных темпов экономического роста и повышение на этой основе благосостояния населения страны.
Белорусская модель социально-экономического развития основана на активном участии государства не только в управлении рыночными отношениями, но и в участии государства в этих отношениях в качестве крупнейшего игрока рынка – порядка 70% ВВП сформировано предприятиями с государственной долей собственности.
Беларусь на протяжении многих лет демонстрировала устойчивый экономический рост. За период с 1998 по 2008 ВВП страны увеличился практически вдвое. Однако в связи с мировым экономическим кризисом, существенным образом повлиявшим на объемы внешней торговли, темпы роста снизились и в 2009 г. прирост ВВП составил лишь 0,2%. Тем не менее, в 2010 экономика Республики оправилась от кризисных потрясений и выросла на 7,6%. Но по мнению большинства экспертов, данный рост был «искусственным», не подкрепленным реальными рыночными механизмами – льготные энергоресурсы из РФ, прямое и косвенное кредитование из РФ, структурное кредитование МВФ. По прогнозам большинства независимых аналитиков и экспертов, в краткосрочной и среднесрочной перспективе экономика РБ замедлит свой рост.
Рисунок 12 – Темпы роста реального ВВП, в % к предыдущему году
Беларусь – малая открытая экономика, развитие которой сильно зависит от внешней торговли. В 2010 году экспортировалось около 55% всей производимой продукции (118,0% по сравнению с 2009 годом), а импорт составил более 65% ВВП (120,9% к уровню предыдущего года). Дефицит внешней торговли в 2010 году увеличился более чем на треть до 9,7 млрд. долларов. При этом по энергетическим товарам сальдо ухудшилось на 1,7 млрд. долларов, в том числе за счет роста объемов импорта и цен на природный газ (на 1,4 млрд. долларов), изменения условий торговли нефтью и нефтепродуктами (на 275 млн. долларов).
Основные торговые партнеры Беларуси по экспорту: Россия – 38,9% от всего объема экспорта, Нидерланды – 11%, Украина – 10,2%, Соединенное Королевство – 3,9%, Латвия – 3,7%, Польша – 3,5%. Главными экспортными позициями Беларуси являются нефть и нефтепродукты (26,8% всего объема экспорта), продукция машиностроения (18,5%), продовольственные товары (12,9%), продукция химической промышленности (11%). Основными поставщиками продукции в Республику Беларусь в 2010 году являлись: Россия – 51,8% от всего объема импорта, Германия – 6,8%, Украина – 5,4%, Китай – 4,8%, Венесуэла – 3,3%, Польша – 3,1%. Основу импорта в Беларусь составили сырье, материалы и комплектующие (38,6% импорта), энергетические товары (34,3%), потребительские товары (16,1%), технологическое оборудование, машины и механизмы (10%). [13, c. 15]
Основную долю как экспорта, так и импорта составляют сырьевые товары и продукты первичной нефтепереработки. Беларусь еще со времен СССР обладает развитым промышленным комплексом, для функционирования которого нет собственных ресурсов. Кроме того, производственные мощности многих крупных предприятий требуют немедленной модернизации, т.к. значительная их часть морально и физически изношена. Этим объясняется невысокое качество и низкая конкурентоспособность белорусских потребительских товаров на мировых рынках. В связи с данными факторами, на сегодняшний день привлечение прямых иностранных инвестиций является важнейшей задачей для Республики Беларусь.
Основные отрасли белорусской промышленности – машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, деревообработка. В 2010 году выпуск промышленной продукции составил 26,8% ВВП и в сравнении с 2009 годом вырос на 11,3%. Наибольший рост наблюдался в таких отраслях, как машиностроение и металлообработка (16,7%), черная металлургия (16%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (14,9%), а также химическая и нефтехимическая промышленность (13,3%). Основные отрасли белорусской промышленности – машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, деревообработка. В 2010 году выпуск промышленной продукции составил 26,8% ВВП и в сравнении с 2009 годом вырос на 11,3%. Наибольший рост наблюдался в таких отраслях, как машиностроение и металлообработка (16,7%), черная металлургия (16%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (14,9%), а также химическая и нефтехимическая промышленность (13,3%).
Рисунок 13 – Отраслевая структура ВВП РБ в 2010 г.
Рисунок 14 – Темпы прироста промышленного производства в 2010 г.
Машиностроение и металлообработка является одной из крупнейших и наиболее развитых отраслей экономики Республики еще со времен СССР. Машиностроение занимает ведущую позицию по объему внешней торговли Республики Беларусь. Доля этой отрасли во внешнем товарообороте в 2010 году составила 11,6%, включая 16,7% от экспорта и 7,8% от импорта. Предприятия, работающие в сфере машиностроения, имеют торговые отношения с более чем 100 странами. Свою продукцию они экспортируют в 105 стран.
Химическая и нефтехимическая промышленности являются одними из самых больших секторов промышленного комплекса. Лидирующие позиции по количеству занятых и объему производства занимают химическая волоконная индустрия, добыча и переработка калийной соли, основные химикаты и нефтепродукты. Эти отрасли производят более 90% всего объема производства сектора и являются основными экспортерами продуктов химической промышленности.
Лесная промышленность Республики Беларусь – это комплекс секторов и отраслей, включающий такие отрасли как лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Лесные ресурсы являются одним из основных богатств Республики Беларусь: лесной фонд оценивается в 9,4 млн га, а в структуре земельных ресурсов он занимает 40,3%. По степени лесистости территории среди европейских стран Беларусь занимает 14-ое место. В 2010 году экспорт продукции отрасли сложился на уровне 105,7 млн. долларов, что составило около 45% всего производства. Общий объем производства в отрасли вырос по сравнению с 2009 годом на 14,9%.
Топливно-энергетический комплекс Беларуси включает системы добычи, транспортировки, хранения и производства всех видов энергоносителей. Около 80% энергоресурсов, задействованных в экономике страны, Беларусь импортирует. Важной задачей правительства Республики Беларусь является снижение энергоемкости экономики. Энергоемкость ВВП по итогам 2010 года снизилась на 1,1% (по планам – на 7-8%). Улучшить ситуацию поможет строительство атомной электростанции мощностью около 2400 МВт совместно с Российской Федерацией, работа которой по планам начнется в 2016году, что по прогнозам приведет к снижению себестоимости производимой энергосистемой электроэнергии до 20 процентов.
На долю строительного комплекса в 2010 году пришлось около 11% произведенного ВВП. Было сдано в эксплуатацию на 16,6% больше жилья, чем в 2009 году. Основу комплекса составляет промышленность строительных материалов, объемы производства которой выросли в 2010 году на 11,3%.
В Беларуси функционирует более 300 предприятий легкой промышленности, которые в 2010 году изготовили чуть менее 4% от общего объема продукции промышленного производства. Транспортная отрасль Беларуси характеризуется развитой инфраструктурой. В 2010 году всеми видами транспорта, перевезено 305,8 млн. тонн грузов, что на 11,5% больше, чем в 2009 году, в т.ч. грузооборот железнодорожного транспорта вырос на 8,1%, автомобильного – на 10,8%, внутреннего водного – на 32,2%. В 2010 году всеми видами транспорта перевезено 2299,6 млн. человек, что на 4,6% больше, чем в 2009 году. Перевозки пассажиров воздушным транспортом увеличились на 27,1%, внутренним водным – на 13,4%, автобусами – на 4,9%, электрическим транспортом – на 4,6%, железнодорожным транспортом – на 0,1%. [13, c.16]
Доля сельского хозяйства в ВВП в 2010 году составила около 7,5% ВВП, при этом объем производства в данной отрасли за отчетный период вырос на 1,5%. В сельскохозяйственном производстве было занято около 9% экономически активного населения страны.
Беларусь имеет развитый банковский сектор. В стране действует более 30 банков, а также находятся 9 представительств иностранных банков. В настоящее время в 25 действующих белорусских банках присутствует иностранный капитал. В 22 банках доля иностранного капитала составляет более 50%, в том числе в восьми банках — 100%.
Инвестиции в основной капитал в 2010 году выросли на 16,6% и составили свыше 18 млн. долларов. Основными их реципиентами стали промышленность (25,1%), жилищное строительство (около 22,1%), сельское хозяйство (16,7%).
Прямые иностранные инвестиции в экономику Беларуси в 2010 году составили более 1,2 млрд. долларов, что на 34% меньше объема ПИИ, привлеченных в 2009 году. Наибольший объем иностранных инвестиций привлечен в транспортную сферу (более 50% от общего объема иностранных инвестиций), в промышленность (более 23%), торговлю и общественное питание. При этом свыше 60% всех иностранных инвестиций приходится на Россию. Другими инвесторами стали резиденты Кипра, Австрии, Швейцарии, США и Латвии
В 2010 году продолжился рост реальных доходов населения. Их уровень вырос по сравнению с 2009 годом более чем на 13%. Рост производительности труда в 2010 году составил 7%. В экономике Беларуси занято более 4,6 млн. человек или примерно половина от общего количества населения.
Условия перехода к социально ориентированной рыночной экономике требуют создания новой модели экономического роста, учитывающей общемировые закономерности и национальные факторы развития. Такая модель должна обеспечить высокую экономическую эффективность, социальную направленность, восприимчивость к научно-техническому прогрессу, интегрированность в мировое хозяйство. Рассмотрим далее политику Республики Беларусь в области обеспечения роста национальной экономики.