31.Контроль за исполнением финансированием эффект-ю использования средств бюдж учреждениями

32. Виды, формы и методы бюджетного контроля, меры отв-ти за бюджетные правонарушения

Виды б. контроля: 1) Гос. бюдж. контроль, проводимый органами гос. власти в процессе формирования доходов, устан-е расходов, обеспечение поступлений из источников финансирования дефицита б., погашение долга. а) внутренние –проводится органами исполнит. власти; б) внешние-законодат. власти; 2) Предварительный, осущ-й в ходе обсуждения и утверждения проекта закона о б.; 3) Текущий, проводимый в ходе исполнения б.; 4) Последующий, проводимый в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении б.

К органам б. контроля отн-ся: 1)контрол. упр-е Президента РФ; 2) счетная палата РФ, образ-я фед. собранием РФ и подотчетная ему; 3) Минфин. РФ, осущ-й ф-ции по норм прав регулированию и выработки политики в сфере бюдж., налогов, страх. валютной и банковской деят-ти, гс. Долга и иных направлений деят-ти гос-ва.

Формы и методы б. контроля: 1) Ревизия-сис-ма контрол. действий по документ и факт. проверке деят-ти орг-ий, обоснованности осущ-я ими операций в ревизуемом периоде и достигнутых рез-в их хоз-но-фин. деят-ти. Результат ревизии оформляется актом, в котором указывается состав комиссии, данные о руководителе ревизуемой орг, какие проверки проводились в орг. Все факты излагаются в порядке, позволяющ. ответить на вопрос: нарушен ли закон, кто и когда нарушил, способ нарушения и чем оно вызвано и размер ущерба.;2) Проверка-сов-ть контрольных действий по определенному кругу вопросов участку или эпизоду фин. хоз. деят-ти.; 3) Обследование-оперативное выявление положения дел по опред. вопросу, входящему в компетенцию фин. контроля; 4) Анализ-системное исслед. отдельных вопросов хоз. фин. деят-ти в целях контроля и использования матем. методов; 5) Нормативная проверка- сопоставление факт. расходов с плановыми; 6) Аудит б.-внутренний (разработка и контроль над соблюдением внутренних стандартов и процедур, сост. и испол. б., составление отчетности, разработка мер в целях повыш-я эф-ти, исполнения б.) и внешний (ежегод. обязат. проверка органов внеш. фин. контроля, отчета исполнит. власти об испол-и б. за прошед. фин. год)

Состав б. правонарушений: 1) несоотв. б. росписи расходам, кот утверждены бюджетом; 2) финансирование расходов сверхутвержденных лимитов; 3) нарушение запрета на размещение б. ср-в, на банковских депозитах либо их передача в доверит. упр-е; 4) осущ-е гос. и мн. Закупок с нарушением установленного порядка

33. Основы управления исполнением бюджетов. Организация казначейского исполнения фед.Б. , регионального и б.

Кассовое исполнение б.-орг-я и осущ-е в процессе исполнения б.приема, хранения, выдачи ден. ср-в, учета и составление отчетности.

В мировой практике известны 3 системы испол. б.: 1) Казначейская, при кот-й спец. органы казначейства организуют испол-е б., управляют б. ср-ми и их счетами. Казначейство явл. кассиром д/ всех участников б. поцесса и осущ-т платежи от имени и по поручению б. учреждений 2) Банковская ф-ю орг-ции исполнения б. выполняет ЦБ (возможно с участием коммерч. банков). Эта сис-ма посредством гос. банка обеспечивает кассовое испол-е б., включающее: сбор, учет дох-в б., открытие и ведение лицевых счетов (учетный номер получателя б. средств, кот. идентифицирует данного получателя ср-в и тип учитываемых на счете операции) всех участников б. процесса, организ-ю учета и отчетности по всем операциям с бюдж. ср-ми. 3) Смешанная, д/ кот. хар-но выполнение ф-й по исполнению б., как казначейством, так и ЦБ. Смеш-я сис-ма действует в развитых странах. Казначейство и ЦБ делят м/у собой функции кассового испол. б. В Японии нет отдельной стр-ры, кот. носила бы название казначейство. Согласно разделению ф-й отдел. Минфина Японии распр-т бюдж. ассигнования по участ-м б. процесса.

Казначейская сис-ма исполнения б.-это контроль расходования б. ср-в упр-е и перенаправл-е финанс. потоков, оптимизация б. планирования с целью предупреждения возможных злоупотреблений.

Методы казн. сис-мы: 1) Испол-е осущ. по единому счету б.; 2) Учет исполнения ведется в разрезе лицевых счетов, открываемых казна. всем участникам б. процесса; 4) принятие б. учр-ми денеж. обяз-в по осущ. расходов возможна только в пределах доведенных лимитов б. обяз-в.