13. Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета и источники его покрытия

Сбалансированный бюджет является следствием такой бюджетной политики, при к-й расходы полностью обеспечиваются доходами. В экономической теории принято считать б-т сбалансированным, если его дефицит или профицит не превыщает 1% от общего объема расходов.

Бюджетная система считается сбалансированной по вертикали, если объем поступлений в совокупных бюджетах на каждом уровне власти в целом достаточен для осуществления их функций. Горизонтальная сбалансированность – общее соответствие доходов и расходов в бюджетах отдельных регионов и территорий на соответствующих уровнях власти.

Достижение вертикальной сбалансированности – I этап общей сбалансированности, а достижение горизонтальной сбалансированности – II этап горизонтального выравнивания, которое осуществляется с помощью трансфертов.

Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходами. Виды от уровня безработицы – структурный (отриц. сальдо б-та при данной системе формирования доходов и расходов гос-ва в условиях полной занятости при постоянно заданном уровне безработицы) и циклический (разность между реально имеющемся и структурным дефицитом).

При установлении норм, регулирующих дефицит б-та БК РФ вводит ряд ограничений: 1) Размер фед. б-та не м. превышать суммарный объем бюдж. инвестиций и расходов на обслуживание госдолга РФ в соотв. фин. году, 2) размер дефицита б-та субъекта РФ не м. превышать 15% объема доходов без учета фин. помощи из фед. б-та, 3) размер дефицита местн. б-та не м. превышать 10% объема доходов местн. б-та без учета фин. помощи из ФБ и б-та субъекта РФ.

Источники фин-я дефицита б-та утв-ся органами законодат. (представит.) власти в законе (решении) о б-те на очередной фин. год по осн. видам привлеченныз ср-в. Кредиты Банка России, приобретение Банком России долг. обязательств РФ, субъектов РФ, МО при их первичном размещении не м.б. источниками.

Дефицит ФБ финансируется из внутр. и внешн. источников:

Внутр. – 1) кредиты, полученные РФ от кред. орг-ций в валюте РФ, 2) гос. займы, осуществляемые путем выпуска ц/б от имени РФ, 3) бюдж. кредиты, полученные от б-тов др. уровней бюдж. системы РФ, 4) поступления от продажи имущества, нах-ся в гос. собственности, 5) сумма превышения доходов над расходами по гос. запасам и резервам, 6) изменение остатков ср-в на счетах по учету ср-в ФБ.

Внешн. – 1) гос. займы, осущ-мые в ин. валюте путем выпуска ц/б от имени РФ, 2) кредиты прав-в ин. гос-в, банков и фирм, межд. фин. орг-ций, предоставленные в ин. валюте, привлеченные РФ.

Источники фин-я дефицита б-та субъекта РФ внутр.: 1) гос.займы, осущ-мые путем выпуска ц/б от имени субъекта РФ, 2) бюдж. кредиты, полученные от б-тов др. уровней бюдж. системы РФ, 3) кредиты, полученные от кред. орг-ций, 4) поступления от продажи имущества, нах-ся в гос. собственности субъекта РФ, 5) изменение остатков ср-в на счетах о учету ср-в б-та субъекта РФ.

Источники фин-я дефицита местн. б-та внутр.: то же самое только муницип.