17.3. Решение о списании задолженности, безнадежной ко взысканию

После истечения срока исковой давности задолженность возврату не подлежит и долг признается безнадежным или нереальным ко взысканию.

Решение о списании определенной суммы задолженности должно оформляться приказом (распоряжением) и приниматься только руководителем организации, а не его заместителем или иным должностным лицом (если, конечно, данные полномочия этим лицам специально не делегированы). Данное решение принимается на основании докладной записки главного бухгалтера или юриста с обоснованием мотивов списания и с приложением соответствующих подтверждающих документов. При этом решение о списании дебиторской задолженности должно быть согласовано с главным распорядителем и производиться только с его разрешения.

То, что срок исковой давности задолженности истек, можно подтвердить:

- документами на отгрузку продукции (товаров), выполнение работ, оказание услуг покупателям, не оплатившим полученные ценности, работы и услуги;

- платежными документами, подтверждающими дату уплаты аванса поставщику, который не выполнил договорные обязательства по поставке;

- актами сверки задолженности и пр.

Что касается списания кредиторской задолженности, здесь следует сказать следующее. Главные распорядители бюджетных средств проявляют пристальное внимание к образовавшейся в учреждении кредиторской задолженности. Это связано с тем, что в соответствии с нормами п. 12 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств несет соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений). Органами власти большинства муниципальных образований, расположенных на территории РФ, изданы нормативные акты, регулирующие мониторинг кредиторской задолженности и предусматривающие меры по предотвращению ее просрочки и списания, если таковая все же возникла (например, Постановление Главы Администрации Муниципального образования Ивановской области "Родниковский муниципальный район" от 30.03.2009 N 121 "Об утверждении порядка проведения текущего мониторинга кредиторской задолженности районного бюджета, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий", Постановление мэра города Южно-Сахалинск от 20.03.2008 N 647 "О мерах по предотвращению просроченной кредиторской задолженности"). Поэтому бухгалтерам бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных образований списывать возникшую кредиторскую задолженности следует в порядке, установленном соответствующими нормативными актами.

Минфин по вопросу о списании задолженности, не востребованной кредиторами, на забалансовый счет 20 "Списанная задолженность, не востребованная кредиторами" в Письме от 11.11.2009 N 02-06-10/5149 разъяснил следующее.

В соответствии с п. 236 Инструкции N 148н списание не востребованной кредиторами задолженности получателя бюджетных средств по принятым им обязательствам производится на основании решения инвентаризационной комиссии в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств. При этом следует иметь в виду, что суммы кредиторской задолженности, не подтвержденные по результатам инвентаризации кредитором в течение срока исковой давности, подлежат списанию с балансового учета и отражаются на забалансовом счете 20 "Списанная задолженность, не востребованная кредиторами".

Решение главного распорядителя бюджетных средств о списании с балансового учета указанных сумм, по мнению Минфина, должно приниматься на основании представленных ему получателем бюджетных средств документов, подтверждающих факт отсутствия требований кредиторами задолженности или невозможности ее погашения.