Счет 23 "Периодические издания для пользования"

Стоимость периодических изданий (газет, журналов), приобретаемых учреждением для комплектации библиотечного фонда, списывается на счета 1 (2) 401 01 226 "Расходы на прочие работы и услуги", 2 106 04 340 "Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)". Дальнейший учет этих материальных ценностей ведется за балансом в условной оценке 1 руб. за 1 объект учета - номер журнала, годовой комплект газеты. Списание периодических изданий оформляется Актом о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144). Аналитический учет по счету ведется по объектам учета в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041).

12. Администрирование доходов бюджетов

В соответствии со ст. 41 БК РФ к доходам бюджетов относятся налоговые и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления. В частности, неналоговыми доходами признаются доходы, полученные бюджетными учреждениями от использования (продажи) имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и оказания платных услуг после уплаты предусмотренных законодательством РФ налогов и сборов. В связи с этим в некоторых регионах бюджетные учреждения для учета указанных средств наделяются полномочиями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - администраторы доходов бюджетов). Данная глава посвящена полномочиям главных администраторов и администраторов доходов бюджетов, их взаимодействию с органами Федерального казначейства, а также особенностям отражения операций по администрированию доходов в бюджетном учете.

12.1. Главные администраторы доходов бюджетов

Главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы РФ (далее - главные администраторы доходов бюджетов) признаются определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), местного самоуправления, местной администрации, управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, иные организации, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджетов и (или) являющиеся администраторами доходов бюджетов, если иное не установлено БК РФ (ст. 6 БК РФ).

Перечень главных администраторов доходов бюджетов устанавливается законом о бюджете на соответствующий год. На 2010 год такой перечень установлен в приложении 4 к Закону о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

Например, в него включены:

- Федеральное агентство лесного хозяйства (КБК 053);

- Федеральная таможенная служба (КБК 153);

- Федеральная налоговая служба (КБК 182).

Согласно п. 1 ст. 160.1 БК РФ главные администраторы доходов бюджетов обладают следующими бюджетными полномочиями:

- формируют перечень подведомственных им администраторов доходов бюджетов;

- представляют сведения для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

- представляют сведения для составления и ведения кассового плана;

- формируют и представляют бюджетную отчетность главных администраторов доходов бюджетов;

- осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Кроме того, главные администраторы доходов бюджетов утверждают правовые акты, которые содержат перечни доходов бюджетов, закрепленных за подведомственными администраторами доходов бюджетов, и в отношении этих доходов наделяют их бюджетными полномочиями в соответствии с положениями п. 2 ст. 160.1 БК РФ.

Так, например, во исполнение указанных полномочий Минобороны Приказом от 28.09.2009 N 1034 утвердило перечень подотчетных ему администраторов доходов бюджета, ФСС Приказом от 02.12.2009 N 273 утвердил Перечень администраторов поступлений, зачисляемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 160.1 БК РФ бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов, являющихся федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также ЦБ РФ, осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. В настоящее время соответствующий порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 995 (далее - Правила осуществления бюджетных полномочий).

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов, являющихся органами государственной власти субъектов РФ, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном высшими исполнительными органами субъектов РФ.

Так, в приложении 2 к Закону г. Москвы от 02.12.2009 N 10 "О бюджете города Москвы на 2010 год" приведен Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы - органов государственной власти города Москвы (например, одним из главных администраторов доходов бюджета г. Москвы является Департамент земельных ресурсов г. Москвы (КБК главного администратора 071)).

Постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода от 16.12.2009 N 136 также утвержден Перечень главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2010 год с указанием кодов администраторов.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местными администрациями.