27. Серпневі події 1991 р. У Москві, розпад срср і утворення снд

Горбачов прийшов до влади в 1985 році. В цей час Радянський Союз був світовою наддержавою, якій протистояли США і їх союзники. СРСР був найбільшою державою у світі і об'єднував формально суверенні республіки, які фактично жорстко підкорялися центральному уряду в Москві. Комуністична партія (КПРС) - єдина дозволена політична структура в СРСР - керувала діями уряду на всесоюзному і республіканському рівнях, збройними силами і службою безпеки (КДБ).

Теоретично Радянський Союз був країною робітників і селян, в якій уся власність вважалася надбанням народу. Насправді кермо влади належали КПРС, яка впливала на усі аспекти розвитку держави. Соціалістична система надавала населенню такі блага, як безкоштовне медичне обслуговування, гарантоване працевлаштування і низькі ціни на продукти харчування, транспорт і комунальні послуги. Проте контроль цін обходився державі дорого, оскільки уряд був вимушений субсидувати певні види товарів, щоб покрити різницю між собівартістю і нижчою відпускною ціною. З часом радянська економічна система, заснована на централізованому плануванні виробництва, виявилася марнотратною і неефективною в порівнянні із західною ринковою економікою.

Після довгого застою в уряді до влади прийшов відносно молодий Михайло Горбачов (у віці 54 років). Новий державний лідер визнав необхідність економічних реформ і свободи слова і проголосив політику перебудови і гласності. Люди набули права відкрито говорити про помилки уряду і корупції серед посадовців, а також виражати свою точку зору і критикувати структури влади, не побоюючись переслідувань.

Невідомо, які були первинні цілі реформ Горбачова в той період. Теоретично можливо пристосувати ринкову економіку до соціалістичної системи, і, швидше за все, Горбачов вірив в те, що оновлена, реформована Компартія зможе утримати владу. Як би то не було, подальші події прийняли набагато стрімкіший оборот, ніж очікувалося. У перші роки правління Горбачов робив лише боязкі кроки на політичній арені, проте незабаром його дії привели до глобальних змін.

Реформи

Репресованих дисидентів стали випускати з ув'язнення, проводилася політика демократизації і були визнані минулі помилки влади. Радянське суспільство поступово демократизувалося. Тим часом Горбачову поступово вдалося розсіяти недовіру лідерів західних держав і укласти угоди про роззброєння, які зміцнили світову безпеку. Радянський Союз вивів війська з Афганістану і скоротив об'єм фінансової допомоги країнам-союзникам, що привело до стрімкого падіння ряду урядів країн Східної і Центральної Європи. Цей період ознаменував закінчення "холодної I війни" і 40-річної гонки озброєнь.

Проте деякі державні питання Горбачов вирішити не зміг. Спроби децентралізувати владу привели до хаосу в країні, корупції і серйозним перебоям в постачанні. Ситуація різко вийшла з-під контролю, а уряд марно шукав рішення проблем. Горбачов не хотів проводити лібералізацію цін. Частина населення боялася цього, хоча найбільш активні прибічники реформ наполягали на тому, що це необхідний, хоча і складний крок на шляху економічного перетворення.

Важка економічна ситуація в країні знизила популярність Горбачова серед співгромадян, хоча на заході його сприймали як героя. Горбачов розширив свої повноваження, зайнявши одночасно пост президента і лідера КПРС, але йому насилу вдавалося маневрувати між консерваторами, які шукали повернення до старої системи, і радикалами, що жадали швидких реформ.

Радикалів очолив Борис Єльцин, що раніше підтримував Горбачова, який усунув його послові звинувачень в неефективності реформ, що проводилися. Єльцин був прибічником приватизації і інших перетворень, які повинні були перетворити СРСР на країну західного типу. Проте Горбачов залишався вірний соціалістичним ідеалам.

Велика свобода і послаблення централізованої влади розігріли національні почуття серед населення, що привело до спалахів міжетнічних конфліктів в деяких регіонах. Найбільш запеклі сутички сталися в Нагірному Карабаху - території Азербайджану, населеній переважно вірменами. В результаті кривавих зіткнень між вірменами і азербайджанцями тисячі людей покинули свої будинки і стали біженцями. Уряд ввів війська і подавив конфлікт силою.

Етнічні конфлікти ускладнили управління країною, а почуття національної самосвідомості, що зміцнилося, в республіках загрожувало розпадом Радянського Союзу. У Прибалтиці - Литві, Естонії і Латвії -начали лунати перші заклики до незалежності. Ці республіки були незалежними державами з 1918 до 1940 року, коли їх примусово включили до складу СРСР. Потім заклики до відділення пролунали в Грузії і в Нагірному Карабаху, де втручання радянських військ було сприйняте украй негативно.

Горбачов призвав лідерів республік не квапитися з діями і не підривати хід реформ, але до нього не прислухалися. Литва всенародно заявила про свою незалежність, але економічні санкції центрального уряду в Москві змусили її вступити в переговори.

Горбачов зіткнувся з множиною труднощів. У 1990 році була завершена важлива реформа, в результаті якої КПРС позбулася монопольної влади. Проте позиції Горбачова похитнулися після обрання Єльцина главою Парламенту Росії. Єльцин оголосив Російську Федерацію суверенною державою, закони якої мають пріоритет над законами СРСР. Якби Горбачов підтвердив цю заяву, то радянський уряд негайно втратив би верховну владу. Але Горбачов відмовився визнати заяву Єльцина, що поклало початок періоду "законодавчої війни".

Прагнучи зберегти єдність Радянського Союзу, Горбачов став шукати підтримки консервативних сил. Помилковість цього кроку підтвердилася в 1990-м, коли міністр закордонних справ Едуард Шеварднадзе, що довгий час підтримував Горбачова, пішов у відставку. Це означало, що влада може опинитися в руках диктатури.

У січні 1991 року тертя між Росією і Литвою досягли критичного рівня. В результаті російського військового втручання було убито 13 демонстрантів. Горбачов визнав, що СРСР не може більше існувати в колишній формі, і в результаті референдуму було прийнято рішення про створення нового, вільнішого об'єднання, в яке погодилися увійти 9 з 15 колишніх республік.

Такий хід подій обурив комуністів. Вибори, що пройшли в червні 1991 року, ще більше за них розчарували. Єльцин був обраний президентом Російської Федерації, і його прибічники прийшли до влади в Москві і Санкт-Петербурзі.

Путч (серпневі події)

Підписання договору про утворення нового союзу було заплановане на 20 серпня 1991 року. Намагаючись утримати вислизаючу владу, консерватори зробили спробу державного перевороту. Рано вранці в понеділок, 19 серпня, інформаційне агентство ТАСС і Московське радіо оголосили, що президент Горбачов не може виконувати свої обов'язки за станом здоров'я. Далі повідомлялося, що пост глави держави переходить до віце-президента Геннадія Янаеву, який очолив Державний комітет з надзвичайного стану (ГКЧП). До його складу увійшли прем'єр-міністр, міністри оборони і внутрішніх справ і керівник КДБ. Було введено надзвичайний стан із забороною страйків і демонстрацій. На вулицях Москви з'явилися танки.

Тим часом Горбачов, будучи в доброму здоров'ї, знаходився під домашнім арештом на своїй дачі в Криму. Він і його сім'я були заарештовані в недільний полудень 18 серпня. Те, що Горбачов сам призначив людей, які пізніше стали призвідниками путчу, лише підтвердило недалекоглядність його планів. Туманне попередження Шеварднадзе набуло очевидного сенсу.

Проте Горбачов довів свою стійкість, виявившись віч-на-віч з людьми, що захопили його в полон. Організатори путчу зажадали від нього підписати документ про введення надзвичайного стану і передачу усіх повноважень Янаеву. Якби Горбачов погодився, то урядовий переворот був би законодавчо виправданий. Горбачов розумів, що ризикує власним життям і життям близьких, але проте категорично відмовився підписувати вимоги путчистів. Його рішення застало організаторів путчу зненацька, а їх неузгоджені дії і невпевненість показали, що план перевороту був погано продуманий.

Вдалий державний переворот має бути блискавичним, щоб не втратити ініціативу. Організатори в першу чергу повинні захопити і нейтралізувати потенційних опонентів, перш ніж військові і цивільне населення встигнуть втрутитися. У ідеальному сценарії перевороту країна лягає спати при одному уряді, а прокидається при іншому.

Це було практично нездійсненно, враховуючи величезну територію СРСР і міру самостійності окремих республік. До того ж ГКЧП допустив декілька невибачних "проколів *. Так, їм не вдалося ізолювати Бориса Єльцина і його прибічників. Крім того, путчисти не захопили будівлю Російського парламенту в Москві, яке для багатьох стало символом опору.

Підтримка Єльцина

В результаті путчу швидко мобілізувався опір. Тисячі москвичів вийшли на вулицю і зібралися навколо будівлі парламенту, де Єльцин, зійшовши на танк, засудив організаторів путчу, призвав чиновників не підкорятися ГКЧП і організувати страйк. Його прибічники спорудили барикади навколо будівлі, а декілька військових, командувачів танками, перейшли на сторону опору.

Того ж дня Янаев, головний організатор путчу, дав прес-конференцію, проте його знервований виступ не справив враження. У Санкт-Петербурзі путч провалився, оскільки мер зберіг управління містом і не допустив введення військ. Крім того, президент США Джордж Буш подзвонив Єльцину і запевнив його в підтримці.

Проте, незважаючи на обнадійливі події, положення в Москві залишалося напруженим. Ніччю 20 серпня колона танків оточила російську столицю і прорвала одну з барикад, встановлених прибічниками Єльцина. У сутичках між цивільними і військовими загинуло (за офіційними даними) три молодих людини. Почали з'являтися повідомлення про війська, що прибувають. Очікувалася атака на будівлю парламенту.

Але атаки не сталося. Пізніше стало відомо, що командувачі армією і підрозділи КДБ відмовилися виконувати накази, які можуть привести країну до громадянської війни. Надзвичайний комітет був занадто повільним, дозволивши солдатам і співробітникам служби безпеки обдумати свої дії.

Потім наступив переломний момент. Офіційні особи і організації, що роздумували, чию сторону прийняти, публічно оголосили про те, що засуджують путчистів. Верховна Рада відмінила усі укази Надзвичайного комітету і відновила Михайла Горбачова на посаді керівника країни. Незабаром більшість військових і співробітників КДБ відмовилися визнати повноваження Надзвичайного комітету.

Кінець путчу

Виявивши, що державний переворот не вдався, путчисти зробили спробу вступити в переговори з офіційним урядом, що не увінчалася успіхом. 22 серпня вони спробували покинути країну на літаку, але знову зазнали поразки. Деякі члени Надзвичайного комітету наклали на себе руки, інші були заарештовані і з'явилися перед судом по звинуваченню в державній зраді. Горбачов повернувся в Москву, проте відновлення його на посаді викликало менше захоплень, чим активність Бориса Єльцина, що очолив боротьбу на московських барикадах.

Багато членів КПРС і офіцери КДБ виявилися причетні до путчу, що дискредитувало ці організації в очах населення. У Російській Федерації і ряду інших республік комуністи були оголошені поза законом, і багато хто вважав, що КПРС ніколи більше не набуде легального статусу. Були конфісковані власність і фінанси партії і розбещений партійний апарат Радянської Армії і КДБ.

Горбачов перестав перешкоджати прагненню до відділення трьох балтійських республік, і у вересні 1991 року вони проголосили незалежність. Услід за ними статусу незалежних республік набули Білорусь і Молдова.

Проте Горбачов відмовлявся визнати, що Радянський Союз, а, відповідно, і його правління приречені. Можливо, він сподівався, що національні почуття республік, що відокремилися, незабаром будуть задоволені, і вони погодяться утворити федеральну структуру.

Популярність Єльцина

Горбачов більше не міг впливати на природний хід подій. Після путчу авторитет президента сильно похитнувся, а Борис Єльцин, його опонент, став національним символом. Єльцин скористався кризою, щоб захопити управління армією і іншими ресурсами Російської Федерації, і мав намір позбавитися як від Горбачова, так і від СРСР.

Остаточно СРСР розпався в грудні 1991 року, коли Україна - друга за величиною республіка - після проведення референдуму проголосила незалежність.

СНД

Через декілька днів після цього кроку України три слов'янські республіки -Россия, Білорусь і Україна - оголосили про розпад Радянського Союзу і утворення Співдружності Незалежних Держав (СНД). На відміну від СРСР, ця структура мала консультативні функції і не мала власного апарату, міліції і армії. Дещо пізніше до СНД прилучилися 11 колишніх радянських республік (окрім балтійських країн і Грузії). До останньої хвилини Горбачов відмовлявся визнавати, що виявився лідером неіснуючої більше держави. Офіційно він пішов у відставку напередодні 1992 р., і серп і молот - радянський прапор з серпом і молотом був спущений з Кремля.

Наслідки розколу

Після розпаду Радянського Союзу перед колишніми республіками постала безліч проблем. Проголошення незалежності було недостатньо, щоб вирішити економічні питання і врегулювати етнічні розбрати. Ще в 1991 році Єльцин зіткнувся з підривним рухом в Чечено-Інгушетії. У Грузії йшла громадянська війна, яка припинилася після відставки президента в 1992-м. Пізніше, в тому ж році, в Молдові розв'язався озброєний конфлікт між молдавською більшістю і російськомовним населенням. У кінці 1992 і початку 1993 р. вірменські війська вступили в Азербайджан, щоб закріпитися в Нагірному Карабаху.