6.2. Современная международная практика регулирования внешнеэкономических связей

Государственное регулирование ВЭД — это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях поддержания внешнеэкономического равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала.

В качестве субъекта выступает государство в лице его органов.

Основными объектами, на которые направлено воздействие в сфере экономики, являются процессы: разгосударствления, приватизации, демонополизации, структура форм собственности, социальная, отраслевая, секторальная, региональная и воспроизводственная структуры народного хозяйства, экономический цикл, процесс воспроизводства, государственный сектор экономики, условия и источники накопления капитала, денежное обращение, цены, антиинфляционные процессы, конкурентная среда, предпринимательство, инвестиции, НИОКР, социальная сфера, трудовые отношения, механизмы защиты населения, занятость, кадры, платежный баланс, ВЭД, окружающая среда.

Набор типовых мер — инструментов государственного воздействия на экономические процессы, в том числе внешнеэкономическую сферу — представлен двумя методами:

а) прямого воздействия — реализуется средствами административного и экономического влияния;

б) косвенного воздействия — реализуются только экономическими методами.

Особенности административных средств регулирования экономики заключаются в том, что они:

• не связаны с созданием дополнительных материальных стимулов для их реализации;

• базируются на силе и авторитете государственной власти;

• включают меры запрета, разрешений и принуждения;

• предусматривают организацию управления предприятиями государственного сектора экономики, государственной собственностью.

Экономические средства воздействия на хозяйственные процессы предполагают использование:

• государственного экономического прогнозирования;

• государственного экономического программирования;

• бюджетно-налоговой системы;

• денежно-кредитной политики;

• валютной политики;

• таможенной политики.

В современном мире провозглашен приоритет экономических средств регулирования. В то же время каждым государством содержание мер государственного регулирования ВЭД должно определяться прагматическим путем в контексте макроэкономической и микроэкономической стратегии развития национального хозяйства с учетом его реальной структуры. Чем более стабильна национальная экономика, чем более гармоничны пропорции между различными ее отраслями, взаимоотношения ее с мировым хозяйством, тем меньше нуждается она в административных мерах государственного регулирования.

Таким образом, в мировой практике в интересах регулирования ВЭД широко используются как экономические, действующие через механизм цен, так и административные инструменты, ограничивающие поставку или закупку товаров. Комбинируя применение этих инструментов, государства стремятся достичь оптимальных результатов.