3.2.Единое экономическое пространство и перспективы его развития

Пакет документов о создании Единого экономического пространства был подписан лидерами России, Белоруссии и Казахстана 18 ноября 2011 г. в Москве. ЕЭП начало действовать на территории России, Белоруссии и Казахстана 1 января 2012 г. Единое экономическое пространство обеспечит свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между этими странами, которые также являются государствами – членами Таможенного союза (ТС). Постоянно действующим регулирующем органом ТС и ЕЭП будет Евразийская экономическая комиссия во главе с министром промышленности и торговли РФ В. Христенко.

Президентами трех стран подписана Декларация о евразийской экономической интеграции, договор о Евразийской экономической комиссии и регламент работы Евразийской экономической комиссии. Конечной целью интеграционного взаимодействия стран является создание к 2015 г. Евразийского экономического союза. Единое экономическое пространство между странами основано на нормах и принципах ВТО и дает на любом этапе своего существования возможность другим государствам присоединяться к нему.

С 1 января 2012 г. в полном формате начал функционировать Суд ЕврАзЭС. Обращаться в суд по всем фактам, связанным с дискриминацией, нарушением правил конкуренции и равных условий ведения бизнеса, смогут не только государства, но и участники экономической деятельности.

Принципиальная особенность Таможенного союза и ЕЭП – наличие надгосударственных структур. В перспективе повысится роль комиссии ТС, которая уже в настоящее время обладает значительными полномочиями – их около 40, а в рамках ЕЭП – будет более 100, в том числе полномочия на принятие ряда решений по конкурентной политике, техрегламентам, субсидиям. Россия выдвинула предложение создать также Коллегию КТС с участием представителей государств «тройки», которые будут работать уже в качестве независимых международных чиновников.

Серьезным достижением ЕврАзЭС является создание реального режима свободной торговли, который обеспечивает рост объемов взаимного товарооборота стран-участниц сообщества. Этот показатель вырос с 29 млрд. долл. В 2000 г. до 123 млрд. в 2008г., т.е. более чем в 4 раза. Удельный вес взаимных инвестиций государств ЕврАзЭС в общем объеме поступивших иностранных инвестиций повысился с 7% в 2007 г. до 12% в 2010 г.

Валовой внутренний продукт (ВВП) в среднем по ЕврАзЭС в 2010 г. по сравнению с 2001 г. увеличился в 1,6 раза, производство промышленной продукции – в 1,5 раза, инвестиции в основной капитал – в 2,2 раза.⁹

3.3. Изменения в таможенной системе России в связи со вступлением нашей страны в вто

ВТО  это инструмент регулирования глобальной экономики, который имеет наднациональный характер и по своему содержанию представляет собой не что иное, как сложную систему согласования национальных интересов её стран-участниц. Теоретически каждое государство вправе отстаивать свои национальные интересы, опираясь на принятые в ВТО коллективные процедуры рассмотрения торговых споров. С одной стороны, участие в ВТО дает стране возможность устранять торговые барьеры против экспорта своей продукции через установленные в ВТО процедуры рассмотрения торговых споров и урегулирования конфликтов. Но, с другой стороны, это участие накладывает на страну серьезные обязательства, включая отказ от своего права произвольно регулировать национальные условия внешнеэкономической деятельности, исходя из собственных интересов, применять многие меры стимулирования роста отечественного производства, влияющие на конкурентоспособность национальной продукции.¹⁰

В ходе восьмой Министерской конференции Всемирной торговой организации (ВТО) 16 декабря 2011 г. по результатам переговоров, длившихся 18 лет, министром экономического развития Российской Федерации Э.С. Набиуллиной был подписан Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению, учреждающему ВТО. Россия должна ратифицировать данный документ в течение 220 дней с даты его подписания, т.е. к 23 июля 2012 г., через 30 дней после ратификации он вступит в силу.

Ожидается, что присоединение к ВТО позволит России сделать серьезный шаг вперед в направлении модернизации экономики и занять более выгодную позицию в системе международного разделения труда, отойти от сырьевой специализации во внешней торговле. ¹¹

Следует выделить основополагающие принципы и правила ГАТТ/ВТО:

• Взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле,

• Взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения,

• Регулирование торговли преимущественно тарифными методами,

• Отказ от использования количественных и иных ограничений,

• Транспарентность торговой политики,

• Разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.

К важнейшим функциям ВТО относится:

• Контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда,

• Проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами,

• Разрешение торговых споров,

• Мониторинг национальной торговой политики стран-членов,

• Техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО,

• Сотрудничество с международными специализированными организациями.¹²

От присоединения к ВТО ожидается улучшение делового климата и обеспечение прироста инвестиций за счет выполнения требований по обеспечению «прозрачности» законодательства и мер регулирования торговли, снижения административной нагрузки на бизнес за счет повышения эффективности системы защиты прав предпринимателей и защиты интеллектуальной собственности, применения международных стандартов в различных областях, улучшения условий доступа на рынки товаров и услуг.

Будучи членом ВТО, мы сможем в качестве полноправного партнера принять участие в формировании международной торговой системы. Для Росси имеет большое значение исход переговоров по антидемпингу, поскольку российские экспортеры несут значительные потери в результате злоупотребления этими мерами защиты рынка со стороны некоторых наших торговых партнеров. В области субсидирования после присоединения Россия получает возможность отстаивать в ходе Доха-раунда отмену экспортных сельскохозяйственных субсидий, предоставляемых развитыми странами, и сокращение таможенных тарифов на сельхозпродукцию, в частности в ЕС, что может улучшить условия доступа российских товаров на эти рынки.¹³

Для внутреннего рынка присоединение к ВТО будет означать усиление его привлекательности для иностранных инвесторов.

Следует отметить, что за долгие годы переговоров мы уже приспособились к условиям ВТО и работаем в соответствии с правилами этой организации. Благодаря развитию торговли и инвестиций должен произойти рост занятости на российском рынке труда.

В отношении финансового сектора в целом необходимо отметить, что для защиты российских поставщиков финансовых услуг российскими обязательствами предусматривается только частичное открытие финансового рынка. Условно, за российскими поставщиками зарезервирована примерно половина рынка, а на второй половине российские поставщики могут конкурировать с иностранными.