Мероприятия нэпа.

1. замену продразверстку продналогом (до 1924 в натуральной форме, с 1924 г. – денежный налог); продналог был в 2 раза меньше продразверски, его размер устанавливался до посевной кампании и не изменялся в течение года; продукты, оставшиеся в хозяйстве после уплаты продналога, разрешалось продавать на рынке

2. прекратилось насильственное насаждение коммун

3. разрешение частной торговли. Товарно-денежные отношения – основной механизм развития экономики..

4. разрешена аренда земли

5. привлечение иностранного капитала к развитию промышленности (некоторые предприятия были сданы в концессию иностранным капиталистам); концессии – акционерные и совместные с государством предприятия. Концессии разрабатыали природные ресурсы. Однако число концессионных предприятий было невелико – они выпускали 1% промышленной продукции

6. сдача государством в аренду многих мелких предприятий и сохранение в собственности государства крупных и средних промышленных предприятий; частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Владельцев частных предприятий называли нэпманами.

7. Допуск частного капитала в экономику при сохранении «командных высот» в руках государства. Государство владело крупными предприятиями, землями, недрами, ж/д, в его руках был Гос. банк, была гос. монополия на внешнюю торговлю.

8. перевод промышленности на хозрасчет и самоокупаемость.

9. Разрешен наем рабочей силы

10. отмена карточной системы и уравнительного распределения

11. платность всех услуг (коммунальных, пассажирских и др.)

12. замена натуральной заработной платы денежной, устанавливаемой в зависимости от количества и качества труда – введен материальный стимул к труду.

13. денежная реформа, введено золотое обращение

14. земля оставалась в собственности государства: ее нельзя было продать, купить, подарить…

Шло усиление диктатуры партии РКП(б):

- подавление всех, кто представлял собой опасность для коммунистов

- репрессии по отношению к служителям церкви, изъятие церковного имущества в 1922 г. под предлогом борьбы с голодом.

- высылка за границу деятелей интеллигенции:

все партии были окончательно запрещены, установилась однопартийная система. Покончено с идеологическим плюрализмом.

Таким образом, репрессии были обращена против духовенства, интеллигенции, меньшевиков и эсеров.

«Диктатура пролетариата в союзе с крестьянством» на деле означала диктатуру ЦК РКП(б).

Образование ссср в 1922 г.

Летом 1922 г. создана комиссия под председательством И.В. Сталина, наркома по делам национальностей. Она разработала план автономизации. Он предусматривал:

1 включение Украинской, Белорусской и Закавказской республик в состав РСФСР на правах автономий.

План автономизации ущемлял права народов и вызвал критику в республиках.

Ленин осенью 1922 г. осудил план предложил создать федерацию равноправных республик – план федеративного устройства равноправных республик в рамках нового государства. В республиках одобрили ленинский план федерации.

30 декабря 192 г. I Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР.

Субъектами СССР стали РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, и ЗСФСР.

Союз советских социалистических республик
РСФСР	БССР	УССР	ЗСФСР

Декларация закрепила принципы государственного устройства СССР:

- добровольность

- равноправие

- право свободного выхода

(В дальнейшем эти принципы приобрел декларативный характер).

Договор определял систему союзных органов власти, их полномочия и взаимоотношения.

Верховный орган власти – Всесоюзный Съезд Советов.

Исполнительная власть передавалась Совнаркому РСФСР.

31 января 1924 г. II съезд Советов СССР утвердил Конституцию СССР.

Высший законодательный орган власти – Всесоюзный съезд Советов СССР. Он состоял из двух палат: Совет Союза и Совет Национальностей.