Образование. Реформы 1804 г.

1. начальное звено – церковно-приходские училища 2. уездные училища создавались в уездных и губернских городах. 3. гимназии должны были открываться в губернских городах.. 4. университеты. В России существовал Московский университет и были открыты еще 5 университетов. По уставу 1804 г. они получили автономию. Образование было бессословным и бесплатным. В 1811 г. был создан Царскосельский лицей: закрытое учебное заведение для детей дворян, дававшее среднее образование, готовившее к государственной деятельности.

Изменения в системе государственного аппарата

В 1802 г. вместо коллегий были созданы министерства, которые стали центральными органами исполнительной власти. В 1807-1812 гг. первым советником Александра был Михаил Михайлович Сперанский. Он обладал блестящим умом, отличался исключительной работоспособностью, ответственностью. В 1810 г. Сперанский представил царю свой проект реформы государственного аппарата. Смысл реформы Сперанского - введение политических свобод, защита права частной собственности, создание выборного представительного органа. По проекту Сперанского во главе государства должен стоять монарх, обладающий высшей законодательной и исполнительной властью. Проект предполагал создание Государственного совета – высшего законосовещательного органа, члены которого назначались монархом, следовательно, Гос. совет становился бюрократическим органом. Сперанский предложил создать Государственную думу - выборный законодательный орган.

Система законодательной власти по проекту Сперанского

Самодержец Государственный совет

(законосовещательный орган)

Государственная дума

(выборный законодательный орган)

Эта система власти несколько ограничивала законодательную власть императора. Сперанский стремился создать правовое государство и гражданское общество в самодержавной стране. Историки полагают, что Сперанский переоценил готовность Александра реформировать систему власти. Чарторыйский писал, что Александр «охотно даровал бы свободу всему миру при том условии, чтобы все добровольно подчинились исключительно его воле».

Проект Сперанского не получил воплощения в жизнь. Александр решился только на создание в 1810 г. Государственного совета. Это не ограничивало самодержавия.

В 1812 г. Александр отправил Сперанского в ссылку. Причины отставки Сперанского в 1812 г.:

- давление консервативного дворянства

- давление консервативной бюрократии

- Александр опасался за свою власть, полагал, что Сперанский затмил его, имеет больший авторитет, подчинил его волю

- Александр реально не собирался ограничивать свою самодержавную власть.

Внешние события 1812-1815 гг. оттеснили на второй план внутренние проблемы.

В 1816 г. Александр вновь вернулся к решению крестьянского вопроса. В 1816 г.- 1819 гг. было отменено крепостное право в Прибалтике. Крестьяне получили свободу без земли.

В 1809 г. после поражения Швеции в войне 1808-1809 гг. с Россией в состав России вошла Финляндия. Финляндия входила в состав России со своей конституцией, представительным органом - сеймом, отсутствием крепостной зависимости населения. В 1815 г. в состав России по решению Венского конгресса вошла Польша. В том же 1815 г. Александр даровал Польше конституцию. Александр не ввел конституцию в России. Почему? Его пугал страх перед консервативной бюрократией и дворянством, которые не хотели реформ.

За три недели до смерти Александр сказал: «А все-таки, что бы ни говорили обо мне, я жил и умру республиканцем». .В последние годы своей жизни Александр охладел к государственным делам. Он разочаровался в людях.