Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Rossia_Pedfak_Pavel_1_Alexandr_1_Nikolay_1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
526.85 Кб
Скачать

Реформы местного самоуправления Земская реформа 1864 года

Государство было заинтересовано в том, чтобы переложить проблемы культурно-хозяйственного развития городов, провинции на местное население, которое должно было платить налоги в местные органы самоуправления.

Основные принципы реформ местного самоуправления – выборность и всесословность.

Земства создавались в губерниях и уездах.

Спецификой работы земств была ее ориентация на низшие социальные слои, в первую очередь крестьянские.

Функции (полномочия) земств: содержание и строительство дорог, строительство больниц, фельдшерских пунктов, начальных школ, библиотек, народных домов, поддержание сиротских домов и домов для престарелых, оспопрививание, выдача кредитов, помощь голодным в неурожайные годы, страхование имущества, организовывали чтение лекций по агрономии, содержание арестных домов, страхование от пожаров и т.д..

Денежные средства земств: земства получили право собирать налоги с местного населения, которое имело недвижимость и занималось торгово-промышленной деятельностью.

Последствия реформы: «+»

Земства открыли начальные школы, больницы, библиотеки, народные дома, музеи, строили дороги, оказывали агрономическую помощь крестьянам, выдавали кредиты, проводили статистические обследования, в учительских институтах готовили учителей для начальных школ и т.д.

Земства содействовали формированию гражданского общества.

Городская реформа 1870 года

Проведение реформы было вызвано бедностью большинства городов. Большая часть средств городов шла на содержание полиции, воинских частей, оплату жалованья чиновникам, содержание административных зданий. На благоустройство городов затрачивались ничтожные суммы. Города мало походили на культурные центры. Органы городского управления работали неудовлетворительно, они не имели денег на решение вопросов благоустройства городов. Проект городской реформы, как и проекты других реформ, был предложен на обсуждение общества. В 1870 г. проведена городская реформа.

Цель реформы: - создание новой системы городского самоуправления;

- привлечь к решению хозяйственных проблем городов предпринимателей;

- благоустройство городов.

Принципы проведения реформы – всесословность и выборность (как и земской).

По городской реформе были созданы всесословные выборные органы городского самоуправления.

В городских думах и управах преобладали купцы 1 и 2 гильдий.

Городские думы и управы занимались хозяйственной деятельностью. Они решали проблемы благоустройства городов: содержали улицы (мостили, освещали, озеленяли, чистили), сады, прокладывали водопроводы, сточные трубы, строили мосты, здания бирж, вокзалов, театров, школ, больниц, музеев, благотворительных заведений, содержали местное управление, полицию, пожарную часть, тюрьмы, дома предварительного заключения.

Средства: думы обладали правом облагать налогом торговлю, промышленность, трактиры, постоялые дворы, аукционы, доходные дома.

Участие купечества в городском самоуправлении способствовало развитию благотворительности. На пожертвования купцов строились больницы, школы, богадельни, приюты.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]