10. Центральный банк России: органы управления и структура. Цели и функции Банка России.

Исторически существовало 2 пути образования банка:

1. Частным банкам были переданы полномочия и статус ЦБ.

2. Первоначально ЦБ были учреждены государством как эмиссионные центры страны.

ЦБ РФ является органом денежно-кредитного регулирования экономики, объёма и структуры денежной массы в обращении и является самостоятельным экономическим субъектом, участвующим в финансово-экономических процессах.

Банк России – единая централизованная система с вертикальной структурой управления, включающая:

- центральный аппарат, - территориальные учреждения, - расчетно-кассовые центры, - вычислительные центры, - учетные учреждения.

Банк России (БР) осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, при этом получение прибыли не является целью деятельности БР.

Органы власти не имеют права вмешиваться в деятельность банка и принимать решения, противоречащие федеральному закону о ЦБ РФ.

Деятельностью БР руководит высший орган – Совет директоров, который определяет основные направления деятельности банка и оперативное руководство. Он разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений денежно-кредитной политики.

В Совет директоров входят 12 членов, включая Председателя банка. Он назначается Государственной Думой на 4 года по представлению президента страны. Одно и то же лицо не может занимать должность председателя более чем 3 срока подряд.

Председатель банка участвует в заседаниях Правительства, а Министр Финансов и Министр Экономики в заседаниях Совета директоров данного банка с правом совещательного голоса.

Заседания совета директоров проходит не реже 1 раза в месяц.

Центральный аппарат – включает 22 департамента, каждый из которых является функциональным подразделением по основным направлениям деятельности.

Территориальные учреждения БР анализируют и прогнозируют экономическую и финансово-кредитную ситуацию в соответствующем регионе и осуществляют расчетно-кассовое обслуживание. Они включают 60 главных управлений и 19 национальных банков.

Расчетно-кассовые центры – это отделения-посредники в платежах и кредитах между коммерческими банками, они также осуществляют кассовое обслуживание банков и расчетно-кассовое обслуживание счетов других организаций. Они подотчетны главным территориальным управлениям ЦБ.

Цель деятельности БР – обеспечение устойчивости российской валюты, покупательной способности рубля и минимизации инфляции, а также обеспечение стабильности эффективности банковской системы и системы расчетов в интересах экономики России.

Функции ЦБ:

1. Эмиссия банкнот. 2. Хранение официальных золотовалютных резервов страны. Золотовалютные резервы страны играют роль резервного актива и гарантийно - страхового фонда в международных расчетах. ЦБ аккумулирует валютные резервы, которые используются для поддержания курса национальной валюты или для покрытия дефицита платежного баланса. 3. Регулирование деятельности кредитных институтов (осуществление банковского надзора). Оно преследуют следующие цели:

1) поддержание стабильности банковской системы посредством предотвращения систем рисков

2) защита вкладчиков от возможных потерь. При этом ЦБ занимается:

- лицензированием банковской деятельности,

- проверкой отчетности банков,

- проводит ревизии на местах,

- осуществляет контроль за соблюдением нормативов банковской деятельности.

4. Функции финансового агента Правительства. ЦБ осуществляет расчетно-кредитное обслуживание Правительства. В его обязанности входит:

- посредничество в платежах казначейства,

- кредитование государства.

Казначейство хранит свободные денежные ресурсы в ЦБ в виде депозитов. На ЦБ возложено кассовое обслуживание государственного долга.

5. Организация платежно-расчетных отношений. ЦБ определяет принципы организации расчетов, способы совершенствования платежей, формы бланков денежных документов, этапы их бухгалтерской обработки.

6. Денежно – кредитное регулирование экономики.