- •Тема 1. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики (грэ).
- •Тема 2. Концепции грэ.
- •Тема 3. Инструменты грэ.
- •Тема 4. Бюджетно – налоговая политика государства.
- •Тема 5. Денежно- кредитная политика государства.
- •Тема 6. Структурная и промышленная политика государства.
- •Тема 9. Инвестиционная политика государства.
- •Тема 10. Государственное регулирование рынка труда.
- •Тема 11. Социальная политика государства.
- •Тема 7. Государственная научно – техническая политика.
- •Тема 8. Антимонопольная политика и государственная поддержка предпринимательства.
- •Тема 8. Антимонопольная политика государства
Тема 2. Концепции грэ.
Государство в классической, либеральной экономической теории.
Кейнсианство о роли государства.
Неоклассические подходы о роли государства в экономике.
Классические представления о рыночной экономике отражены в трудах А. Смитта, Д. Риккардо, Дж. Миля, Ж. Б. Сэйя. Они исходили из того, что рыночная экономика самостоятельно обеспечивает полное использование ресурсов в экономике, а возникающие диспропорции автоматически преодолеваются посредством рыночного регулирования.
Основной довод в пользу классиков – закон Сэйя: предложение товаров создает свой собственный спрос; исходя из этого закона совокупное предложение и спрос будут всегда равны.
Но в экономике возможна ситуация, когда люди тратят не все деньги, а их сберегают. В условиях рыночной экономики существует механизм, превращающий сбережения в инвестиции, он основан на гибкой процентной ставке.
Кроме денежного рынка, равновесие устанавливается и на других видах рынка, в частности- на рынке труда. Механизм обеспечения равновесия на рынке труда- гибкая ставка зарплаты, которая балансирует спрос и предложение на рабочую силу .
Если возникает безработица, то происходит снижение ставки зарплаты. Спрос и предложение на рабочую силу уравниваются, тогда повышается зарплата.
Механизм обеспечения равновесия на товарном рынке – это гибкие цены. Таким образом, исходя из взглядов классиков рыночная экономика в состоянии самостоятельно обеспечить полное использование ресурсов ( принцип нейтральности государства).
Классики сводили роль государства к следующим функциям:
Поддержание законности, правопорядка
Оборона страны
Защита прав собственности
Защита экономических свобод граждан.
Кейнсианское направление возникло в 30-е годы 20 века, в качестве альтернативы классическому направлению, которое не могло объяснить многолетнюю депрессию и массовую безработицу тех лет. Кейнсианцы высказали сомнение по поводу саморегулирования экономики. Классики считали, что цены на товары и ресурсы являются гибкими. Кейнс говорил, что под влиянием ослабленной конкуренции цены перестали быть гибкими. На ряду с этим кейнсианская концепция поставила под сомнение закон Сэйя. Если совокупный спрос недостаточен, при негибкости цен экономика долгое время может пребывать в депрессии с высоким уровнем безработицы.
Принципиальное отличие между классическим и кейнсианским подходами заключается в том, что классики считали – равновесие в экономике возможно только при полной занятости ресурсов, а Кейнс – и при неполной.
Кейнсианство видело вмешательство государства в экономику в:
Стимулирующей бюджетно - налоговой политике
Денежно- кредитной политике.
Таким образом кейнсианство подчеркивает необходимость ГРЭ, которое должно усиливаться в период экономических кризисов (эти идеи доминировали в экономической политике государств вплоть до 70-х годов 20 века).
Однако в этот период в экономике многих развитых стран стали проявляться негативные последствия чрезмерного государственного вмешательства (в частности, усилилась хроническая инфляция и увеличился бюджетный дефицит). Это вызвало интерес к неоклассическому направлению.
В рамках неоклассического направления получила распространение школа монетаризма (основатель- Милтон Фридман).
Они развили и дополнили классическую теорию анализом влияния денег. Монетаристы полагают, что для достижения равновесия в экономике государство не должно вмешиваться ни в какие сферы, кроме сферы денежного обращения;
и, контролируя денежную массу, государство может ограничивать денежную инфляцию и влиять на совокупный спрос.
Наряду с монетаризмом в рамках неоклассического направления признание получила школа экономики предложения ( Роберт Лукас).
Концепция экономики предложения исходит из недостаточности госполитики, влияющей только на спрос. В этой связи концепция включает в себя ряд мер, направленных на стимулирование предложения в экономике.
График экономического равновесия:
Меры по стимулированию предложения:
Сокращение налогов,
Расшивка узких мест в производстве, в том числе путем обучения дефицитным специальностям,
Создание благоприятной атмосферы для предпринимательства.
Основная сложность при применении данного подхода:
- совокупное предложение изменяется существенно медленнее, чем совокупный спрос.
На ряду с указанными подходами в рамках неоклассического направления популярность приобретает теория неоклассического синтеза( Пол Самуэльсон). Она подразумевает, что государство должно усиливать влияние в периоды экономических кризисов и сокращать – в период благоприятного экономического развития.
Все современные школы экономической мысли не отрицают необходимости ГРЭ, они лишь отличаются в масштабах и методах государственного вмешательства.
