Актуальные вопросы развития Прикаспийского региона

Особо следует остановиться на сложной, многогранной "проблеме Каспия", касающейся всех прикаспийских стран и не только их. Главными составляющими этой проблемы являются: определение международного правового статуса Каспийского моря, использование его биологических ресурсов; вопросы освоения недавно открытых - на суше, в прикаспийских районах и непосредственно в море - крупных месторождений нефти и, особенно, проблема маршрутов транспортировки этой нефти в страны Западной Европы.

До недавнего времени Россия и Иран настаивали на том, что Каспием сообща владеют все прибрежные государства, причем они имеют исключительные права только на те ресурсы его дна, которые находятся в пределах 45 морских миль от их берегов.

Национальным же интересам Азербайджана и Казахстана отвечала другая позиция: водоем должен быть поделен на сектора и разделен между прикаспийскими государствами. Пятое из этих государств - Туркменистан - сначала придерживалось российской позиции, но впоследствии стало склоняться к другой точке зрения.

В 1998 г. Россия согласилась на раздел морского дна на сектора при сохранении в общем ведении водной поверхности.

В последнее время возник серьезный вопрос о военном контроле над Прикаспийским регионом.

Билет №38: "Процессы интеграции и дезинтеграции и региональные группировки на постсоветском пространстве"

Крупнейшим событием всемирной истории конца XX века является распад СССР, оказавший огромное воздействие на весь процесс развития человечества. Центробежные тенденции в СССР были порождены многими факторами: политической демократизацией при отсутствии сколько-нибудь продуманной национальной политики, ослаблением роли КПСС, а так же обострением ряда противоречий в союзных республиках (между русскоязычным и коренным населением; между русскими и "южанами"; между "титульными нациями" и остальными народами). После самороспуска КПСС 24 августа 1991 года проявилось сильнейшее стремление бывших союзных республик к национально-политическому самоопределению. Немаловажную роль сыграли и неудовлетворенность идеей обновления СССР путем создания Союза Суверенных Государств, что сделало невозможным существование подобной организации, и обострение межреспубликанских и межнациональных отношений (например, в Закавказье).

8 декабря 1991 г. Главы государств Республики Беларуси, РСФСР и Украины подписали в Минске Заявление об образовании Содружества Независимых Государств в составе этих республик, открытое для присоединения всех государств, разделяющих цели и принципы подписанного одновременно Соглашения сторон о создании этого Содружества. 21 декабря. в Алма-Ате состоялась встреча руководителей 11 суверенных государств, входивших в бывший СССР - Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации (РСФСР), Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины, которые объявили, что они "на равноправных началах и как высокие договаривающиеся стороны образуют Содружество Независимых Государств" СНГ и что, в связи с этим "Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование". Подразумевалось, что созданное Содружество будет иметь преимущественно координационные функции, без каких-либо законодательных, исполнительных и судебных полномочий. Так под существованием СССР была подведена черта. Одновременно на встрече в Алма-Ате было решено, что Россия должна продолжить членство СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности и других международных организациях. Алма-Атинскую декларацию о создании СНГ и роспуске СССР не подписали четыре бывшие республики - Грузия, Литва, Латвия и Эстония, поскольку они считали свое давнее включение в состав СССР незаконным и не хотели участвовать ни в каких союзах с недавними "сестрами". В 1993 году был принят Устав Содружества, который предусматривает сферы совместной деятельности государств-участников: обеспечение прав и свобод человека, координация внешнеполитической деятельности, сотрудничество в формировании общего экономического пространства, в развитии систем транспорта и связи, охрана здоровья населения и окружающей среды, вопросы социальной и иммиграционной политики, борьба с организованной преступностью, сотрудничество в оборонной политике и охране внешних границ. Был создан постоянно действующий орган СНГ - Координационно-консультативный комитет (в г. Минске).

Для многих стран СНГ характерно параллельное участие в нескольких региональных объединениях., включая группировки с другими странами. Например, Шанхайская организация сотрудничества, Исламская конференция и др. Особое место занимает субрегиональное сотрудничество на морских рубежах: «Северное измерение», Черноморское экономическое сотрудничество, Каспийский регион.