7.2. Уровень безработицы
Уровень безработицы определяется отношением количества безработных к количеству рабочей силы:
Различают естественный и фактический уровень безработицы.
Естественный уровень – соответствует состоянию полной занятости, он равен 5-6%. Предполагает наличие 2 видов безработицы: структурной и фрикционной. Циклическая безработица при естественном уровне равна 0.
Существование естественного уровня безработицы, можно сказать, сняло с правительства Западных стран часть ответственности за кризис занятости, но это не освободило государство. В странах запада действует система так называемых социальных амортизаторов, которые обеспечивают экономическую безопасность трудящихся. В эту систему входят такие элементы:
Регулирование занятости, включает такие меры:
сокращение продолжительности рабочего времени в период массовой безработицы;
досрочно увольняет (2-3 года) на пенсию работников государственного сектора;
создает новые рабочие места и организовывает общественные работы;
сокращает предложение рабочей силы на рынке труда.
Биржи труда (созданы в первой половине 19 в.). Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, способствуют желающим сменить работу, изучают состояние рынка рабочей силы.
Фонды страхования на случай безработицы.
Фактический уровень – тот уровень, который реально существует в экономике; может быть выше естественного – это свидетельствует о неполной занятости (депрессия и спад).
7.3. Социально-экономические последствия безработицы
Безработица имеет определенные экономические и социальные издержки.
Экономические издержки – это, прежде всего, потери для всего общества, представленные как недопроизводство ВВП, т.е. главная экономическая цена безработицы – это невыпущенная продукция (государство теряет то, что могло бы иметь). Согласно закону А. Оукена, если фактический уровень безработицы выше на 1% чем, естественный, то отставание реального ВВП от его потенциального уровня составит 2,5% .
Социальные издержки – (американские ученые установили, что один год безработицы забирает у человека 5 лет жизни.)
Снижение уровня заработной платы занятого населения;
утрата квалификации;
моральная деградация, рост наркомании, повышение количества самоубийств;
повышение социальной напряженности (забастовка шахтеров);
рост преступности (голодные идут на воровство).
Ухудшается физическое и психологическое состояние людей, повышается уровень заболеваний. В Украине официально 8% безработных (2009) а неофициально 40%.
В современных условиях безработица приобрела ряд особенностей:
носит структурный характер;
увеличивается доля безработных среди молодежи;
безработица сочетается с увеличением незанятых рабочих мест, требующих высокой квалификации;
вырос удельный вес среди работников умственного труда.
Особенности безработицы в Украине:
приобрела застойный характер;
носит скрытый характер (люди не регистрируются на бирже труда);
занятость не является эффективной (нет применения такому количеству физиков, экономистов и юристов).