4.7 Актуальные вопросы по установлению зависимости между параметрами энергоэффективности, энергосбережения и экологическими

Зайцева Т.В. (МГСУ, г. Москва, РФ)

В данной статье рассматриваются вопросы по наличию зависимости между параметрами энергосбережения, энергоэффективности и экологическими в области жилищно-коммунального хозяйства.

This article describes questions about dependencies between the availability the parameters of energy saving, energy efficiency and environmental in the housing and communal services.

В настоящее время разрабатывается и внедряется комплекс мероприятий, обеспечивающий экономию энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности, в соответствии с установленными целевыми показателями энергосбережения и энергоэффективности с учетом соблюдений требований по экологии.

Однако не проводились исследования по установлению зависимости между параметрами энергоэффективности, энергосбережения и экологическими.

С развитием города характер проявления погодообразующих факторов меняется. Городская застройка может изменить скорость ветра на 5-15 м/с, меняется и направление ветра. Взаимодействие локальных и глобальных факторов формирует новые гидрометеорологические условия Московского мегаполиса. В Москве растут среднегодовая температура воздуха у земли и годовое количество осадков. В связи с повышением средней температуры наружного воздуха снижается продолжительность отопительного периода. Увеличился безморозный период [2].

Москва является крупнейшим потребителем топливно-энергетических ресурсов в России. Электро - и теплоснабжение города обеспечивается от 14 ТЭЦ, 68 тепловых станций и других источников. За последние годы наиболее значительный рост энергопотребления в городе произошел в жилищном фонде (18%), в промышленности (11%), в нежилом фонде (10,6%). В основном это обусловлено значительным увеличением объемов жилищного, коммунально-бытового и других видов строительства. За период 1999-2010 гг. в Москве были реализованы 3 городские программы по энергосбережению. Первая программа осуществлялась в период 1999-2001 гг., в период падения промышленного производства, когда основными потребителями энергии были комплекс жилищно-коммунального хозяйства, транспорт, торговля и офисные помещения. Городская программа по энергосбережению на 2001-2003 годы, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2001 г. № 912-ПП, была значительно расширена. В поле ее влияния входили уже отрасли городского хозяйства Москвы: топливно-энергетическое хозяйство (государственный сектор), ОАО «Мосэнерго», жилищно-коммунальное хозяйство, строительный комплекс, промышленность, транспорт, социальная сфера. Программа энергосбережения в городе Москве на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года, одобренная постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. № 672-ПП, декларировала комплексный подход к решению задач по энергосбережению. Финансирование программы планировалось как за счет бюджета, так и за счет привлекаемых средств.

Постановлением Правительства Москвы от 28 октября 2008 г. № 1012-ПП утверждена Городская целевая программа «Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года». Одной из задач программы является реализация мероприятий, позволяющих сократить вредные выбросы в атмосферу за счет:

• повышения эффективности выработки тепловой и электрической энергии на новых энергоблоках ТЭЦ, парогазовых и газотурбинных «надстройках» в районных тепловых станциях (РТС) и крупных ведомственных котельных;

• вывода из эксплуатации устаревших энергообъектов (пиковых котлов, встроенных котельных в зданиях, котельных промпредприятий);

• оптимизации и перераспределения тепловой нагрузки с пиковых котельных и РТС на энергоблоки ТЭЦ с комбинированной выработкой тепла и электроэнергии;

• использования вторичных энергоресурсов в промышленности и коммунальном хозяйстве (более полного использования всего располагаемого потенциала топливных ресурсов);

• использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (биогаз, световая энергия, избыточное давление газа, воды, сбросное тепло ТЭЦ) с проработкой схем использования выработанного тепла и электроэнергии.

В программном документе отмечается, что реализация программных мероприятий по энергосбережению только на ТЭЦ «Мосэнерго» позволит предотвратить выбросы в атмосферу от стационарных источников теплоэнергетического комплекса к 2011 году в объеме 5,93 тыс. т (без учета ТЭЦ-22 и ТЭЦ-27, находящихся за городской чертой).

Постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. № 1499-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы «Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года» основными целями реализации городской политики по энергосбережению в 2010 году определено снижение по сравнению с 2008 годом:

• потребления тепловой энергии на территории города не менее чем на 10%;

• потребления электрической энергии на территории города Москвы не менее чем на 10%;

• энергоемкости валового регионального продукта города Москвы на 5%.

Постановлением определены задачи по завершению до 1 января 2011 года мероприятий по оснащению зданий и сооружений, находящихся в ведении государственных заказчиков и введенных в эксплуатацию до 1 января 2010 г., приборами учета используемой тепловой, электрической энергии, воды и газа, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением предусмотрено, что оптимизация загрузки генерирующих тепловых мощностей с использованием существующих связей для перевода нагрузки отдельных котельных на ТЭЦ и газораспределительных станциях (ГРС) даст в 2010 году эффект экономии природного газа в размере 880,0 тыс. тонн условного топлива (т.у.т.). Постановлением Правительства Москвы от 10 февраля 2009 г. № 75-ПП «О повышении энергетической и экологической эффективности отдельных отраслей городского хозяйства» определен показатель повышения энергоэффективности валового регионального продукта города Москвы на период до 2025 года в размере не менее 43% относительно показателя, определенного на 1 января 2008 г.

В целях создания благоприятной среды для жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития города Москвы за счет рационального использования энергии и энергетических ресурсов в городском строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве постановлением Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. № 536-ПП утверждена Городская программа «Энергосберегающее домостроение в городе Москве на 2010-2014 гг. и на перспективу до 2020 года». Программа предусматривает:

- модернизацию нормативно-технической документации и системы сертификации, включая создание системы энергосберегающих стандартов в строительной отрасли;

- повышение энергетической и экологической эффективности продукции массового строительства;

- разработку и введение в действие рыночных механизмов, стимулирующих внедрение в городское строительство новых энергоэффективных материалов, конструкций, оборудования, а также механизмов привлечения внебюджетных средств в энергосберегающие проекты, включая совершенствование системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере энергосберегающего домостроения на территории города Москвы;

- развитие экспериментального проектирования и строительства, включая создание и введение в действие механизмов инновационной стратегии строительного комплекса города Москвы, предусматривающее натурную апробацию энергоэффективных материалов, технологий, оборудования на экспериментальных объектах;

- создание системы научно-технического обеспечения энергосберегающего домостроения и организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок энергоэффективных материалов, конструкций, технологий и оборудования;

- создание системы обучения и подготовки кадров, а также системы информационной и методической поддержки участников Программы и населения в решении проблем экономии топливно-энергетических ресурсов [3].

Для организации перехода городского хозяйства Москвы на энергоэффективные технологии, обеспечивающие рациональный расход энергоресурсов и сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, Правительством Москвы 20 апреля 2010 года принято постановление № 333-ПП. Распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 27.08.2010 № 61-РЗМ утвержден План-график мероприятий по повышению энергоэффективности жилых и общественно-деловых зданий в городе Москве.

Учитывая, что существующая на московских домостроительных комбинатах технология не позволяет реализовывать энергоэффективные архитектурно-планировочные решения, разработан проект постановления Правительства Москвы «О первоочередных мероприятиях по модернизации и технологическому развитию производственной базы индустриального домостроения в городе Москве на 2011-2013 гг.». Проектом предусмотрено снижение в индустриальном домостроении суммарного удельного энергопотребления жилых зданий на цели отопления, вентиляции, горячего водоснабжения, кондиционирования и освещения по отношению к базовому нормативному уровню, действующему на 01.08.2010 года [1].

В целях приведения Городской целевой программы «Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года» в соответствие с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ подготовлен проект постановления Правительства Москвы «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29.12.2009 г. № 1499-ПП». Для информационно-аналитического обеспечения реализации мероприятий программы, а также оперативного взаимодействия государственных заказчиков и участников программы спланировано создание Единой интегрированной автоматизированной информационной системы мониторинга и управления эффективностью городской экономики.

В соответствии с программой энергосбережения за 2010 год за счет проведенных мероприятий сэкономлено 1500 т.у.т. Москва расположена в климатической зоне, где использование возобновляемых источников энергии ограничено значительными первоначальными затратами и низкой экономической эффективностью внедряемых технологий, по сравнению с централизованным энергоснабжением. Малый ветровой потенциал затрудняет применение ветроэлектрических генераторов, малоэффективно использование солнечной энергии из-за незначительного количества солнечных дней в году, отсутствуют теплые геотермальные воды. Тем не менее, в городских программах теплоэлектроснабжения и энергосбережения предусматривается внедрение альтернативных источников энергии малой мощности. Планируется внедрения установок для выработки электроэнергии за счет перепада давления газа на газораспределительных станциях без выбросов вредных веществ в атмосферу. На ГРС «Южная» в Москве в настоящее время установлены 4 пневмогенераторных агрегата общей мощностью 2,1 МВт, использующие давление природного газа, поступающего на ГРС.

Реализация перечисленных технических и технологических решений по использованию возобновляемых источников энергии позволит снизить потребление топливно-энергетических ресурсов и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Функциональным назначением программ энергосбережения является планирование и обеспечение финансирования энергосберегающих мероприятий, создание условий перехода промышленности и экономики на эффективный энергосберегающий путь развития, улучшение социально-бытовых условий, сведение к минимуму дотационных средств и качественное выполнение Федерального закона ФЗ-261 “Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Заключение

Для установления наличия и характера зависимости необходимо провести:

- анализ результатов мероприятий в области энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы;

- анализ изменений экологической обстановки в период времени, соответствующий внедрению программ по энергосбережению;

- корреляционный анализ данных;

- создать компьютерную модель, показывающую характер зависимости исследуемых параметров;

- разработать методику по определению зависимости энергетических и экологических параметров в области исследования ЖКХ и прогнозированию развития данных процессов.

Литература

1 Государственная программа города Москвы «Энергосбережение в городе Москве на 2012-2016 гг. и на перспективу до 2020 года».

2 Доклад специалистов Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и подведомственных организаций на основании данных экологического мониторинга состояния компонентов окружающей среды, осуществления регионального государственного экологического контроля и анализа правоприменительной практики города Москвы.

3 Программа энергосбережения Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы на 2011-2013 гг. и на перспективу до 2020 г.