6.8 Перспективные модели развития инновационного потенциала агропромышленного комплекса брянского региона

Матвеев А.А. (БИУБ), Сергеева Н.Д. (БГИТА, г. Брянск, РФ)

В статье рассматриваются вопросы перспектив развития агропромышленного комплекса Брянского региона. Приведен алгоритм оценки уровня перспективности создания кластера в регионе. Обосновываются модель организационных взаимосвязей участников агропромышленного кластера и схемы движения финансовых и материальных потоков, услуг внутри кластера.

Вступление России в ВТО является одним из главных экономических событий последнего времени, которое найдет отражение во многих сферах экономики Брянского региона. Основные цели деятельности ВТО – снижение барьеров в международной торговле, либерализация таможенных пошлин и отказ от импортных квот. В данной организации состоят 80% стран, на их долю приходится 97% всего торгового оборота. Но для извлечения позитивных результатов от вступления в ВТО необходимо перейти на сбыт продукции и отойти от практики торговли сырьем. Поэтому смыслом участия России в ВТО должна стать не столько защита собственных рынков, сколько увеличение в российском экспорте доли продукции с высокой добавленной стоимостью, привлечение инвестиций, активизация внедрения новых технологий и модернизация производств. При этом главной проблемой является проблема обеспечения конкурентоспособности продукции по объему, качеству, себестоимости и ценам с иностранными производителями, а также защита таможенно-тарифным регулированием.

Участие России в ВТО предоставляет широкие возможности и для Брянского региона, но вызывает особое беспокойство перспективы существования и развития предприятий в долгосрочной перспективе.

Известны прогнозы аналитиков, прогнозирующих рост импорта сырья из России, (например агросырья на сумму порядка $ 9-11 млн., а импорт продуктов ее переработки – соответственно на $180-190 млн., а устранение барьеров таможенной защиты российского рынка зерновых снизится на 30%, продуктов их переработки - на 25%, а сахара и кондитерских изделий соответственно - на 28-29%). Тогда выживаемость предприятий этой отрасли, во-многом, будет зависеть от уровня господдержки. Россия получила право на начальном этапе оказывать поддержку сельскому хозяйству на сумму до $9,9 млрд., но реальный объем субсидий не будет превышать $4,4 млрд. (для сравнения, в Евросоюзе объем субсидий достигает $20 млрд.).

Для успешной деятельности предприятий в пределах ВТО нужна новая политика государства и регионов, направленная не только на расширение использования имеющегося потенциала, но и на развитие, ориентированное на конкурентоспособность и экономическую эффективность.

Нужна корректировка региональной политики, в том числе его нормативно-правовой базы, стратегии и программы развития Брянской области и отраслей экономики на период до 2030 года (15-летний стратегический горизонт), при этом необходимы изменения в таких направлениях:

- политика должна базироваться на нескольких стратегиях: ресурсосбережения и развития всей инфраструктуры рынка.

- продвижения самых современных технологий.

- финансирование научно-исследовательских работ по созданию и внедрению прогрессивных, рентабельных и ресурсосберегающих технологий, и др.

В настоящее время формирование новых подходов к организации стратегического развития региональной экономики представляет повышенный интерес, и мировая практика показывает возможности некоторых современных подходов и эффективных инструментов для обеспечения стабильного присутствия региона в высоко конкурентной рыночной среде. Ведущие экономические страны, среди которых Великобритания, США Япония, Германия наработали практику оценки долгосрочных перспектив науки, технологий, экономики и общества с целью определения стратегических направлений развития по критерию наивысших социально-экономических достижений. Речь идет, в первую очередь, о известной европейской методологии регионального «форсайта». Сущность «форсайта» как процесса заключается в систематическом осуществлении определения научно-технических направлений, стратегического горизонта, региональных приоритетов с позиции их влияния на социально-экономи-ческое развитие территории. Региональный форсайт позволяет, на основе изучения проблем экономики, разработать наилучшую стратегию и тактику территориальной динамики, выработать эффективную инновационную политику, оптимизировать инфраструктуру, выявлять технологические кластеры. Основная цель – повышение инновационной активности региона в рамках форсайт-проектов [2]. Примером может служить проект регионального форсайта Иркутской области, где в качестве инструмента прогнозирования социально-эконо-мического развития территории за счет применения форсайт-технологии были определены приоритетные сферы экономики, а именно агропромышленный комплекс (далее АПК), строительство и туризм.

В Брянской области пока отсутствует практика проведения форсайтных исследований, но выявление приоритетных сфер актуально. Местные органы власти не имеют мощных рычагов для реальной широкой организационной и финансовой поддержки инновационной деятельности. В связи с этим понятно, что региональная инновационная политика должна проводиться избирательно с тем, чтобы осуществить концентрацию усилий на важнейших стратегических направлениях развития экономики региона. Наиболее прагматичным подходом является активизация поддержки тех направлений экономики, которые бы обеспечивали разработку и внедрение новых технологий для приоритетных, регионообразующих производств и сфер, а основным донором могут выступать интегрированные структуры, позволяющие укрепить и создать дополнительные конкурентные преимущества за счет укрупнения, диверсификации деятельности, минимизации последствий в условиях колебаний рыночной конъюктуры, привлечь инвестиции и т.д.

Среди основных направлений стратегического развития Брянской области, несомненно является агропромышленный, лесопромышленный комплекс, строительство и др. Интеграционные формирования АПК западных стран представлены большим разнообразием организационно-хозяйственных струтур: картелями, пулами, концернами, холдингами, ФПГ, а в последнее время и кластерами, которые получили наибольшее распространение в Японии, США, Италии и др. На постсоветском пространстве кластеры функционируют в 50% странах от Латвии, Украины , Казахстана до Таджикистана [6].

Исследования, проведенные в институте проблем информатики РАН по изучению региональной дифференциации в РФ на основе регионального анализа инноваций, позволили выявить ряд факторов и ориентиров оценки экономической динамики регионов, определения масштаба эффективности от вложенных финансовых ресурсов.

Кластерная концепция развития экономики предполагает формирование по вертикальным и горизонтальным связям неформальных объединений – субъектов хозяйствования, относящихся к числу наиболее эффективных. Кластеризация – это возможность использовать с высоким синергетическим эффектом потенциал всех участников формирований. Кластеры - как некая группа организаций, предприятий и фирм, взаимосвязанных между собой производственным циклом, отношениями собственности, территориальному признаку и др. В основе функционирования лежит установление договорных партнерских отношений между предприятиями, позволяющими решить проблему нерыночных методов влияния государства на экономику [1]. Фактически кластер – это мост между бизнесом и органами власти. В рамках кластеров можно решать и вопросы финансирования процессов инновационного развития, а вертикально-интегрированные формирования вполне могут являться донорами для обеспечения этих процессов [4]. Важной составляющей инновационного развития является аграрный потенциал региона, который формируется на уровне субъектов хозяйствования агропромышленного комплекса (АПК). Потенциал определяется конкурентоспособностью сельскохозяйственных предприятий любых форм собственности, их способностью осуществлять техническое и технологическое перевооружение производства, а также организационную модернизацию через горизонтальную или вертикальную интеграцию. Повышение инновационной активности предприятий и организаций АПК возможно при решении проблемы финансирования, но развитие иновационной экономики невозможно проводить только за счет бюджета

В то же время нельзя не понимать, что продовольственная безопасность РФ требует особого отношения к функционированию и дальнейшему развитию агропромышленного комплекса.

Брянский регион имеет неплохой потенциал в этой сфере, но переход на инновационный путь развития региона в сфере АПК требует усилий:

- по системной поддержке предприятий АПК (в том числе и малых предприятий и фермеров);

- по созданию региональных элементов инновационной инфраструктуры АПК и др.

Рассмотрим некоторые вопросы организационной модернизации сельскохозяйственных предприятий как перспективного направления в рамках инновационного развития АПК брянского региона.

Горизонтально-интегрированные формирования обладают более высоким конкурентным потенциалом в силу концентрации однородных ресурсов, обеспечивая тем самым рост объемов выпуска продукции. А мотивацией для сельскохозяйственных товаропроизводителей являются решение проблемы дефицита факторов производства, экстенсификация, стремление к увеличению масштабов и доли на аграрном рынке. Увеличение масштабов производства способствует снижению условно-постоянных расходов на единицу продукции и обеспечивает рост доходности производства. В то же время нельзя не отметить, что по эффективности горизонтально-интегрированные формирования значительно уступают формированиям вертикального типа.

Главным преимуществом формирований вертикального типа как известно, является объединение в единую технологическую цепь всех предприятий от производителей сельскохозяйственного сырья до реализации готовой продукции, в том числе через собственную сеть. Чаще такие формирования выстроены в виде агрохолдингов, теперь и кластеров, а наиболее существенными преимуществами их являются уровень производственного потенциала, эффективность производственной и сбытовой деятельности, устойчивость к рыночной конъюнктуре, стабильность технологически связанных предприятий, организаций и фирм, а это положительно влияет на состояние экономики региона в целом. Побудительными мотивами самих предприятий для вхождения в состав интегрированных формирований являются финансовое оздоровление, возможность технологической и технической модернизации, в том числе и через лизинг, развитие производственной инфраструктуры [5].

Другим преимуществом вертикально - интегрированных структур является широкие возможности при реализации инновационной политики, возможность преодолевать традиционную нестыковку науки, производства и рынка на основе коммерциализации научно-технических разработок.

Интересно отметить, что агропромышленные формирования вертикального типа экономически развитых стран представляют собой структуры, создаваемые в целях использования преимуществ интеграции и концентрации производства, капитала и экономии трансакционных издержек за счет пропорционального развития технологически взаимосвязанных отраслей по получению сырья, его переработки и далее реализации готовой продукции. Мировой опыт свидетельствует, что эффективно функционирующий продовольственный рынок – это система глубоко интегрированных структур, включающих всю цепочку: производство, переработку, хранение, оптовую и розничную торговлю.

Кластер при этом смещает акцент от финансовой поддержки сельхозпроизводителей к созданию условий для вложения инвестиций, например, перерабатывающими предприятиями, в сырьевую базу региона – весьма перспективный путь. Известно, что большинство перерабатывающих предприятий испытывают сырьевой «голод». Это позволит с одной стороны обновить материально-техническое состояние (износ производственных фондов достигает 70% и только около 15-18% соответствует уровню современных требований), с другой – восстановить конкурентоспособность сельхозпредприятий АПК брянского региона. Кластеры, позволят оптимально сочетать конкуренцию и кооперацию, что обеспечит создание стимулов к развитию предприятий и малых фирм АПК, расширению цепочек добавленной стоимости и др. Учитывая специфику развития АПК в условиях нечерноземной зоны как зоны рискового земледелия, кластерная модель – перспективное направление повышения конкурентоспособности, а также развития инновационного потенциала всего региона.

Генеральной идей агропромышленного кластера является наиболее эффективное взаимодействие трех составляющих системы хозяйствования «власть – производство (бизнес) – наука». В мировой практике развития кластерной модели хозяйствования известен опыт создания кластера в определенных регионах, однако не все из созданных в свое время кластеров показали одинаковые результаты. Поэтому необходимо еще на этапе создания оценить перспективность создания кластера в Брянской области, что поможет в дальнейшем избежать неэффективных вложений ресурсов. Это значит, что необходима разработка и обоснование методических основ оценки перспектив создания и развития агропромышленного кластера в данном регионе. Целевая направленность и практическая необходимость данных методических основ обуславливает разделение их на 3 укрупненных блока: подготовительно-информа-ционный; расчетно-аналитический и проектно-обобщающий ритм оценки уровня перспективности создания кластера в регионе.

Рисунок 1 - Алгоритм оценки уровня перспективности создания кластера в регионе

В рамках первого блока необходимо выделить несколько степеней перспективности, по которым в итоге будет выполняться оценка, т.е. определить критерии относительной оценки [6]. Для определения уровня перспективности создания и развития агропромышленного кластера рассматриваются 4 уровня (рисунок 1). На эффективность функционирования агропромышленного кластера в пределах региона сильное влияние может оказать состояние экономической обстановки, которое можно оценить по системе показателей, связанных между собой. Определяются наиболее значимые показатели количественной и качественной характеристики для оценки перспективности создания агропромышленного кластера в Брянском регионе посредством анализа показателей таких групп как: наука, бизнес и власть. Качественные показатели разделяются по сферам влияния среды, а именно: макроэкономическая, отраслевая и региональная.

Известна методика, где в качестве критерия оценки перспективности создания агропромышленного кластера предложен интегральный показатель степени перспективности, обобщающий влияние качественных и количественных факторов, в виде индекса

(1)

где f(К_кол) – функция, отражающая влияние количественных показателей;

f(К_кач) – функция, отражающая влияние качественных факторов;

MAX – максимальное значение суммарного влияния функций, отражающих влияние количественных и качественных факторов.

Для разработки шкалы оценки приняты некоторые допущения. Так, в реальной ситуации достижение указанных коэффициентов максимального или минимального значения практически невозможно, поэтому во избежание искажения последующих выводов о степени перспективности региона необходимо исключить крайние минимальные и максимальные поля значений показателя в размере

(2)

где - максимальное значение функции, отражающей влияние качественных факторов;

min -минимальное значение функции, отражающей влияние качественных факторов;

β -коэффициент корректировки, позволяющий учесть погрешность; 0 ≤ β ≤ 1(в обычной ситуации рекомендуется принимать на уровне 0,25).

Путем преобразований получено максимальное значение суммарного влияния

(3)

Полученный диапазон делится на 4 части по количеству степеней перспективности. При использовании в расчетах отрицательных «влияний» критериальные значения степеней перспективности будут выглядеть следующим образом:

I_персп ≤ 0 - нулевой уровень перспективности;

0 ≤ I_персп ≤ 0,5 - низкий уровень перспективности;

0,5 ≤ I_персп ≤ 0,8 - средний уровень перспективности;

0,8 ≤ I_персп ≤ 1 - высокий уровень перспективности.

Выбор, обоснование и оценку перспектив создания и развития агропромышленного кластера в регионе можно выполнить методом экспертных оценок.

Для выявления возможности повышения эффективности потенциала агропромышленного кластера и определения направлений деятельности для максимизации его использования может быть применен графоаналитический метод [7].

Рисунок 2 - Показатели, характеризующие состояние экономической обстановки

для создания в регионе агропромышленного кластера [3]

Рисунок 3 - Графическое представление уровня реализации потенциала агропромышленного кластера (на примере АПК Брянской области) [4]

В качестве факторов предлагается использовать составляющие рассмотренных качественных и количественных показателей, по следующим направлениям: власть, бизнес, наука, макроэкономические факторы, отраслевые факторы, региональные факторы [4]. Для приведения разно размерных величин используются индексы – отношение фактического значения к максимальному.

Графически полученные прогнозные результаты будут иметь вид, представленный на рисунке 3.

На предварительном этапе анализа графоаналитическим методом была построена модель организационных взаимосвязей предприятий, а также была разработана схема движения финансовых потоков в агропромышленном кластере брянского региона, обмен инновациями, услугами, сырьем и продукцией, а также схема обеспечения кадрами для реализации инноваций.

В данной схеме представлены участники агропромышленной отрасли, а также смежных отраслей. Центром кластера является перерабатывающее предприятие, вокруг которого объединяются сельскохозяйственные товаропроизводители, организации инфраструктуры на основе договоров о стратегическом взаимодействии. [3,4]

Формирование агропромышленного кластера может происходить по инициативе одного из трех субъектов:

- сельскохозяйственного товаропроизводителя;

- органов власти;

- перерабатывающее предприятие.

Ключевым элементом создания кластера является наличие достаточного уровня доверия между участниками, которое может быть достигнуто путем реализации совместных проектов.

К объединению предприятий подвигают преимущества, которые обеспечивает кластерный метод ведения бизнеса. Это, прежде всего, объединение усилий по формированию эффективной цепочки доведения готового сельскохозяйственного продукта до потребителя, реализация инновационных проектов.

Для достижения стратегических целей предприятия нуждаются в финансовом обеспечении, что приводит к необходимости участия банков в кластере, а для снижения рисков в сельскохозяйственной отрасли жизненно необходима страховая компания в агропромышленном кластере. Финансовая слабость предприятий сельхозпроизводителей не позволяют обновить изношенную производственную инфраструктуру, не имеют возможности содержать парк автомобильной и сельскохозяйственной техники, привлечь для проведения культур технических и водохозяйственных мероприятий мелиоративные предприятия и т.д.

Поэтому неотъемлемой частью в агропромышленного кластера является машино-тракторные станции (МТС), лизинговая и топливная компании, производитель минеральных удобрений. Материальные, сырьевые и финансовые возможности кластера позволят на условиях партнерских связей сельхозпроизводителям обеспечить условия для получения высокой урожайности. При этом сельхозпроизводители смогут обеспечить полную загрузку сырьем перерабатывающие предприятия, а сбыт обеспечат свои торговые компании без дополнительных наценок. Конкурентоспособность предприятий агропромышленного кластера, приток квалифицированных специалистов, возможны в условиях инновационного развития достигаются прочными связями с академической средой через участие в составе агропромышленного кластера отраслевых НИИ и вузов (рисунок 5). Это позволит адекватно реагировать на изменяющиеся условия и удовлетворять требованиям ВТО.

Рисунок 4 - Схема движения финансовых и материальных потоков, услуг внутри кластера [2]

Рисунок 5 - Модель организационных взаимосвязей участников агропромышленного кластера [3]

Таким образом, положительными моментами наличия кластерной группы в системе агробизнеса являются:

- доступ к сырьевым ресурсам сельскохозяйственным перерабатывающим предприятиям;

- финансовые гарантии по сделкам;

- эффективный сбыт сельхозпродукции для производителей;

- повышение конкурентоспособности продукции;

- сокращение издержек обращения;

- снижение транзакционных издержек и др.

Кроме этого, политика государства, опирающаяся на развитие кластеров в сфере агробизнеса, приведет к повышению конкурентоспособности сельскохозяйственного производства в регионе.

Заключение

Кластеры являются шансом для создания современной платформы развития крупного бизнеса, что предполагает продвижение фундаментальных научных заделов к новым технологиям, что особенно важно для роста конкурентоспособности российской продукции.

Литература

1. Доничев О.А. Формирование региональной системы инновационных преобразований экономики //Финансовая аналитика.-2009.-№2.-С.61-66.

2. Матвеев А.А. Проблемы обеспечения устойчивого развития регионального АПК, Монография, Брянск.2011.-282 с.

3. Матвеев А.А. Организационно-экономические аспекты повышения эффективности предприятий АПК. Монография. - Брянск.-2009.с.151.

4. Матвеев А.А. Развитие мелиоративных организаций в составе интегрированных структур АПК при реализации национальных проектов. Вестник экон. интеграции №2,Москва.-2007.с.60-68.

5. Матюшкин Д.В. Исследование процессов создания региональных вертикально-интегрированных структур в АПК Нечерноземья. Магистерская диссертация, Брянск,2011.-118с.

5. Сергеева Н.Д , Матвеев А.А., Матюшкин Д.В. Кластерные структуры как эффективная модель развития предприятий АПК Нечерноземья. Конкурентоспособность бизнеса и технологий. Монография. Брянск.,2010.

6. Цукерман В.А., Грячевская Е.С. Малые инновационные предприятия в условиях глобального кризиса.//Сборник научных статей. Гомель.-2009 с. 298-302.

7. Яшева Г.А. Кластерный подход в повышении конкурентоспособности предприятий.//Витебск: УО ВГТУК.-2007.-301 с.