Вопрос 22. Основные направления практической социальной работы за рубежом

Несмотря на различия форм, традиций, приверженностей к тем или иным теоретическим и практическим парадигмам, в большинстве стран мира профессиональная социальная работа, являясь одной из разновидностей социального действия, представляет собой довольно устойчивую систему связей со всеми социальными институтами общества. Основные усилия профессиональных социальных работников направлены либо на создание соответствующих условий, при которых объект действия (клиент) социально функционировал, используя принципы самодостаточности, либо на проведение коррекционной или реабилитационной работы с лицами асоциального или девиантного поведения.

В практике большинства стран мира социальная работа общего профиля предусматривает три сферы:

• социальная терапия на индивидуально-личностном и семейном уровне с целью социальной адаптации и реабилитации индивида и разрешения конфликтных ситуаций в контексте окружающей его среды;

• социальная работа с группами, которые могут классифицироваться по возрасту (детские, молодежные, группы престарелых граждан), по полу, по интересам или схожим проблемам (конфессиональные, группы бывших алкоголиков или наркоманов и т.д.). Часто социальным работникам приходится работать с группировками асоциального или даже криминального характера (детская или подростковая преступность, бродяжничество, организованная проституция, наркомания и т.д.);

• социальная работа в общине, по месту жительства, ориентированная на расширение сети социальных услуг, укрепление общинных связей, создание благоприятного социально-психологического климата в местах компактного проживания людей, а также на содействие разного рода локальным инициативам, организацию взаимопомощи и др.

Во всех странах развита и специализированная социальная работа, которой занимаются специалисты в сфере труда и занятости, здравоохранении и медико-реабилитационных службах, системах образования, правозащиты, пенитенциарных учреждениях, вооруженных силах.

Рассмотрим отдельные сферы практики социальной работы, имеющие значение для понимания международного опыта социальной работы.

Во всех странах мира первостепенной сферой деятельности профессиональных специалистов является работа с детьми и семьей.

Проблемы семьи и детства, которые приходится решать социальным работникам, многообразны. Работа с детьми — одна из наиболее сложных, конфликтных, противоречивых сфер деятельности социального работника, это постоянная балансировка между законом (кто имеет право решить судьбу ребенка?) и профессиональной этикой (ценность прав личности).

В большинстве стран мира права ребенка защищены законом, действуют и международные акты, и декларации о правах детей, но не везде и не всегда юридические и физические лица и даже государственные учреждения их соблюдают.

Особое внимание социальные работники уделяют решению проблем семей повышенного риска, семьям слепых, инвалидов, пожилых.

Социальная работа на предприятиях и в сфере бизнеса. Согласно исследованиям специалистов личностные проблемы работников промышленных предприятий приводят к значительному снижению производительности труда (по некоторым оценкам — на 25%). В большинстве промышленно развитых стран количество наемных трудящихся, которые пользуются услугами социальных служб на предприятиях, составляет 15—18% от числа всех занятых на производстве. Эффективность социальных служб.на производстве довольно трудно определить в количественных показателях. Многие программы профилактики социальных проблем вообще не поддаются количественной1 оценке.

Основные виды деятельности социальных работников на производстве — развитие человеческого потенциала, профилактика безработицы, организация переподготовки и переквалификации, профессионального обучения, психологическая адаптация трудящихся, вынужденных менять профессию. Внедрение робототехники на многих промышленных предприятиях Запада является при^-чиной ограничения взаимодействия людей, поэтому социальным работникам приходится решать проблемы трудящихся, связанные с их депрессией или ощущением тревоги.

Первые социальные работники стали работать в медицинских учреждениях еще в начале XX в. В послевоенные годы медицинские учреждения стран Запада активизировали прием на работу специалистов в области социальной работы — во-первых, для того, чтобы глубже и полнее понять экономические, духовные или моральные проблемы своих пациентов, а во-вторых, чтобы разрешить эти проблемы с помощью социальных работников. К задачам социальных работников обычно относятся защита прав пациентов, социальная адаптация больных людей к пребыванию вне стационара по окончании лечения, организация ухода и медицинского обслуживания больных людей на дому (патронаж) после курса интенсивной терапии, трудотерапия инвалидов.

К функциям медицинских социальных работников относятся оказание социальной помощи пациентам и членам их семей, участие в разработке программ по оздоровлению населения, выполнение роли связующего звена между местными социальными организациями и медицинскими учреждениями, консультирование медицинского персонала по социальным вопросам, научные исследования, а также руководство социальными службами в самих медицинских учреждениях!

В большинстве зарубежных центров психического здоровья развитых стран социальные работники являются участниками «команды», объединяющей врачей-психиатров, психологов и других профессионалов. Все члены такой «команды» являются профессионал лами в своей области, однако только социальный работник способен найти необходимые социальные ресурсы, чтобы поддержать пациента или вернуть его к ббычной жизни. Эффективность действий социального работника зависит от его знаний в области психиатрии (знаний терминологии, фармакологии психотропных средств), знаний законодательства по охране психического здоровья, влияния окружающей среды на психическое здоровье, его умений работать в команде.

Социальная работа в системе правоохранительных органов. Эта сфера традиционно привлекает внимание социальных работников, хотя и вызывает в их среде многочисленные дискуссии относительно роли социальной работы в вопросах охраны правопорядка, социального контроля и надзора. Многие социальные работники считают этически недопустимым для себя заниматься вопросами, в какой-то мере ущемляющими социальные права личности. Тем не менее любой социальный работник, который должен в силу своих служебных обязанностей иметь дело с условно осужденными или работать в местах заключения или в исправительных учреждениях, так или иначе функционально связан с социальным контролем.

Социальная работа с женщинами как специфическое направление насчитывает около 20 лет. В современном цивилизованном мире дискриминированное положение женщин отмечено во многих сферах жизни, поэтому женщина в большей степени зависит от системы общественного благосостояния, чем мужчина. В США, например, уровень бедности среди женщин в шесть раз выше, чем среди мужчин. Социальные проблемы женщин относятся к разряду трудноразрешимых, поскольку требуют глубинных перемен в общественном и индивидуальном сознании, структурных изменений в общественном устройстве. Тем не менее за последние несколько десятилетий в мире происходят очень медленные, но позитивные сдвиги в решении социальных проблем женщин.

Традиционной является работа с пожилыми людьми. Эта сфера социальной работы постоянно расширяется, поскольку число пожилых людей в мире неуклонно растет. Старение населения планеты стало глобальной проблемой современности. Спектр социальных проблем, решаемых социальными работниками в этой области, достаточно широк — от улучшения системы социального обеспечения до усиления поддержки пожилых людей со стороны семьи и родственников. В работе с пожилыми в специальных геронтологических центрах, стационарах, полустационарах, центрах дневного пребывания, обязанности по организации и содержанию которых возложены на местные органы власти и самоуправления, социальные работники используют свои знания в области теории и практики социальной работы, геронтологии и гериатрии, организации местного самоуправления, социальной политики. Особенно трудно приходится социальным работникам находить альтернативу организации помощи пожилым людям, имеющим хронические заболевания, на дому, поскольку стоимость медико-социальных услуг неуклонно растет, а средства, выделяемые государством на социальное обслуживание, в последние десятилетия почти во всех зарубежных странах, постоянно сокращаются.

В поисках таких альтернатив социальные работники часто выступают инициаторами создания общественных организаций, в рамках которых возможно оказание действенной помощи пожилым людям. Практически во всех странах действуют объединения ветеранов, деятельность которых выходит далеко за рамки чисто бытовой, социально-медицинской и социально-экономической помощи. Эти организации занимаются культурно-просветительской работой, предлагают разнообразные образовательные программы, участвуют в политической жизни своих стран. Практически все общественные организации пожилых людей (а их в мире насчитывается несколько тысяч, в том числе и несколько десятков международных) стремятся претворить в жизнь основные положения Принципов ООН «Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста» (август 1982 г.).