5. Социальная политика государства

Социальная политика - это деятельность государства по созданию и регулированию социально-экономических условий жизни общества с целью повышения благосостояния членов общества, устранения негативных последствий функционирования рыночных процессов, обеспечения социальной справедливости и социально-политической стабильности в стране, а также согласование целей социального характера с целями экономического роста.

При разработке социальной политики государство должно исходить из следующих принципов:

1. Государственное вмешательство должно соответствовать требованиям рынка, т.е. осуществляться таким образом, чтобы механизм цен как сигнальный устройство продолжал функционировать и чтобы не нарушался рыночный порядок со стимулирующей и последовательной конкуренции.

2. Механизм социальной защиты должен формироваться как совокупность государственных гарантий, предоставленных каждому, и обеспечение соблюдения прав человека. Соответственно для разработки такой системы необходимо определить социальные нормативы, которые должны отражать уровень жизни и условия труда.

3. Должен осуществляться дифференцированный подход к различным слоев и групп населения в зависимости от социального положения, работоспособности и степени экономической самостоятельности.

4. Система социальной защиты должна быть интегрированной, многоуровневой, действующим на всех уровнях с четким определением прав, ответственности и функций каждого.

5. Масштабы перераспределительных процессов в обществе не должны превышать оптимальных размеров, что позволяет сохранить стимулы к квалифицированной, творческой, эффективной.

Средством реализации социальной политики является система социальной защиты и социальных гарантий.

Социальная защита - это система государственных мероприятий по обеспечению достойного материального и социального положения граждан.

Основными направлениями формирования эффективной системы социальной защиты определяются: поддержка беднейших слоев населения; гарантия права на труд; регулирования занятости.

Социальная защита включает социальное обеспечение и социальную поддержку.

Социальное обеспечение (прямое влияние) предусматривает страхование населения и помощь.

Социальная поддержка (косвенное влияние) предусматривает гарантии и льготы.

Для хранения определенного уровня жизни граждан, особенно бедных, принимаются следующие меры:

1. Компенсация - это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением розничных цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом. При этом компенсируется лишь определенная норма потребления. Компенсация носит дифференцированный характер и направлена ​​на социально незащищенные слои населения.

2. Адаптация - это повышение размера фиксированных выплат, а именно: пенсий, пособий, стипендий, минимальной заработной платы по мере роста стоимости жизни.

3. Индексация доходов - это автоматической коррекции номинальных доходов по мере изменения индекса цен в соответствии с заранее утвержденной методики. Индексации подлежат заработная плата, сбережения, социальные выплаты, помощь.

Социальные гарантии - это система обязательств государства перед своими гражданами по удовлетворению их социальных потребностей.

Выделяют следующие элементы системы социальных гарантий:

1. Гарантии равного доступа к социально приоритетных благ.

2. Гарантии занятости, индивидуальной предпринимательской деятельности.

3. Гарантии доступа работника к процессам принятия управленческих решений.

4. Гарантии распределения по труду, получения прибыли на основе приемлемых средств и источники их формирования.

5. Гарантии равного доступа к рынкам товаров и услуг.

6. Гарантии в сфере потребления.

7. Гарантии обеспечения экологической безопасности для нормального воспроизводства жизни членов общества.

8. Гарантии защиты гражданских свобод каждой личности.