1.2. Этапы формирования внешнеэкономической деятельности рф

Рассмотрим основные этапы развития организации управления внешнеэкономической деятельности в нашей стране. Можно выделить четыре этапа развития управления ВЭД в России:

-      первый – до 1918 г. – дореволюционный,

-      второй – 1918-1986г.г. – советский,

-      третий – 1986-1991г.г. – перестроечный,

-      четвертый – с 1992г. – современный.

До прихода к власти большевиков внешнеэкономическая деятельность в Российской империи развивалась в основном на тех же принципах, что и в других европейских государствах. Государственная монополия на внешнюю торговлю и другие виды внешнеэкономической деятельности была установлена в России с приходом к власти большевиков. Законодательно она была закреплена в апреле 1918 года декретом «О национализации внешней торговли».

Реформа внешнеэкономической деятельности в СССР началась с 1986 года, были сделаны первые шаги по расширению прав министерств, ведомств, предприятий и организаций по самостоятельному выходу их на внешний рынок, углублению экономической заинтересованности во внешнеэкономической деятельности. Этот период характеризовался изменением принципов организации управления внешней торговли. Для облегчения перестройки ВЭД, ряду отраслевых министерств были переданы из состава министерства внешней торговли двенадцать внешнеторговых объединений с закрепленной номенклатурой экспортно-импортной продукции и персоналом. Расширение участников ВЭД осуществлялось за счет создания совместных предприятий, международных объединений и организаций, ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами. В этот период начала формироваться система государственного регулирования данной сферы, прежде всего нетарифного (регистрация участников ВЭД, лицензирование, квотирование).

Современный этап развития ВЭД в России был заложен Указом Президента «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» от 15 ноября 1991г. №213. Этот указ направлен на создание нового механизма государственного регулирование ВЭД и более стабильной нормативной базы внешней торговли. Согласно этому указу, российские предприятия независимо от форм собственности получили право осуществлять внешнеэкономическую деятельность с момента их создания. Определенные шаги были сделаны в области валютного и таможенного регулирования, сокращения перечня подлежащих лицензированию и квотированию товаров (работ, услуг), изменения порядка налогооблажения и др. [3]

В настоящее время происходит дальнейшее развитие системы управления внешнеэкономической деятельности. 90-е годы принесли координальные, существенные изменения в систему регулирования внешней торговли в России и процесс изменений продолжается. Современное состояние ВЭД. В настоящее время в России имеется система все более тесно и органично взаимосвязанных форм внешнеэкономической деятельности. Вопросы развития всех форм является актуальным. Практически во всех из них наша страна занимает в мировой экономике позиции, явно не адекватные тому потенциалу (материальному, научно-техническому, кадровому, интеллектуальному), которым располагает Россия, что доказывает приведённая ниже табл.1.

Таблица 1

Состояние ВЭД в РФ в 90-е годы, %.

ФОРМА ВЭД	ДОЛЯ РФ, %
Мировой экспорт	1,3
Мировая торговля услугами	0,5
Мировой импорт	0,7

Так, в мировом экспорте доля РФ к концу 90-х годов не превышала 1,3%, в мировом импорте – 0,7%, еще более скромными были позиции нашей страны в мировой торговле услугами, доля России в общемировых прямых инвестициях составила около 0,5%, явно утерянными оказались формы международной специализации и кооперации производства, а новые формы сотрудничества в этой области развиваются еще недостаточно динамично. К сожалению, в 90-е годы получили свое развитие процессы негативного характера – бегство капитала, бегство или утечка мозгов, контрабандная и бартерная торговли и др. Поэтому актуальными для нашей страны являются проблемы развития цивилизованных и эффективных форм внешнеэкономической деятельности. [1]

К концу 90-х годов лишь небольшая часть отраслей экономики России были конкурентоспособными. Это подтверждается исследованиями, проведенными Российским центром реструктуризации промышленности по одному из проектов ТАСИС. При этом оценивалась конкурентоспособность ряда отраслей промышленности на внутреннем (региональном) и мировом рынках. В частности, основные отрасли российской экономики были разделены на четыре категории:

-      очень сильная конкурентная позиция – черная металлургия;

-      сильная конкурентная позиция – цветная металлургия, электроэнергетика, нефтехимическая, лесная, оборонная отрасль, связь и телекоммуникации;

-      посредственная конкурентная позиция – химическая, автомобильная отрасль, судостроение (гражданское), машиностроение, приборостроение;

-      слабая конкурентная позиция – авиационная (гражданская), электронная, текстильная отрасли.

Кроме того, пока относительно конкурентоспособными остаются отрасли топливно-сырьевого комплекса, и прежде всего газодобывающая и нефтедобывающая. Повышенным спросом на отдельных сегментах мирового рынка пользуются продукция российской черной и цветной металлургии (прокат черных металлов, алюминий, никель, медь и другие), химической промышленности, деревообрабатывающей и т.д.

Однако основная масса отечественной машинотехнической продукции неконкурентоспособна на мировом рынке. О чем свидетельствует значительная разница между высокой долей обрабатывающей промышленности в ВВП России (40%) и низкой долей машин и оборудования в экспорте (7,1%).

По оценкам Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ), сделанным на базе исследований большого ряда товарных рынков России и мира, в нашей стране имеется потенциал для создания конкурентоспособной экспортной продукции, включая услуги, в следующих наукоемких отраслях  и высоких технологиях:

-      авиационная и ракетно-космическая промышленность;

-      производство оружия и военной техники;

-      телекоммуникационное оборудование, в частности, оптоволокно;

-      разработка новых материалов;

-      ядерные технологии;

-      оптические приборы и геодезическое оборудование для поиска нефти и газа;

-      программное обеспечение. [6]