
- •Введение
- •Тема 1. Публичные решения в социально-экономических и политических процессах
- •Роль и место публичных решений в практике государственного управления
- •1.2. Государство как основной субъект в институте публичных решений
- •1.3. Виды и типы публичных решений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Теоретико-методологические основы принятия и реализации публичных решений
- •2.1. Походы и модели принятия публичных решений
- •2.2. Проблемная составляющая механизма принятия публичных решений
- •2.3. Государственные риски в процессе принятия публичных решений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 3. Процедурные аспекты принятия и реализации публичных решений
- •3.1. Алгоритм принятия публичных решений
- •Примеры выделения этапных блоков процесса принятия решений
- •3.2. Виды деятельности в процессе принятия публичных решений
- •3.3. Поведение субъектов при принятии публичных решений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Институты, влияющие на публичные решения: бюрократия, коррупция, лоббизм
- •4.1. Лоббистская деятельность
- •2. Где происходит лоббирование? (уровень лоббизма)
- •3. Какими методами осуществляется лоббирование?
- •Бюрократические аспекты принятия публичных решений
- •4.3. Коррупционное влияние на принятие публичных решений
- •Контрольные вопросы и задания
- •Список литературы
- •Основные особенности успешной стратегии модернизации в государстве
- •Пример матрицы проблем на основе типологии а.И. Пригожина
- •Стадии прохождения (принятия) законопроекта
Пример матрицы проблем на основе типологии а.И. Пригожина
(58, С.45)
Типы формулировок |
Типы проблем |
||
встроенные |
социокультурные |
ситуационные |
|
Назывные |
Работники жалуются на низкий уровень заработной платы |
Работники часто пьют чай |
Отдел сбыта дублирует работу отдела маркетинга |
Причинно-следственные |
Слабая связь между трудовым вкладом и заработной платой не заинтересовывает работников в большей трудовой отдаче |
Традиционное отнимает много рабочего времени |
Отделы дублируют друг друга, так как на разработан должностные инструкции |
Антитезные |
Производительность труда падает, а заработная плата работников растет |
Чаепитие во внеурочное время приводит к потере репутации фирмы |
В новой структуре организации предусмотрен отдел маркетинга, но компетенция отдела сбыта не изменена |
Приложение 4
Основные фазы политико-управленческих решений (49, С.230)
№ |
Фаза |
Содержание |
1 |
Построение политической повестки дня |
Определение приоритетных общественных проблем и включение их в официальную повестку публичной политики государственных органов |
2 |
Формулирование проектов государственных решений |
Агенты процесса принятия решения формулируют ряд альтернативных его вариантов для преодоления общественной проблемы, которые проходят отбор и обсуждения |
3 |
Утверждение публичного решения |
Утверждение и легитимация государственного решения на основе официальных процедур рассмотрения, обсуждения, согласования, голосования и промульгации |
4 |
Реализация государственного решения |
Реализация решений административными органами государственного управления и параллельный контроль за ходом его исполнения со стороны ЦПР |
5 |
Оценка результатов осуществления публичного решения |
Оценивание итогов, результатов и последствий исполненного решения с точки зрения достижения целей, уровня издержек и адекватности средств |
Приложение 5
Стадии прохождения (принятия) проекта Указа Президента РФ перед вступлением в силу (52, С.262)
Разработка проекта Указа
Процедура ознакомления с Указом заинтересованных органов и его согласования, которая включает визирование проекта его автором (авторами) и руководителем соответствующего подразделения Администрации Президента РФ
Визирование проекта министром или руководителем ведомства, которое представило проект,
Визирование проекта должностным лицом органа, которому в документе даются задания или поручения
Визирование проекта руководителями заинтересованных координационных и консультативных органов при Президенте РФ
Визирование проекта работниками и начальником Государственно-правового управления
Визирование проекта Министерством юстиции
Визирование проекта руководителем Администрации Президента РФ
Передача проекта Указа на подпись и утверждение Президенту РФ
Публикация Указа Президента РФ
Приложение 6