Требования воздухоохранного законодательства

Охрана атмосферы от выбросов вредных веществ осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об ох­ране атмосферного воздуха», ГОСТ 17.2.6.01-86 «Охра­на природы. Атмосфера. Приборы для отбора проб воз­духа населенных пунктов. Общие технические требова­ния», ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунк­тов» ГОСТ 17.2.3.02-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями».

При эксплуатации предприятия необходимо соблю­дать стандарты, нормативы, правила и иные требова­ния охраны атмосферного воздуха.

Предприятия должны получать в местном органе Министерства природных ресурсов РФ (МПР) разреше­ние на предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Если в воздухе населенного пункта загрязнение ат­мосферы превышает установленные ПДК, а выбросы предприятия не могут быть снижены по объективным причинам, необходимо разработать план мероприятий по снижению выбросов. После согласования плана ме­роприятий региональный орган МПР выдает разреше­ние на временно согласованные выбросы (ВСВ) сроком на 1 год. Через год проверяется выполнение плана мероприятий, рассчитывается том ПДВ по новым пара­метрам и выдается разрешение на выбросы, либо про­цедура повторяется.

В процессе своей производственной деятельности предприятие автомобильного транспорта должно:

• осуществлять контроль за соблюдением установ­ленных нормативов выбросов вредных веществ в

атмосферу и эффективностью работы газоочист­ных установок;

• выполнять программы и мероприятия по охране атмосферного воздуха. Внедрять малоотходные и безотходные технологии, мероприятия по улав­ливанию, утилизации, обезвреживанию вредных выбросов;

• проводить предписанные мероприятия по умень­шению выбросов вредных веществ в атмосфер­ный воздух при неблагоприятных метеорологи­ческих условиях;

• выполнять предписания государственных инспек­торов по охране природы;

• осуществлять контроль за соблюдением техничес­ких нормативов выбросов от передвижных источ­ников выбросов вредных веществ в атмосферу.

Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Существующая система нормирования выбросов заг­рязняющих веществ в атмосферу предполагает после­довательное проведение двух этапов работ:

• проведение инвентаризации выбросов загрязняю­щих веществ в атмосферу;

• нормирование выбросов на основании расчетов рассеивания и учета фоновых концентраций.

Инвентаризация имеет своей целью получение пол­ных и достоверных данных об источниках выделения (технологическом оборудовании), источниках загрязне­ния атмосферы (дымовые трубы, вентиляционные ус­тановки), распределении их по территории предприя­тия (присвоение координат Х,У), а также сведений о параметрах выбросов газовоздушных смесей (линейная (м/с) и объемная (куб.м/с) скорости, температура, вы­сота (м) над уровнем земли, диаметр устья (м) источни­ка выброса, количестве ( г/с и т/г)) и составе выбросов.

При проведении инвентаризации руководствуются следующими положениями:

• ответственность за полноту и достоверность дан­ных инвентаризации несет руководитель пред­приятия;

• инвентаризация должна проводиться периодичес­ки, один раз в пять лет;

• при проведении инвентаризации предприятие обязано учесть все поступающие в атмосферу заг­рязняющие вещества;

• при инвентаризации выбросов должны использо­ваться непосредственные инструментальные за­меры. В случаях отсутствия инструментальных методик допускается применение расчетных от­раслевых методик.

Последнее требование на практике не выполняется. Практика показывает, что одни ингредиенты предпоч­тительнее определять расчетным способом (например сернистый ангидрид и бензапирен от котельной, работающей на мазуте, органические вещества (толуол, ксилол, бензол, ацетон и др.) — от окрасочного произ­водства), а другие — инструментальным (диоксид азота и оксид углерода от котельных, древесная и металли­ческая пыль от деревообработки и металлообработки).

Материалы инвентаризации сопровождаются техни­ческим отчетом по обоснованию полноты и достоверно­сти данных.

При использовании расчетного метода прилагаются расчеты, выполненные в соответствии с действующей нормативно-методической документацией, в установ­ленном порядке согласованной Министерством природ­ных ресурсов РФ. Расчеты представляются в полном объеме, отдельно по каждому источнику и ингредиен­ту. В составе технического отчета представляются справки о расходе, типе, составе используемого сырья, материалов, топлива, об основных технических харак­теристиках установленного оборудования.

В основе расчетных методов определения выбросов от технологических процессов лежат величины удель­ных выделений загрязняющих веществ на единицу обо­рудования в единицу времени (металлообработка, дере­вообработка), удельные выделения на единицу сырья и материалов (сварка, лужение, литье металлов и пласт­масс), удельные выделения с единицы поверхности (гальваника, мойка топливной аппаратуры).

При использовании инструментального метода в со­ставе технического отчета представляются протоколы замеров концентраций, оформленные в соответствии с действующим порядком, с указанием мест, количества и продолжительности отбора проб, использованных ме­тодов определения концентраций, приборного обеспе­чения.

В случаях, когда существующие выбросы в составе проекта квалифицированы как ПДВ и за прошедший после согласования период (за 5 лет) не произошло их увеличения, не изменился состав выбросов, условия их поступления в атмосферу — возможна пролонгация действия проекта нормативов ПДВ.

На основании согласованных данных инвентариза­ции разрабатывается проект нормативов выбросов.

Нормирование выбросов предполагает на первом эта­пе определение величины максимальных приземных концентраций, которые создают выбросы предприятия в зоне ближайшей жилой застройки или на особо охра­няемой территории — природном комплексе, памятни­ке истории и культуры, рекреационной зоне и пр. Определение величин приземных концентраций прово­дится в соответствии с «Методикой расчета концентра­ций...», [61] использованием автоматизированных про­грамм расчетов рассеивания (наиболее часто использу­ющиеся программы — «Эколог» и «Гарант»),

Если выброс данного конкретного вещества из дан­ного конкретного источника при рассеивании (с учетом фона) создает в приземном слое жилой застройки кон­центрацию, не превышающую норматива качества ат­мосферного воздуха (санитарно-гигиенического норма­тива ПДК, установленного Минздравом РФ), этот выб­рос квалифицируется как предельно допустимый —

ПДВ. Если выброс с учетом фона при рассеивании со­здает в приземном слое концентрацию, превышающую санитарно-гигиенический норматив ПДК (ОБУВ) — он квалифицируется как временно согласованный (ВСВ). В этом случае в составе проекта нормативов выбросов необходимо научно обосновать величину требуемого снижения выброса для достижения предельно допусти­мой величины и запланировать мероприятия, обеспе­чивающие это сокращение.

Если проект нормативов выбросов выполнен в соот­ветствии с требованиями действующей нормативно-методической документации — отделом нормирования и разрешений подготавливается Заключение о согласова­нии проекта и выдается Разрешение на выброс. Обяза­тельным дополнением к Разрешению, устанавливаю­щему сверхнормативные выбросы, является план ме­роприятий по достижению нормативов предельно допу­стимых выбросов. Контроль за выполнением заплани­рованных проектом мероприятий лежит на инспекции по охране атмосферного воздуха.