Референдум

Высшим непосредственным выражением власти народа наряду со свободными выборами является референдум.

Референдум — это способ принятия гражда­нами решений по наиболее важным вопросам государствен­ной и общественной жизни путем всеобщего голосования.

Референдум проводится  на всей территории России на основе принципов:

• всеобщего голосования;

• прямого голосования;

• равного голосования;

• тайного голосования.

В зависимости от времени проведения референдумы делятся на:

1) превентивный (дозаконодательный);

2) утверждающий (послезаконодательный).

По порядку проведения могут быть референдумы:

1) обязательные;

2) факультативные.

Виды референдума в зависимости от территории:

= всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на осно­вании решения Президента РФ);

= референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом);

= местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в веде­нии органов местного самоуправления).

Исключается проведение референдума:

a) в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории РФ, и в течение трех месяцев после их отмены;

b) повторно в течение года после дня официального: обнародования результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.

Политическая система — совокупность институтов, оказывающих какое-либо влияние на осуществление государственной власти, а также характер взаимоотношений между этими институтами. К ним относятся:

≈ государственные институты (парламент, правительство и др.);

≈ общественные институты (политические партии, другие общественные объединения и др.);

≈ иные (средства массовой информации и др.).

Общественные объединения

Важным элементом политической системы РФ являются общественные объединения, посредством которых граждане принимают участие в решении государственных и об­щественных дел. Конституционные основы их правового положения следующие:

» каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов;

» никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем;

» гарантируется свобода деятельности общественных объединений;

» запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

» общественные объединения равны перед законом.

Деятельность общественных объединений регулируется федеральными законами.

Граждане вправе:

1. создавать общественные объединения без предварительного разрешения властей; 

2. вступать в них на условиях соблюдения их уставов;

3. выходить из них беспрепятственно.

Учредителями общественного объединения (их должно быть не менее трех) могут быть совершеннолетние граждане и общественные объединения, которые на своем собрании, съезде или конференции принимают устав объединения, формируют его руководящие и контрольные ор­ганы.

Членами общественного объединения могут быть граждане и общественные объединения, которые вступают в него по заявлению и приобретают права (избирать, изби­раться, контролировать избранных) и обязанности (платить членские взносы, принимать в чем-то участие и др.).

Участниками общественного объединения могут быть граждане и общественные объединения, принимающие уча­стие в его деятельности или отдельных акциях без обяза­тельного оформления своего участия, если иное не предусмотрено уставом объединения.

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, а детских — достигшие 8 лет.

Право юридического лица приобретают только зарегистрированные общественные объединения, а политические объединения подлежат регистрации в обязательном порядке. При этом регистрируются:

- общероссийские (действующие на территории более половины субъектов РФ) и международные в Мин­юсте РФ;

- межрегиональные (действующие на территории менее половины субъектов РФ) — в органе юстиции топ субъекта РФ, в котором находится руководящий орган объединения;

- региональные (действующие на территории одного субъекта РФ) и

- местные (действующие в пределах территории муниципального образования) — в органе юсти­ции соответствующего субъекта РФ.