
- •По учебной дисциплине
- •«Основы социального государства»1
- •Оглавление
- •Глава 1. Основы конституционного строя 22
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина 23
- •Лекция № 1. Введение Социальное государство
- •Этимология
- •Признаки социального государства
- •Функции социального государства
- •История Прусский социализм
- •Государство благосостояния
- •Изменение отношения к идее социального государства
- •Современная география
- •Социальное государство
- •Лекция № 2 Социальное государство в России с 1993 года Россия официально провозглашена социальным государством (Конституция Российской Федерации, глава 1, статья 7).
- •Конституция рф
- •Статья 4
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 13
- •Статья 30
- •Статья 31
- •Статья 32
- •Статья 33
- •Статья 34
- •Статья 35
- •Статья 36
- •Статья 37
- •Статья 38
- •Статья 39
- •Статья 40
- •Статья 41
- •Статья 42
- •Статья 43
- •Статья 44
- •Статья 45
- •Статья 46
- •Статья 56
- •Статья 57
- •Статья 58
- •Статья 59
- •Статья 60
- •Статья 61
- •Статья 62
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Критика
- •Лекция № 3 Священство и царства2 Введение
- •Христианин, следуя велению совести, может не исполнить повеления власти, понуждающего к тяжкому греху
- •Конфликт государства и Церкви
- •История Церкви
- •Церковь и государство
- •Миропомазание государей
- •Особые привилегии государя
- •Отступления от правил
- •Принцип «чья власть, того и религия»
- •Реформы Петра I
- •Статус императора
- •Революция 1917 г.
- •Декларация Православной церкви
- •Православная Церковь и война 1941–1945 г.
- •Закон «о свободе совести и религиозных организациях»
- •Закон о свободе вероисповеданий
- •Закон «о свободе совести и религиозных объединениях»
- •Конституция рф 1993 г. И религия
- •Лекция № 4 Основы16 социальной концепции Русской Православной Церкви о документе
- •I. Основные богословские положения
- •I.1. Церковь есть собрание верующих во Христа, в которое Им Самим призывается войти каждый
- •I.2. Церковь есть богочеловеческий организм
- •I.3. Жизнь в Церкви, к которой призывается каждый человек, есть непрестанное служение Богу и людям
- •II. Церковь и нация
- •II.1. Ветхозаветный народ израильский был прообразом народа Божия — новозаветной Церкви Христовой
- •II.2. Вселенский характер Церкви, однако, не означает того, чтобы христиане не имели права на национальную самобытность, национальное самовыражение
- •II.3. Христианский патриотизм одновременно проявляется по отношению к нации как этнической общности и как общности граждан государства
- •П.4. В то же время национальные чувства могут стать причиной греховных явлений, таких как агрессивный национализм, ксенофобия, национальная исключительность, межэтническая вражда
- •III. Церковь и государство
- •III.2. Падение Адама принесло в мир грехи и пороки, нуждавшиеся в общественном противодействии, — первым из таковых было убиение Каином Авеля (Быт. 4. 1-16).
- •III.3. Во взаимоотношениях между Церковью и государством должно учитываться различие их природ
- •III.4. В ходе истории складывались различные модели взаимоотношений между Православной Церковью и государством
- •III.5. Имея различные природы, Церковь и государство используют различные средства для достижения своих целей
- •III.6. Принцип свободы совести, появившийся как юридическое понятие в XVIII-XIX веках, превращается в один из основополагающих принципов межчеловеческих отношений только после Первой мировой войны
- •III.7. Форма и методы правления во многом обусловливаются духовным и нравственным состоянием общества
- •III.8. Государство, в том числе светское, как правило, осознает свое призвание устроять жизнь народа на началах добра и правды, заботясь о материальном и духовном благосостоянии общества.
- •III.10. Святые каноны воспрещают священнослужителям обращаться к государственной власти без дозволения церковного начальства
- •Лекция № 5 Государство как социальный институт
- •1. Происхождение государства
- •Специфические формы возникновения государства
- •Теологическая теория возникновения государства
- •Патриархальная теория возникновения государства
- •Договорная теория возникновения государства
- •Органическая теория возникновения государства
- •Психологическая теория
- •Теория насилия
- •Ирригационная теории возникновения государства
- •Экономическая (классовая) теория возникновения государства
- •Пути возникновения государства
- •Основными причинами появления государства были следующие:
- •2. Типология государств
- •Формационная типология
- •Исторические типы государства, типы общественно-экономической формации
- •Рабовладельческое государство
- •Феодальное государство
- •Буржуазное государство
- •Социалистическое государство
- •Цивилизационная типология
- •3. Признаки, функции государства и формы их осуществления
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •Формы и методы осуществления функций государства
- •4. Форма государства Понятие и значение формы государства
- •Форма государственного правления
- •Виды монархий
- •Виды республик
- •Форма государственного устройства
- •Признаки унитарного государства
- •Государственный режим
- •Лекция № 6 Право как инструмент регулирования общественных отношений
- •1. Понятие и виды социальных норм
- •Признаки социальных норм
- •Виды социальных норм
- •2. Понятие, сущность и исторические типы права Понятие и признаки права
- •Сущность права
- •Типология права
- •1. Национально-правовая система (конкретного государства).
- •Теории права
- •1. Теория естественного права
- •2. Историческая школа права
- •3. Теория нормативистского права
- •4. Социологическая теория права
- •Разновидности социологической теория права
- •5. Психологическая теория права
- •6. Марксистская теория права
- •7. Интегральный (интегративный) подход к пониманию права
- •3. Роль права в социально-экономическом развитии общества Функции права
- •Значение права в современном обществе
- •Принципы права
- •4. Основные виды источников права Понятие источника права
- •Виды нормативно-правовых актов
- •4. Действие нормативно-правового акта
- •Действие нормативно-правового акта во времени
- •Действие нормативно-правового акта в пространстве (по территории)
- •Действие нормативно-правового акта по предмету
- •Действие нормативно-правового акта по субъекту (лицам)
- •Лекция № 6 Концепция социального государства и его индикаторы
- •1. Сущность социального государства
- •2. Концепция социального государства и политики всеобщего благоденствия
- •3. Конституционные индикаторы социального государства
- •Лекция № 7 Принципы и модели социального государства
- •1. Развитие и формирование принципов социального государства
- •2. Понятие и особенности моделей социального государства
- •Модели социального государства
- •3. Характерные черты современного социального государства
- •Лекция № 8 Социальная структура общества
- •1. Социальная структура общества: сущность и содержание, инфраструктура
- •2. Социальные группы: определение, закономерности формирования
- •3. Критерии и типы социальных группировок
- •Социальные показатели и их примерные типовые социальные группировки
- •4. Социальные институты как отражение социальных потребностей
- •Социальные потребности
- •Понятие конституционного строя и его основ
- •Элементы конституционного строя рф
- •Характеристика основ конституционного строя
- •Политические основы
- •Народовластие как основа конституционного строя и формирования социального государства
- •Референдум
- •Общественные объединения
- •Основные виды общественных объединений
- •Организационно-правовые формы общественных объединений
- •Религиозное объединение
- •Экономические основы
- •Социальные основы
- •Правовые основы
- •Основы правового положения личности
- •Лекция № 10 Правовое государство как основа социального государства Возникновение и развитие учения о правовом государстве
- •Концепция «господства права»
- •Основы и признаки правового государства
- •Основы правового государства
- •Принципы правового государства
- •Основу модели правового государства составляет совокупность нескольких положений:
- •Признаки правового государства
- •Верховенство закона во всех сферах государственной и правовой жизни
- •Взаимная ответственность государства и личности
- •Разделение властей
- •Реальное обеспечение прав и свобод личности и их гарантированность
- •Предпосылки и условия формирования правового государства
- •Особенности Российского правового государства
- •Формирование правового государства
- •Для формирования правового государства требуется высокий уровень общей культуры вообще и правовой в частности
- •Построение правового государства затруднено там, где имеются давние традиции правового нигилизма
- •Правовое государство предполагает и определенный уровень индивидуальной и общественной нравственности
- •Правовое государство требует мощного экономического базиса, высоких стандартов жизни и доминирования «среднего» класса в социальной структуре общества
- •Формирование правового государства возможно только при наличии рыночной многоукладной экономики
- •Происхождение гражданского общества
- •Понятие, признаки и структура гражданского общества
- •В современном представлении гражданское общество – это:
- •Содержание гражданского общества
- •Признаки гражданского общества
- •Структура гражданского общества
- •Гражданское общество в России
- •Политическая жизнь гражданского общества
- •Общие функции управления
- •Система управление в экономической сфере
- •Основные сферы экономики
- •Финансы и кредит
- •Правовое регулирование занятости и трудоустройства Правовое регулирование в области занятости населения
- •Занятость населения
- •Безработные граждане: понятие, правила регистрации, статус безработного
- •Социально-правовые гарантии временно неработающим и безработным
- •Понятие, стороны и виды трудового договора Понятие, признаки и значение трудового договора
- •Стороны и содержание трудового договора
- •Общий порядок заключения трудового договора
- •Виды трудовых договоров
- •Трудовые договоры молодых рабочих
- •Лекция № 13 Социальная политика государства Социальная политика как общественная теория и практика
- •Общество и его структура
- •Социальная политика. Социальное положение
- •Основные функции социальной политики
- •Взаимосвязь и взаимозависимость социальной политики и экономики
- •Экономика труда
- •Социально-трудовая сфера как основа социальной политики
- •Предмет социальной политики
- •Субъект и объект
- •Принципы и функции социального права и его связь с другими отраслями
- •Понятие прав и свобод человека
- •Концепция трех поколений прав и свобод
- •Виды прав и свобод
- •2. Принципы прав и свобод человека
- •1. Право на жизнь
- •2. Свобода
- •3. Равенство и недискриминация
- •4. Справедливость
- •5. Солидарность
- •6. Социальная ответственность
- •7. Эволюция, обеспечение мира и отказ от насилия
- •8. Отношения между человеком и природой
- •3. Международное право о правах человека Международные организации и правовые документы
- •Механизмы обеспечения прав человека
- •Лекция № 16 Становление менеджмента и развитие теории управления Революционный» путь развития менеджмента
- •Развитие теории менеджмента
- •Зарубежные теории менеджмента
- •Классическая школа управления
- •Школа «человеческих отношений»
- •«Эмпирическая» школа управления
- •Школа «социальных систем»
- •«Новая» школа
- •Менеджмент человеческих ресурсов
- •Цель, потребность, интерес
- •Субъекты социального управления
- •Социальные проблемы управления и их виды
- •Социальные процессы и их типы
- •Соотношение и взаимосвязь экономических и социальных процессов
- •Причины и необходимость появления социального менеджмента
- •Причины разбалансированности социального пространства
- •Российский социальный менеджмент и его технологии развитие Российская социальная доктрина управления
- •Корпоративизм
- •2. Сущность социального партнерства Понятие и принципы социального партнерства в сфере труда
- •Уровни социального партнерства
- •Понятие и виды социально-партнерских соглашений
- •3. Содержание и механизм социального партнерства
- •4. Формирование системы социального партнерства в России
- •Лекция № 19 Модели социальной политики за рубежом Базовые модели европейской социальной политики
- •Характеристики различных моделей социальной политики
- •Модели социальной политики, занятость и социальное перераспределение
- •Основные принципы зарубежных моделей Социал-демократическая модель
- •Консервативная модель
- •Либеральная модель
- •Католическая модель
- •Скандинавская модель
- •Социальные индикаторы-измерители
- •Год введения общегосударственных социальных программ в ряде развитых стран
- •Основные индикаторы
- •Ответственность юридическая и социальная в бизнесе
- •Критерии и уровни социальной ответственности
- •Социальная ответственность и имидж организации Социальная ответственность как критерий развития организации
- •Подходы к социальной ответственности и управление ею
- •Учет социальной ответственности
- •Благотворительность как форма социальной ответственности
- •Прожиточный минимум в России
- •Назначение прожиточного минимума
- •Уровень жизни
- •Индикаторы
- •Доходы населения
- •Потребность в питании. Закон Энгеля
- •Потребность в жилье
- •Неравенство благосостояния
- •Кривая Лоренца
- •Паритет покупательной способности
- •Примеры
- •Сопоставимый уровень цен
- •Валовой внутренний продукт
- •Методы расчёта
- •Ввп по доходам
- •Ввп по расходам
- •Ввп по добавленной стоимости (производственный метод)
- •История происхождения
- •Ввп (по ппс) лидеров мировой экономики
- •Ввп России
- •Динамика изменения
- •Доход на душу населения
- •Эволюция ожидаемой продолжительности жизни Динамика
- •Ожидаемая продолжительность жизни в России. Общая продолжительность жизни для России. Данные за 1985—2011 года
- •Потребительская корзина в России
- •Индекс массы тела
- •Развитые страны
- •Определение
- •Мера и концепция развития
- •Список развивающихся стран
Учет социальной ответственности
Учет социальной ответственности связывается со степенью, до которой финансовый отдел определяет социальный вклад организации. Информация по социальному учету позволяет выполнить целый ряд задач:
= выявлять и измерять периодическую чистую социальную выгоду отдельной фирмы. Это включает социальные затраты и выгоды от проведения инвентаризации в компании, а также внешние затраты и выгоды;
= оказывать помощь в определении того, не противоречат ли стратегия и практика компании, непосредственно влияющие на относительные ресурсы и влиятельное положение основных участников компании социальным приоритетам, с одной стороны, и законным ожиданиям индивидуумов, с другой;
= сделать доступной для ключевых социальных составляющих соответствующую информацию по целям компании, программам, показателям и вкладу в социальные задачи.
Благотворительность как форма социальной ответственности
Не смотря на все проблемы Российского предпринимательства, всё же существует и благотворительная сторона в нашей стране.
Понятие "благотворительности" в сознательном аспекте имеет чрезвычайно широкий ареал действия. Это и нравственный поступок, и моральные качества благотворителя, это и нравственные отношения между людьми, и социально справедливая деятельность классов и общественных групп, и мера более справедливого состояния общества в целом. Благотворительные акции представляют одну из форм общественного благодеяния. Они представляют собой поступки, отвечающие требованиям нравственности, совершаемые сознательно по моральным мотивам во имя высоких идеалов, интересов человека и общества. Благотворительные акции в нравственном смысле означают собой добро, которое представляет одно из наиболее общих понятий морального сознания.
Одной из существенных функций благотворительности является созидательная. Под ней мы понимаем строительство на средства благотворителей, спонсоров и меценатов учреждений культуры: театров и музеев, школ и поликлиник. Материально-вещественная функция благотворительности приводит к тому, что создается, функционирует и развивается духовная жизнь общества в тех местах, где для ее процветания по линии государства предпринимались недостаточные усилия в связи с недостатком финансовых средств или просто ничего не делалось в этом отношении ввиду отсутствия таковых.
В обществе в последнее время все большее значение придается духовным потребностям человека. Постепенно происходит осознание того, что экономическая модель общества, не должна быть основана на чистом материализме и утилитаризме, т.к. в этом случае она стремится к саморазрушению. Поэтому сегодня актуальной задачей является поиск компромисса между материальными и духовными устремлениями человека и как индивидуума, и как существа коллективного.
Каковы же причины, мотивы, подталкивающие предпринимателей к жертвованию части заработанного состояния? В этой связи, в первую очередь необходимо обратиться к истории, к корням, во многом определяющим наше мироощущение сегодня. В этой связи также необходимо сказать, что сегодня в качестве образца для подражания предпочитают брать русских дореволюционных предпринимателей.
Одним из мотивов, побуждавших богатых купцов жертвовать свои средства на те или иные цели, является чувство вины. Дело в том, что низкий уровень производительности хозяйства, направленного, в основном, на выживание и поддержание имеющегося состояния, порождал отношение к богатству как к символическому, знаковому признаку отличия властного сословия, распоряжающегося им по праву захвата и распределения, а не производства. В этих условиях богатство неминуемо становилось своеобразной компенсацией служебных усилий и тягот общественных групп, осуществляющих государственные функции. Обладание богатством другими социальными слоями с этой точки зрения становилось социально незаслуженным, неправомерным, по крайней мере, с моральной позиции. В особенности это касается торгового капитала, который рассматривался как результат вынужденного, но выгодного обмана. Приобретенное торговлей богатство воспринималось как чрезмерное и чрезмерно легко добываемое, особенно на фоне других источников его получения. Купец как бы получает деньги ни за что и ниоткуда. Он не пашет и не сеет, государеву службу не исполняет, это создает ситуацию нравственного долга перед обществом, выполнение которого оправдывает торговую и деловую деятельность и снимает с купца и предпринимателя моральную вину перед знатными и бедными за "незаслуженное" богатство. Именно этим можно объяснить расходование российскими меценатами денег на богоугодные заведения, на строительство церквей, монастырей и т.п. Цель меценатства в данном случае - снятие вины, самооправдание как перед людьми, миром, так и перед Богом за излишнюю материальность устремлений. В этом случае, меценатство - общеполезная трата частных средств и, одновременно, своеобразная искупительная жертва Богу, которая должна обеспечить спасение души. Кроме того, многие меценаты, будучи людьми религиозными, рассматривали свою деятельность как своего рода миссию, возложенную на них Богом. В этом случае получается, что Бог как бы дал им богатство в пользование и потребует по нему отчета. А благотворительность, являющаяся, по сути, выражением добра, угодна Богу.
Традиции, накапливавшиеся веками, не могут просто исчезнуть, не оставив и следа в нашей памяти, в нашем сознании. И поэтому я считаю, что современные меценаты (предприниматели, занимающиеся благотворительной деятельностью) в какой-то степени тоже руководствуются этими мотивами. Конечно же, сегодня ситуация сильно изменилась: отношение между людьми, их мироощущение уже не те. Однако существует такое понятие как менталитет, который определяет поведение в той или иной ситуации. Так вот те самые мотивы, которыми руководствовались богатые люди прошлого, с большой вероятностью могут существовать в подсознании состоятельных людей нашего поколения, независимо от их взгляда на идеи благотворительности, однако они перестали быть определяющими, как мне кажется.
Кроме того, благотворительная деятельность может расцениваться как форма сохранения для потомков доброго имени и славы. Цели становятся более светскими, но сохраняют моральную мотивацию. В идеале, каждый, предприниматель понимает, что миллионы в могилу он с собой не унесет и, совершая благотворительные поступки, он улучшает отношения между собой и теми людьми, для которых он делает добро, а, предпринимая крупные благотворительные акции, он достигает бессмертия, поскольку будет жить вечно в тех памятниках искусства и культуры, которым он предоставил возможность практической реализации.
Современный этап развития благотворительности в России происходит в специфических условиях, которые оказывает сдерживающее влияние на ее развитие.
Во-первых, сказывается негативное наследие недалекого социалистического прошлого, при котором благотворительность, в лучшем случае, рассматривалась как жалкие крохи, объедки со стола богачей, которыми они угощали эксплуатируемых или бедняков. После социализма в России больше не оказалось всеми разделяемой концепции общественного блага как блага для отдельного человека. И поэтому благотворительность, ее причины отличны от ранее существующих.
Сегодня, в эпоху рыночных отношений, в погоне за властью на рынке, в нелегкой конкурентной борьбе предприниматели руководствуются не только моралью, но и в некоторой степени идеей выгоды. Во-первых, благотворительная деятельность могла бы способствовать рекламе, создать благоприятный имидж, хорошее имя, что особенно важно для предприятий, работающих с массовым потребителем. Дело в том, что благотворительная акция понимается как тождественное добродеянию действие, имеющее положительное нравственное значение, оцениваемое моральным сознанием как добро. Поэтому предприниматель, занимающийся благотворительностью, расценивается как творящий добро, заслуживающий доверие. А это в свою очередь создаёт положительную репутацию, а значит и увеличивает спрос на производимую продукцию, что способствует росту прибыли.
Во-вторых, благотворительная деятельность, сотрудничество с общественными организациями может быть дополнительной положительной характеристикой при взаимоотношениях с государственными, финансовыми структурами. Например, чтобы получить какой-нибудь льготный кредит, или получить выгодный государственный заказ.
В-третьих, благотворительность может способствовать укреплению репутации в глазах партнеров. Партнеры, видя, что корпорация оказывает помощь, будут знать, что она достаточно твердо стоит на ногах, что здесь собрались люди, которые не сливки хотят снять, а думают о земле, на которой живут, о городе, об обществе. Если люди оказывают благотворительную помощь, значит, у них есть деньги, то есть они развиваются, рентабельно существуют, значит с ними стоит иметь дело.
В-четвертых, благотворительная деятельность может способствовать созданию притока квалифицированных клиентов (юридических лиц) через знакомство на почве общей благотворительной деятельности.
Также, сегодня существуют некоммерческие общественные организации, занимающиеся непосредственно благотворительностью (они являются как бы посредниками между обладателем средств – предпринимателем - и нуждающейся стороной).
Традиции российских меценатов продолжают в настоящее время фонды, ассоциации и общества, ставящие своей целью поддержку отечественной культуры в самых разных её сферах. Нельзя, не признать, что их количество пока ещё ничтожно мало для того, чтобы ситуация в культуре получила тенденцию к изменению в лучшую сторону. Нельзя не увидеть, что шумные действа под вывеской благотворительных акций, претендующие на национальный масштаб, так и остаются действами в границах узкой территории и для избранного круга людей.
Возрождаемая сегодня благородная традиция, безусловно, требует новых форм, которые далеко еще не обрели ни внутренней логики, ни стабильности, ни достойного места в скитаниях современной культуры. Дело в том, что на сегодняшний день существует много проблем, стоящих на пути предпринимателей, желающих заниматься благотворительностью.
Лекция 21
Индикаторы социального государства
Прожиточный минимум
Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране. На практике, уровень прожиточного минимума в развитых странах как правило выше, чем в развивающихся].
Интернациональный прожиточный минимум
Предпринимались попытки установить уровень дохода, ниже которого человек, независимо от страны проживания, считается совершенно неимущим. Подразумевается, что в разных частях мира для простейшего жизнеобеспечения нужно истратить примерно одно и то же количество ресурсов, хотя на практике это не так: например, в холодных странах требуется топливо, в то время как в тропиках без него можно обойтись.
По результатам Всемирного саммита ООН по социальному развитию (Копенгаген, 1995), абсолютная бедность определяется как «условия, когда недоступны простейшие человеческие нужды, включая пищу, пригодную для питья воду, санузел, лечение, кров, образование и информацию. Это определяется не только доходом, но и доступом к услугам».[4]
В статье Дэвида Гордона «Показатели бедности и голода», написанной для ООН, эти критерии расписаны подробнее.[4]
Пища: Индекс массы тела не менее 16.
Вода: Не должна поступать исключительно из рек и прудов, и должна быть в 15 минутах хода (в одну сторону).
Санузел: Дома или рядом.
Лечение: Должно быть доступно беременным и серьёзно больным.
Кров: Не более 4 человек в одной комнате. Недопустим земляной пол.
Образование: Возможность научиться читать.
Информация: Любое средство связи: радио, телевидение, телефон, интернет.
Услуги: Этот пункт Гордон не определяет.
Считается, что человек, у которого не выполняются два из этих показателей, живёт в абсолютной нищете.
Общепринятый интернациональный прожиточный минимум долгое время составлял 1$ в день[5]. В 2008 году Всемирный банк скорректировал эту цифру до 1.25$ исходя из данных о паритете покупательной способности за 2005 год[6].