8. Деятельность профсоюзов России по защите прав и интересов рабочих в 1905-1907гг.

Первая русская революция сыграла решающую роль в возник­новении и становлении российских профсоюзов. Процесс образо­вания профсоюзов носил лавинообразный характер и охватил тру­дящихся различных профессий.

Вначале профсоюзы возникли в Петербурге, Москве, где было наиболее развито рабочее движение, пролетариат был наиболее сплоченным, организованным и грамотным. Первые профсоюзы создавались среди высококвалифицированных работников. Одними из первых сформировали свои профсоюзы бухгалтера, конторские служащие, печатники. За ними последовали союзы фармацевтов, строительных рабочих, приказчиков. Появились первые профсоюз­ные организации на промышленных предприятиях города — Путиловском, Семяниковском, Обуховском заводах. Весной и летом са­мые различные союзы начали формироваться по всей стране.

Мотив, толкавший работников к объединению в профессиональ­ные союзы, хорошо прослеживается в выступлении председателя союза часовщиков в декабре 1905 года: «Союз есть нечто грандиозное для трудящихся и грозное для хозяев, так как он знаменует собою организованную экономическую борьбу с капиталистическою эксплуатацией. При помощи союза, развив самосознание и подняв наш правовой, умственный и материаль­ный уровень, мы превратимся в свободных граждан…»

С первых дней своего существования профсоюзы включились в борьбу за решение насущных экономических вопросов трудящих­ся: установление 8-часового рабочего дня, повышение заработной платы, улучшение условий труда и др. В 1905 году 8-часового рабочего дня добились рабочие в Самаре, Орле. На всех заводах морского ведомства рабочий день был сокращен до 10 часов, а в портовых мастерских — до 9 часов. Определенных успехов достигли рабочие и в вопросе повышения заработной платы, которая выросла на 10 %.

Под влиянием стачечной борьбы пролетариата свои союзы на­чали создавать представители служащих, интеллигенции, студен­тов. В мае 1905 года 14 таких союзов объединились в Союз союзов.

Практика показала, что в условиях подъема рабочего движения в профсоюзах остро встал вопрос о необходимости создания руко­водящих, координирующих работу центров. С сентября 1905 года начинается процесс создания городского объединения профсою­зов в Санкт-Петербурге. 6 ноября представители шести союзов сто­лицы (союзы рабочих по обработке дерева, рабочих садовников, рабочих ткачей-басонщиков и галунщиков, рабочих портняжного дела, рабочих-башмачников и сапожников, рабочих печатного дела) образовали Центральное бюро Санкт-Петербургских профессио­нальных союзов. Его председателем стал В. П. Гриневич.

Для ведения текущих дел был создан постоянный секретариат из девяти человек. Секретариат являлся исполнительным органом Центрального бюро. Представители Центрального бюро входили в Исполнительный комитет Петербургского совета рабочих депута­тов с правом решающего голоса. Основными направлениями дея­тельности Центрального бюро являлись: организация общих собра­ний союзов, устройство библиотек, медицинской и юридической помощи.

Подобные объединения стали создаваться и в других городах России. Первое собрание «депутатов различных профессий в Мос­кве» состоялось 2 октября 1905 года. Так было положено начало созданию Центрального бюро (ЦБ) профсоюзов Москвы. В его уставе, утвержденном в сен­тябре 1906 года, говорилось, что любой союз имеет право напра­вить двух своих представителей в его руководящий орган, незави­симо от своей численности.

В 1906 году центральные бюро возникли в Харькове, Киеве, Астрахани, Саратове, Нижнем Новгороде, Одессе, Воронеже и дру­гих городах. К 1907 году центральные бюро действовали в 60 горо­дах страны.

Показательным фактором стремления российского профдвиже­ния к единству, укреплению явилась 1 Всероссийская конференция, проходившая в Москве 6-7 октября 1905 года.

На ней обсуждалось два вопроса: об образовании ЦБ профсою­зов Москвы и о подготовке Всероссийского съезда профсоюзов, который планировалось провести в декабре 1905 года;

Но политические события в стране изменили все планы. Уже в ходе работы конференции, 7 октября 1905 года, забастовали рабо­чие и служащие Московско-Казанской железной дороги. К ним при­соединились работники других железнодорожных узлов. К 11 ок­тября забастовка железнодорожников охватила почти все крупные дороги страны.

Выступление железнодорожников послужило мощным толчком для развертывания забастовочного движения по всей стране. Общая численность бастующих превысила 2 млн человек.

В этих условиях царское правительство было вынуждено пойти на уступки. 17 октября Николай II подписал манифест, в котором были «дарованы» населению демократические свободы: совести, слова, собраний, партий и союзов.

Успешная стачечная борьба предприятий заставила правитель­ство внести изменения и в правовые условия проведения забасто­вок. Правительственная комиссия по рабочему вопросу пришла к заключению, что забастовка есть совершенно естественное явле­ние, органически связанное с экономическими условиями промыш­ленной жизни. В то же время за стачки, сопровождающиеся по­вреждением или уничтожением имущества, предусматривалось наказание.

После поражения Декабрьского вооруженного восстания в Мос­кве происходит спад революционного и забастовочного движения России. Правительство жестоко расправилось с участниками рево­люции.

С начала января 1906 года прекратил свое существование мос­ковский союз сапожников, с 20 января — союз табачников, на гра­ни распада находились организации текстильщиков и печатников. Несмотря на спад профсоюзного движения, профсоюзы ясно понимали необходимость организационного укрепления и усиле­ния единства действий. Поэтому уже в 1906 году на заседании ЦБ профсоюзов Москвы, с участием представителей ЦБ профсоюзов Петербурга, обсуждался вопрос созыва II Всероссийской конферен­ции профсоюзов.

II Всероссийская конференция профсоюзов проходила нелегаль­но в Санкт-Петербурге 24—28 февраля 1906 года. На ней присут­ствовало 22 делегата из десяти различных городов. В ходе конфе­ренции были заслушаны доклады с мест о состоянии профсоюзного движения, обсуждены очередные задачи профсоюзов.

Конференция оказала большое влияние на дальнейшее разви­тие профсоюзного движения в России в плане выявления идейных разногласий, выработки основных направлений работы профсою­зов, их организационного укрепления.

Весной 1906 года, после подъема политической активности ши­роких народных масс, связанных с выборами в Государственную думу, вновь начинается рост рабочего движения. В первую очередь пролетариату пришлось вести борьбу за отстаивание тех экономи­ческих завоеваний, которых он добивался в 1905 году.

К наиболее заметным выступлениям 1906 года можно отнести стачку 30 тыс. текстильщиков, проходившую в мае-июне в Москов­ской губернии.

Особенно результативной была борьба за расширение своих прав у работников печатного дела, где влияние профсоюзов было очень велико.

После удачных стачек резко возросло количество членов проф­союза. Так, только в первой половине 1906 года в союз печатников вступило более одной тысячи человек, в профсоюз булочников — 1,6 тыс. новых членов, московский союз металлистов увеличился на 3 тыс. членов.

Но бурный рост численности членов профсоюзных организаций в период подъема стачечного движения имел и некоторые негатив­ные последствия. Это было связано, в первую очередь, с приходом в профсоюзы недостаточно сознательных рабочих, которые рассчи­тывали только на помощь профсоюзов, отказываясь зачастую даже платить членские взносы.

Особенно негативно на членстве в профсоюзе сказывалось по­ражение забастовки. После неудач численность профсоюзов резко сокращалась. Ра­бочих можно было понять. Они хотели быстрой сиюминутной вы­годы.

По мере развития профессионального движения перед профсо­юзами России встала задача совершенствования форм и методов их деятельности, выработки стратегии развития. Вопросы оказания рабочим разнообразной помощи со стороны профсоюзов остро встали с момента их образования. В условиях нищеты, бесправия, отсутствия государственного и муниципально­го страхования, медицинской и юридической помощи рабочие сра­зу обратили внимание на профессиональные союзы, которые, по мнению трудящихся, должны были стремиться не только к улучше­нию условий труда, но и помогать нуждающимся. Перед профсоюзами встала проблема, которая не утратила сво­ей остроты и в настоящее время: превратиться в «кассу взаимопомощи» или направить все силы и средства на защитную деятель­ность.

С учетом реальной российской действительности профсоюзы остановились на компромиссном варианте. Так, II Всероссийская конференция профессиональных союзов отмечала, что профсоюз ни в коем случае не должен превратиться в кассу взаимопомощи, а должен быть боевой организацией рабочих для борьбы за улуч­шение условий труда, отчисляя в особый стачечный фонд большую часть всех денежных поступлений. И все же делегаты допускали, что союзы могут устанавливать выдачу пособий на случай безра­ботицы, дорожную помощь при переездах для поиска рабочих мест, а также накапливать средства на организацию юридической, меди­цинской и тому подобной помощи.

Административный произвол власти всячески мешал проведе­нию культурно-просветительской деятельности профсоюзов. С од­ной стороны, не разрешалось проведение лекций, с другой — уста­навливались гонения на «неблагонадежных» лекторов.

Но, несмотря на это, с момента своего возникновения профсо­юзы начали активно заниматься культурной и просветительской работой. Отсутствие образования, неграмотность, политическое бесправие, жесткая эксплуатация обусловливали очень низкий куль­турный уровень самых широких рабочих масс. Уставы всех союзов ставили своей целью поднятие культурного и просветительского уров­ня своих членов.

Профсоюзная пресса пропагандировала значение и задачи про­фессиональных союзов в обществе, способствуя его сплочению. В печати регулярно освещались вопросы экономического и поли­тического положения рабочего класса, проблемы рабочего законо­дательства.

Большое значение имел выпуск профсоюзами листовок в связи с различными экономическими и политическими выступлениями

рабочих.

Первый закон о профсоюзах в России

Манифест 17 октября 1905 года давал право рабочим собирать­ся и устраивать союзы. В то же время отсутствие четких директив и законов позволяло власти разгонять общие собрания рабочих, пре­пятствовать деятельности профсоюзов.

Возрастающее рабочее движение заставило правительство пой­ти на уступки.

Весной 1905 года правительство вынуждено было признать не­обходимость принятия закона о профсоюзах.

Составление законопроекта было поручено делопроизводите­лю Главного по фабричным делам присутствия Ф. В. Фомину. Раз­работанный проект представлял собой паритетный закон, то есть уравнивал права рабочих и предпринимателей.

Данный проект оказался слишком либеральным для царского правительства. Министр торговли и промышленности В. И. Тими­рязев и председатель Комитета министров С. Ю. Витте внесли в него свои дополнения и изменения.

Новый законопроект сохранял еще некоторые «завоевания» ра­бочих союзов. Например, профсоюзы продолжали зависеть от су­дебных органов, а не от полицейского произвола, могли существо­вать объединения различных союзов.

Государственный Совет как последняя инстанция внес свои до­полнения исходя из того, чтобы «свобода союзов не послужила к ущербу интересам государства».

Наиболее консервативное меньшинство (18 человек) предложи­ло запретить женщинам участие в профсоюзах.

В целом обсуждение законопроекта показало, что члены Гос­совета стремились всячески ограничить права союзов, видя в них серьезную опасность для «общественного спокойствия и порядка». Принятые 4 марта 1906 года «Временные правила.о профес­сиональных обществах, учреждаемых для лиц в торговых и про­мышленных предприятиях, или для владельцев этих предприя­тий» были встречены резкой критикой со стороны общественного мнения России.

В итоговом варианте закон сводил деятельность профсоюзов к выдаче пособий, к устройству касс взаимопомощи, библиотек, про­фессиональных школ. Но они не имели права создавать забасто­вочные фонды и организовывать стачки.

Запрет на создание профсоюзов распространялся на железно­дорожников, рабочих почт и телеграфа, государственных служащих и сельскохозяйственных рабочих.

Существование профсоюзов допускалось только непосредствен­но на предприятии, то есть деятельность союза ограничивалась за­водской территорией.

Закон ставил профессиональные общества под контроль поли­ции и органов государственной власти. Профсоюз мог быть закрыт, если его деятельность угрожала «общественной безопасности и спокойствию» или принимала «явно безнравственное направление».

Правила предусматривали порядок создания профсоюза. Для регистрации союзов были созданы городские и губернские присут­ствия по делам об обществах. За две недели необходимо было подать нотариально заверенные письменное заявление и устав старшему фабричному инспектору, который дальше направлял их.

За невыполнение и несоблюдение статей закона предусматрива­лось наказание — арест до трех месяцев.

Царское правитель­ство стремилось погасить инициативу рабочих по созданию проф­союзов явочным порядком, поставив тем самым последние под жесткий контроль государственной власти.

Несмотря на недостатки, «Временные правила» оставались един­ственным законом о профсоюзах до 1917 года.