9. Бюрократия в современном обществе.

Бюрократия-система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом. «Бюрократией» часто называют не только систему управления, осуществляемую специальным властным аппаратам, но и сам этот аппарат. В отличие от «идеальной модели» современная концепция Б. включает очень сложные характеристики. Прежде всего это обусловлено тем, что Б. активно использует сегодня современные информационные технологии, которые являются оперативным средством рационализации управленческой деятельности. Профессиональная деятельность Б. включает:  разработку, осуществление и оценку государственных программ с использованием современных методов социально-политической и экономической диагностики, агрегирования информации и ее компьютерной обработки с помощью методов математического моделирования социальных процессов на локальном, региональном и национальном уровнях;  организацию и проведение эмпирических исследований по изучению экономических и социально-политических процессов в области (регионе, стране) для поиска оптимальных управленческих решений, принятие таких решений;  анализ, обобщение, интерпретацию социально-политических и экономических показателей, характеризуюших состояние района, региона, страны с применением рациональных приемов поиска, обработки и хранения информации;  определение потребностей в изменениях и нововведениях и осуществление практических действий по их реализации.  Современная Б. стремится держать под контролем наиболее важную сферу управления — информационную, чем и объясняется ее все возрастающее воздействие на развитие современного общества.

10. Выборы как политический процесс и форма политического участия. Выборы – процедура непосредственного избрания тех или иных лиц путем открытого или тайного голосования для выполнения каких-либо государственных или общественных (в том числе партийных) функций. Выборы : президентские, парламентские, в местные органы самоуправления – региональные (областные), муниципальные (городские), выборы судей и т. д. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнительными. Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах.

Обязательные элементы процедуры выборов:– назначение выборов и даты их проведения;– определение избирательных округов и избирательных участков;– создание избирательных комиссий (Центральной, окружных, территориальных, участковых);– составление списков избирателей;– выдвижение и регистрация кандидатов;– проведение предвыборной агитации;– голосование;– подсчет голосов;– обнародование результатов голосования;– проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов, контроль за ходом голосования;– контроль подсчета голосов;– связь со СМИ;– юридическое сопровождение для оперативного реагирования на факты нарушения законодательства о выборах;– обеспечение явки избирателей для голосования.

Форма политического участия:1) действия людей в политике, служащие ответом на внешнее воздействие, исходящее от других людей и институтов;2) регулярное участие во всякого рода выборах, политических кампаниях, связанное с делегированием полномочий; в отборе политических лидеров и контроле за их деятельностью;3) участие в деятельности политических организаций, движений, партий;4) выполнение политических обязанностей в рамках государственных органов, помощь общественности в реализации их функций (например, при охране правопорядка), привлечение общественности к осуществлению контроля за деятельностью политических институтов;5) посещение политических собраний, освоение и передача политической информации, участие в политических дискуссиях;6) прямое действие – непосредственное влияние на функционирование и изменение политических институтов через такие формы политического участия, как:– митинги;– демонстрации;– забастовки;– голодовки;– кампании неповиновения или бойкот;– освободительные войны и революции; 7) воздействие на ход политических процессов через обращения и письма;8) встречи с политическими лидерами, представителями государственных и политических организаций и движений.

11. Понятие и типы политического лидерства. Политическое лидерство – это наиболее авторитетный член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в политическом процессе и ситуациях.Характерные черты:Острый ум, полит. Интуиция.Организационный талант.Ораторские способности.Популярность, умение нравиться людям, завоевывать их симпатии.Наличие яркой политической программы, отвечающей интересам больших политических групп.Полит. Воля, готовность брать ответственность на себя.Умение прогнозировать

Типы полит. Лидерства:Лидер-пожарный – ориентируется на самые актуальные проблемы, требующие момента.,Лидер-торговец – хар-но умение привлекательно приподнести идеи и планы, которые необходимо преподнести сейчас и привлечь массы к их осуществлению.,Лидер-знаменосец – собственное видение, у его есть идеал, мечта и этим он может увлечь других.,Лидер-служитель – выступает в ролях выразителя интересов своих приверженников.

В зависимости от природы авторитета (М.Вебер), на котором построена власть лидера, в политологии выделяют:традиционное лидерство , которое предполагает воздействие, основанное на вере последователей в святость традиций (монархи, старейшины и вожди племен);харизматическое лидерство , формируемый на основе веры населения в исключительные личные качества лидера;рациональное лидерство . Ресурсы влияния лидера базируются на факте назначения или избрания его на определенную должность. Именно такой легитимностью обладает большинство современных президентов и глав исполнительной власти.

12. Понятие, формы, предпосылки и мотивация политического участия. Политическое участие – это действия, по­средством которых рядовые члены общества влияют или пытаются оказать влияние на функционирование политической системы, фор­мирование политических институтов и процесс выработки политиче­ских решений.К политическому участию можно отнести действия по делегирова­нию полномочий (электоральное поведение); активистскую деятельность, направленную на поддержку кандидатов и партий в избирательных кам­паниях; посещение митингов и участие в демонстрациях; участие в дея­тельности партий и т.п.Разнообразие форм политического участия определяется наличием условий и разветвленностью структур, способных воспринимать индиви­дуальные запросы граждан к власти. Политическое участие дает характе­ристику самой политической системе, которая способствует или препят­ствует политическим действиям граждан и напрямую зависит от полити­ческого режима.Так, в демократических обществах политическое участие является всеобщим и свободным. Индивид имеет возможность практически реаги­ровать на поступки властей, затрагивающие его интересы, предпринимать те или иные действия в качестве реакции на сложившуюся в стране (ре­гионе) ситуацию. Политическое участие является для них средством дос­тижения целей, реализации потребностей в самовыражении и самоутверждении. Демократическое государство допускает существование протестных форм участия.Тоталитарное общество стремится мобилизовать массы на риту­альные действия в поддержку режима. Граждане вынуждены под страхом наказания, экономических санкций идти на митинги, демонстрации, орга­низуемые правящей элитой. В этом случае политическое участие нахо­дится под жестким контролем со стороны правящей группировки, его ис­пользуют для укрепления власти. В тоталитарном обществе запрещены все формы политического протеста и даже несогласия. Несогласные с проводимым политическим курсом объявляются врагами народа, зло­умышленниками, по отношению к ним применяются репрессии. Некоторые исследователи типологизируют политическое участие в зависимости от степени самостоятельности индивида в принятии решения об участии/неучастии и в выборе форм участия. На основе этого критерия выделяются автономное и мобилизационное участие. Автономное участие – это свободная, добровольная деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы. В отличие от него, мобилизационное уча­стие носит принудительный, вынужденный характер. Стимулами полити­ческой активности становятся страх, административное принуждение и угроза применения санкций. Подобное участие не является средством реализации личных и групповых интересов, в определенном смысле его можно назвать квазиучастием.