37. Особенности реформирования экономических систем стран Восточной Европы и снг.

Хотя либерализация и приватизация выступали главными составляющими программ реформ в Восточной Европе и странах СНГ, процесс системных реформ шел довольно неровно. В этих странах темпы реформ замедлились во второй половине 90-х годов, и в централизированная система экономического управления по-прежнему сохраняет многие элементы экономики с централизованным планированием. Узловым моментом данных реформ стало прекращение участия государства в бартерных сделках, которые подавляют ценовые сигналы и деформируют распределение ресурсов. Другим важным направлением реформ является сельское хозяйство. В частности парламентами этих государств было одобрено установление частной собственности на землю в среднесрочной перспективе. Кроме того, благодаря постепенному совершенствованию налоговой системы и нормативного регулирования часть теневого сектора была интегрирована в формальную экономику.

Помимо борьбы с наследием прошлого новые независимые государства, возникшие после распада Советского Союза, должны были установить и поддерживать суверенитет и решать возникающие сложные геополитические проблемы. Вместе с тем крах коммунизма и его государственных институтов создал возможности для беспрецедентного перераспределения власти и влияния. Сочетание таких факторов, как подавлявшиеся длительное время внутренние различия (например, этническое разнообразие), прекращение репрессий и незрелые демократические структуры (которые не смогли сдержать и сгладить трения), привело к развязыванию нескольких войн и жестокой борьбе за территориальную целостность. Кроме того, многочисленные случаи внутренней борьбы за власть, которые отчасти явились отражением слабости государственных структур, привели к ожесточенному противоборству за право принимать директивные решения от имени сообщества. Территориальные конфликты проявлялись в различной форме, начиная от войны между соседними странами и заканчивая односторонними сепаратистскими шагами со стороны отсоединяющихся регионов (таблица 1).

37. Служба защиты конституционных прав личности (институт омбудсмена) в системе органов государственной власти европей­ских стран.

Еще на заре цивилизации человек вынужден был вставать на защиту своих прав. Так, наши далекие предки, отбивая набеги диких кочевников, защищали основное право человека - свое право на жизнь. Затем по мере усложнения организации человеческого сообщества складывалась и юридически оформлялась целая система защиты прав человека. Сегодня, в какой бы стране ни жил человек, его права находятся под защитой мирового сообщества. После Второй мировой войны был принят ряд международных документов, обязывающих государства, подписавшие их, соблюдать базовые права человека без каких-либо исключений.

Крупным правовым актом в этой области стала Всеобщая декларация прав и свобод человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Эта дата, которую отмечает весь мир, стала Днем прав человека. В 1953 г. была одобрена Европейская конвенция о правах человека, в 1969 г. - Американская, а в 1981 г. - Африканская хартия прав человека и народов.

На сегодняшний день существует своеобразный международный кодекс, или свод законов, куда входят многочисленные соглашения и где изложены обязательства, которые правительства имеют по отношению к своим гражданам. За соблюдением этих обязательств следят не только множество общественных правозащитных организаций, но и международные органы: Комиссия по правам человека ООН, Совет Европы и Европейский суд по правам человека и др. Важную роль в этом деле играет и институт омбудсмена, выступающего в роли своеобразного адвоката общества перед государством.