3. Формирование доходов населения

Круг вопросов, связанных с формированием доходов населения, пре­жде всего, доходов от трудовой деятельности, в настоящее время сохраняет свою актуальность.

В последние годы отмечается край­не неблагоприятная тенденция в соотношениях доходов населения от трудовой деятельности и доходов от собственности; уровня доходов работников сложного и простого труда. По уровню оплаты труда выделились отрасли с преобладанием относительно простого труда, тогда как отрасли с преобладанием высоких технологий, которые должны составить основу структурной перестройки экономики страны, пока не получили необходимой поддержки.

Трансформация макроэкономических процессов привела к преобладанию в доходах населения доходов, не связанных с оплатой труда. Всё большее значение приобретают доходы от собственности. В такой ситуации ощутимое улучшение материального положения людей, если оно будет идти так, как шло до сих пор, за средними показателями станет скрывать все более возрастающее противоречие между растущим богатством одних и бедностью других.

Особую социально негативную значимость несет процесс дифференциации населения по группам в зависимости от уровня доходов. В этой ситуации недопустимо игнорировать господствующую в народе философию социальной справедливости. Для прекращения процесса размежевания населения на бедных (около 50% которых в России являются нищими) и очень богатых необходимо предпринимать активные меры со стороны государства. В настоящее время в стране количество бедных находится выше критической 10% черты, которая в экономически развитых странах считается порогом люмпенизации населения и является одним из важных индикаторов, свидетельствующих о накоплении потенциала для социального взрыва, либо включении механизма глобальной самоликвидации.

В данном случае защищать сложившееся положение можно только силой, которой располагает власть, поддерживаемая удовлетворенным этой властью капиталом, пренебрегая мнением народа. Складывающееся сейчас расслоение общества социально несправедливо и экономически нецелесообразно. Это противоречие независимо от того, возникло оно по неведению, либо по умыслу, остается «ахиллесовой пятой» современной социальной политики России, и грозит перерасти в социальную катастрофу.

Современная цивилизованная экономика должна быть ориентирована на то, чтобы результаты экономической деятельности (прошлой, настоящей и будущей) не расхищались, а направлялись на поддержание созидательных начал, заложенных в производительном капитале. Такую направленность развития следует не только продекларировать, но разработать и внедрить соответствующие механизмы ее реализации.

Таким образом, целенаправленное проведение политики доходов предполагает:

• создание эффективной системы оплаты труда, обеспечивающей в полной мере воспроизводство рабочей силы адекватно ее затратам в процессе той или иной профессиональной деятельности;

• установление минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума;

• нормализацию налоговой политики и налоговой системы.

В свою очередь, повышение цены труда потянет за собой цепочку зависимых от этих категорий мероприятий, которые потребуют адекватного механизма их реализации.

Основные действия по повышению цены труда:

1. Модернизация организационных технологий, кадровых ресурсов.

2. Повышение квалификации всех звеньев работников.

3. Обеспечение сопричастности работников к управлению производством.

4. Разработка мер по недопущению нарушения прав трудящихся, которые сегодня лишены возможности участвовать в управлении своим предприятием.

5. Выработка технологии социальных реформ в области доходов работающего населения.

6. Сформировать научное и на его основе правовое обоснование экономическим и моральным категориям оценки труда.

Реализация данных мероприятий должна преследовать цель, направленную на то, чтобы каждым здоровый, дееспособный человек мог иметь реальную возможность най­ти или создать рабочее место, обеспечивающее ему и его семье достойную жизнь. Для этого он должен иметь реальную возможность получить необходимое для этого образование и переподготовку.

Особое значение для благосостояния граждан имеет также налоговая политика государства. Общество уже давно нахо­дится в ожидании такой экономической налоговой политики, которая давала бы простор трудовой активности, деловой инициативе граждан. С этой целью представляется целесообразным на разных уровнях четче обозначить позицию государства в налоговом регулировании по вопросам необоснованной дифференциации размеров оплаты труда.

В социальной политике необходимо использовать механизм стимулирования инвестиционной и филантропической деятельности предпринимателей на благо­творительные цели. Этот опыт накоплен во многих цивилизованных странах и его следует в разумных пределах перенять. В стране должны быть созданы условия для развития социального партнерства в рамках социально-ориентированного ис­пользования капитала. Действенный механизм социального партнерства даст но­вые источники финансирования отраслей социальной сферы. Однако благотвори­тельность не должна стать некой патерналистской основой отношений отдельных социальных групп, а государство в этой связи не должно отстраниться от выпол­нения своих социальных обязательств по формированию доходов населения. Это обусловлено, прежде всего, тем, что ни выход на рынок товаров и рабочей си­лы, ни подъем экономики невозможны без формирования конкурентоспособного работника, имеющего достойную оплату своего труда.