3. Технология социального по­средничества

Осуществляя свою деятельность по соединению спроса и предло­жения на рынке труда, Центр занятости населения исходит из технологии социального по­средничества, характеризующей службы занятости как социально-экономические институты. В конечном итоге вся деятельность ЦЗН с клиентами, желающими получить работу, сводится к тому, что ЦЗН выступает в роли посредника между клиентами и работодателями.

С учетом понятия равновесного спроса и предложения «идеальным» со­стоянием ЦЗН является ситуация, когда его клиентами будут не только ищущие работу, но и работодатели, ищущие необходимые трудовые ресурсы, для чего необходимо создание базы данных, содержащей информацию обо всех специалистах, имеющихся на местном рынке труда вне зависимости от их статуса (безработные или занятые).

В условиях пока недостаточного экономического роста производственно­го сектора экономики о формировании равновесия между спросом и предложением на рынке труда говорить фактически бессмыслен­но. Однако относительная экономическая стагнация современной России позволяет разработать и внедрить методы, которые преследовали бы цель саморегуляции процессов трудоустройства, в том числе выпускников вузов и ссузов и рационализировали вторичную занятость студентов.

Предотвращение длительной безработицы выпускников профессиональных образовательных учреждений и рациона-лизация вторичной занятости студентов возможны в ре­зультате предварительной планомерной работы по подготовке со­ответствующей информационной базы, налаживанию соответ-ству­ющих связей с работодателями.

Предварительная работа ЦЗН в этом направлении может строиться на основе технологий мониторинга, прогнозирования, марке­тинга и частных методов взаимо-действия с работодателем, орга­низации информационной базы. Практикующиеся технологии деятельности ЦЗН не предполагают исключительной ориентации на студентов и выпускников вузов, узкая специфика данных технологий проявляется при непосредственном преломлении сквозь проблемы конкрет­ных категорий клиентов или реализацию целевых программ.

Мониторинг представляет собой форму диагностики аспектов трудового рынка. В данном случае в это понятие включены все средства сбора и способы получения инфор-мации о трудовых ресурсах. В отношении студентов и выпускников вузов таковой информацией являются:

• объем и профессиональный состав потен­циальных клиентов с учетом общего числа студентов-выпускни­ков;

• миграционные процессы студентов и выпускников (которые не влияют в значительной степени на местную ситуацию рынка труда);

• вакан­сии, адекватные предложению, а также возможные вакансии с уче­том переобучения клиентов;

• информация о возможности переобу­чения клиентов.

При этом необходимо отметить, что сбор всей этой информации весьма затруднен, прежде всего, в силу нежелания некоторых образовательных учреждений, работо-дателей и их структур реально сотрудничать с ЦЗН хотя бы посредством предоставления всех необходимых данных. И такая проблема возникает как результат не­достаточно ответственного отношения ВУЗов к судьбе их выпускников, а со стороны работодателей эта ситуация демонстрирует отсутствие заинте-ресованности некоторых из них в услу­гах Центра занятости.

Основные направления повышения эффективности деятельности Центров занятости населения:

1) Для снижения безработицы среди выпускников сотрудникам Центра занятости целесообразно рекомен­довать учебным заведениям давать своим студентам и рабочие профес­сии, смежные с получаемой специальностью, так как на складываю­щемся молодежном рынке труда наибольшее число безработных дают учебные заведения высшего и среднего профессионального образования. Например, из выпускников вузов последние пять лет ежегодно 20-45% становились безра-ботными, тогда как из получив­ших начальное профессиональное образование обращаются в служ­бу занятости не больше 10% выпускников.

Сегодняшняя экономика Российской Федерации требует образованных людей, имеющих, в первую очередь, рабочую профессию. Отдельные учебные заведения, реализуя эту потребность экономики, зачастую дают лишь теоретические знания по какой-либо рабочей профессии, но без закрепления их практикой и без выдачи соответствующего удостоверения. Поэтому, для успешного трудоустройства таких выпускников требуется дополнительное образование, причем обязательно с по­лучением документа, подтверждающего квалификацию.

Как показывает практика, около 60% отказов со стороны работодателей в приеме выпус­кников на работу связаны с отсутствием опыта работы и недостат­ком профессиональной квалификации. Среди причин отказа вы­пускников от предла-гаемых вакансий преобладают ссылки на низкую заработную плату или нарушения сроков ее выплаты, неподходящие условия труда. Наибольшее количество отказов по этой причине среди вы­пускников высших учебных заведений - 33,9 %.

Поэтому, в настоящее время лишь незначительная часть молодежи на­чинает работать сразу после получения специ-альности, большинство же пополняют ряды безработных.

2) Создание единой технологии обслуживания незанятого населения. В основу технологии необходимо заложить общепризнанные европейские принципы занятости населения:

• приоритетность интересов и нужд клиентов ЦЗН – т.е. соблюдение прав человека как личности, учет его обстоя-тельств, склонностей и потребностей;

• сотрудничество клиента и службы занятости - как наиболее короткий путь к трудоустройству;

• активизация собственных усилий клиентов по устранению причин нетрудоустройства, повышение ответствен-ности человека перед собой и обществом;

• повышение ответственности специалистов ЦЗН за результаты работы с клиентами;

• укрепление взаимодействия с работодателями - как способ повышения эффективности деятельности ЦЗН;

• распределение клиентов в зависимости от цели занятости.

Работа специалистов в соответствии с указанными принципами позволит повысить эффективность деятельности центров, а, следовательно, повысить уровень жизни россиян.

Контрольные вопросы:

1. В чем сущность непосредственной и опосредован­ной работы Центра занятости населения с клиентами?

2. Что представляет собой метод коммивояжера в работе службы занятости?

3. На чем основан метод маркетинга?

4. Дайте характеристику основным маркетинговым концепциям.

5. Почему метод программной инспекции считается одним из наиболее сложных методов организации взаимодействия ЦЗН с предприятиями?

6. С какой целью ЦЗН проводят дисперсионный анализ базы данных вакансий и специальностей людей, обратившихся в центр занято­сти?

7. Почему Центр занятости должен начинать работу со студенческой молодежью уже на ранних этапах обучения?

8. Для чего ЦЗН необходимо вести профессиональную ориентацию молодых граждан?

9. Проанализируйте основные направления повышения эффективности деятельности Центров занятости населения.

Литература:

1. Браччи Дж. Новые формы занятости, информационные технологии // Вопросы экономики. - 1998. - №2.

2. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: про­блемы регулирования// Вопросы экономики. - 1996. - № 1.

3. Гордилова О.А. Занятость населения и ее регулирование. - Белгород, 1999.

4. Жуков В.И. Российское образование: итоги, традиции, проблемы. - М., 2001.

5. Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: что впереди? //Вопросы экономики. - 2003. - № 4.

6. Катульский Е. Мотивация на рынке труда // Вопросы экономики. - 1997. - №2.

7. Кузьмин С.А. Занятость: Стратегии России. - М., 2001.

8. Федеральный закон «О занятости населения в Рос­сийской Федерации»// Собр. закон. РФ.- 2005. - №43.