11. Понятие и виды подведомственности дел арбитражным судам.

Вопрос о компетенции АС впервые появился в АПК 2002г. До этого была только подведом-ть и подсуд-ть. Когда говорят компетенция – имеется ввиду конкретный суд.

Апк 2002 в главе о компетенции раскрыл 2 понятия - подведомственность и подсудность.

Сначала определяется подведомственность, потом родовая подсуд-ть, потом подсуд-ть территориальная.

Подведомственность – свойство юридич-го дела рассматриваться в том или ином юрисдикционном органе. Т.е.: связь дела и юрисдикционного органа и механизм распределения между юрисдикц-ми органами.

Виды подвед-ти:

- административная

- общая

- судебная (СОЮ, АС, Конституционные(уставные) суды субъектов, КС РФ)

Судебная подвед-ть:

- единичная (спец.): это дела о банкротстве, по корпоративным спорам, об отказе в регистрации ИП и др. – т.е. те дела, которые могут рассм-ся только в АС

- множественная – дело м.б. рассмторено и в АС, и в СОЮ.

Множественная:

- простая: альтернативная (выбор заинтересованным лицом) и договорная (по договору возможно передача в третейский суд)

- сложные: императивные (требуется досудебное урегулирование, н-р, споры с налоговыми органами) и условные (условия рассмотрения не связ. с досудебным урегулир-ем, н-р, о расторжении договора).

- по связи дел: если невозможно разделить требования, то дело рассм-ся в СОЮ. А если можно разделить – то что куда подведомственно.

Критерии подведомственности:

- характер материальных правоотношений (из предприн-ой и иной экономич. деят-ти)

- субъектный состав (за исключением дел спец-ой подвед-ти): учитываются только стороны, а не 3-и лица.

1) Исковое производство: оба критерия

Административное производ-во: необходимо разграничение компетенций между АС и КС (по предмету, т.к. Кс – на соответствие Конституции), АС и СОЮ ( не зависимо от субъектного состава – об оспаривании нпа, не нпа и др.)

Оспаривание НПА: оба критерия

О привлечении к админ-ой ответ-ти: н-р, нарушения при проведении земляных, строительных работ ЮЛ и ИП. Или нарушение проектной документации при строительстве и проч.

Оспаривание постановлений о привлечении к админ. ответ-ти субъекта ПД: оба критерии, а также такие дела могут возбуждаться по заявлению потерпевших

О взыскании задолженности по обязательным платежам: оба критерия, но исключение: физ.лица м.б. лишены своего имущества только по решению суда, а ЮЛ – по админ.акту.

Упрощенного производства в АПП нет, есть просто упрощенный порядок искового производства.

2) вторая группа – о банкротстве: исключительная подведом-ть АС, независимо от суб.состава.

3) особое производ-во: тот же суб.состоав, но характер дел – это д.б. юр.факт, возн., изм., прекращ. отношения. Н-р, дела, связанные с оспариванием решений ТС и о выдаче исп.листа на их принудительное исполнение, а также о признании и исполнении решений иностр.судов и иностранных арбитражей.

12. Понятие и виды подсудности дел арбитражным судам.

Вопрос о компетенции АС впервые появился в АПК 2002г. До этого была только подведом-ть и подсуд-ть. Когда говорят компетенция – имеется ввиду конкретный суд.

Апк 2002 в главе о компетенции раскрыл 2 понятия - подведомственность и подсудность.

Сначала определяется подведомственность, потом родовая подсуд-ть, потом подсуд-ть территориальная.

Родовая.

1. Фед.АС округов в качестве суда первой инстанции - о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

2. ВАС РФ в качестве суда первой инстанции:

1) об оспаривании нормативных правовых актов Президента, Правительства, ФОИВ, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере П. и иной ЭД;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента, Совета Федерации и Гос. Думы, Правительства, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, не соответствующих закону и затрагивающих интересы заявителя в сфере П. и иной ЭД;

3) экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ

3. Суды суб-тов РФ: все остальные дела.

Территориальная: общее правило – место нахождения ответчика. Исключение: дела особого произво-ва, н-р, дела, свяанные с оспариванием решений ТС и о выдаче исп.листа на их принудительное исполнение, а также о признании и исполнении решений иностр.судов и иностранных арбитражей. И н-р, дела, связанные с исполнением судебных актов. Тут по месту нахождения заявителя, т.к. нет пассивного суб-та.

Альтернативная - по выбору истца. Если место нахождения ответчика не известно – по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту нахождения в РФ. Но есть искл.: иск из договора, в котором указно место его исполенения – по месту его исполнения.

Исключительная: н-р, а правах на ПИС. О правах на недвижисое имущество – по месту нахождения имущ-ва, о правах на морские суда – по месту их гос.регистр.

Дело, принятое АС к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

АС передает дело в другой АС того же уровня, если:

1) ответчик, место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в АС по месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) дело было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) лицом, участвующим в деле, является тот же арбитражный суд – тогда дело рассматривается в АС Московской области. А если лицом является АС моск.обл-ти – то в тверской.;

5) после отвода судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

По результатам рассмотрения вопроса о передаче выносится определение, которое может быть обжаловано в АС апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения. Жалоба рассматривается без вызова сторон в пятидневный срок со дня ее поступления в суд.

Дело, направленное из одного АС в другой, должно быть принято к рассмотрению. Споры о подсудности не допускаются.