
- •Вопросы
- •1. Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства
- •Раздел 2 начинается с главы, определяющей полномочия суда, в следующих главах определен круг участников со стороны обвинения, со стороны защиты и иные участники.
- •2. Суд как участник уголовного судопроизводства
- •3. Участники утоловного судопроизводства со стороны обвинения прокурор
- •Следователь
- •Следователь-криминалист
- •Руководитель следственного органа
- •Органы дознания
- •Дознаватель
- •Начальник подразделения дознания
- •Потерпевший
- •Частный обвинитель
- •Гражданский истец
- •Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя
- •4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты. Подозреваемый
- •Обвиняемый
- •Законные представители несовершеннолетнего под0зреваемого и обвиняемого
- •Защитник
- •Гражданский ответчик и его преставитель
- •5. Иные участники уголовного судопроизводства свидетель
- •Эксперт
- •Специалист
- •Переводчик
- •Понятой
Органы дознания
Органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п.24 ст.5). В отличие от ст.117 УПК РСФСР ст.40 отнесла к органам дознания не милицию, как было ранее, а органы внутренних дел, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ОРД).
Это оперативные подразделения ОВД, ФСБ, ФС по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ФСО, ФПС, ГТК, СВР, МЮ РФ.
К органам дознания отнесены также: Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также ст. судебные приставы Конституционного Суда. Верховного суда и Высшего Арбитражного Суда РФ,
командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов
органы Государственной противопожарной службы.
Органы дознания осуществляют следующие полномочия: рассмотрение и разрешение сообщений о преступлениях в порядке ст.144. по аналогии со ст.109 УПК РСФСР: производство неотложных следственных действий, которые теперь не ограничиваются каким-либо перечнем, который был указан в ст.119 УПК РСФСР: производство следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по поручению следователя (ст. 157); оказание помощи следователю в проведении им отдельных следственных действий (ст.38); производство дознания (ст.223-226), по аналогии со ст.120 УПК РСФСР.
Если ранее УПК РСФСР различал две формы (или вида) дознания, то теперь производство неотложных следственных действий не является формой дознания.
Правом возбуждения уголовного дела и выполнения неотложных следственных действий наделены и другие должностные лица, не являющиеся в соответствии со ст.40 органами дознания: капитаны морских и речных судов...; руководители геологоразведочных партий и зимовок...; главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ..., а также дознаватель и следователь, которые установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия и передает его прокурору (ст. 152).
Дознаватель
В соответствии с п.7 ст.5 УПК РФ дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. Полномочия органа дознания, предусмотренные п.1 ч.2 ст.40. возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем.
В старом УПК РСФСР субъектом уголовного процесса был орган дознания либо лицо, производящее дознание, и в этом случае было понятно, что дознание могло быть поручено дознавателю или участковому инспектору милиции. В новом УПК этот вопрос остается открытым. Важным является правило, согласно которому возложение полномочий по проведению дознания недопустимо, если это лицо проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
Дознаватель уполномочен: самостоятельно проводить дознание, за исключением случаев, когда требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение. Как и ранее указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Обжалование этих указаний не приостанавливает их исполнения.
Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.
Анализ УПК РФ позволяет определить случаи, когда требуется согласие начальника органа дознания: продление срока проверки заявления; задержание (ст.91); утверждение обвинительного акта (ст. 225). Во всех остальных случаях дознаватель действует самостоятельно.