Лекция № 3
д) федеративное: Такое государство предполагает деление территории страны на территории субъектов. А также, ложную систему законодательства, систему государственного управления, двух или многоканальную систему налогообложения. Российская Федерация является классическим видом федерации. В ее составе выделяют 6 видов субъектов: области, республики, края, автономные округа, автономные области, города федерального значения, действует трехзвенная система управления и трехканальная система налогов. РФ является ассиметричной в силу того, что статус и правовое положение ее субъектов значительно отличается между собой.
4. Система и структура высших органов государственной власти.
Данная система устанавливается положениями Конституции РФ 1993. (гл. 4 -8) и в целом может быть охарактеризована как смешанная полу президентская республика. В систему органов включаются:
президент выбирается раз в 6 лет народом РФ. Статус президента включает в себя следующие должности:
глава государства. Президент как глава государства обладает высшими, представительскими и промульгационными функциями, как представитель государства он выступает от лица народа, а так же подписывает и обнародует федерально-конституционные и федеральные законы, имеет право отлагательного вето, и вправе приостанавливать или прекращать действие акта любого органа исполнительной власти.
гарант конституции, а также прав и свобод человека и гражданина. Данная должность предполагает наличие у президента полномочий по несению бремени ответственности за всю внутреннюю и внешнюю политику.
Верховный главнокомандующий. В рамках этой должности президент возглавляет совет безопасности, решает вопрос об использовании вооружённых сил зарубежном, решает вопросы о введении чрезвычайного и военного положений.
Федеральное собрание – высший представительный орган, состоящий из 2 палат, основной функцией которого является осуществление законодательного процесса.
Государственная Дума. Нижняя палата осуществляет представительство всех интересов народа РФ. Формируется путем выборов по единому избирательному округу, в рамках голосования по партийным спискам на 5 летний срок.
Совет федерации. Верхняя палата, которая осуществляет представление интересов субъектов РФ. Орган формируемый: в него назначаются по 2 представителя от каждого субъекта.
Правительство РФ. Является высшим исполнительным органом. Деятельность правительства регламентируется положениями ФКЗ о правительстве. Этот орган осуществляет деятельность по определению основных направлений государственной политики в разрезе нормативного правового регулирования, контроля и надзора управления государственным имуществом. Правительство состоит из председателя правительства, заместителей председателя правительства, а также федеральных министров. Правительство является коллегиальным органом. Правительство формируется вместе с президентом.
Высшие суды. В РФ выделяют три вида судопроизводства:
Конституционное (направлено на установление соответствия норм законов конституции, а также разрешение споров между органами государственной власти)
Производство в рамках общей юрисдикции (рассмотрение уголовных дел, рассмотрение гражданских споров между лицами не предпринимателями)
Арбитражное (рассмотрение споров между лицами предпринимателями)
Таким образом, выделяют три высших судебных органа:
Конституционный суд
Верховный суд
Высший арбитражный суд
Данные суды осуществляют координацию деятельности всех других судов, выработку положений судебной практики решающего характера.
Также вся система судов предполагает наличие 2 уровней:
Федеральные суды
Суды субъектов (конституционные (уставные) суды субъектов, а так же мировые судьи)
5.Местное самоуправление в РФ
Местное самоуправление в РФ представляет собой организацию публичной власти в рамках муниципальных образований по самостоятельному и под вою ответственность решению вопросов местного значения. Местное самоуправление (гл.8) не включается в систему государственной власти. Муниципальные служащие не являются государственными служащими. Общий порядок организации, круг решаемых вопросов, порядок формирования и функционирования местных органов, порядок создания местных актов определяется федерльным законом «об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ».