18.02.13

Лекция № 1

Теория происхождение государства и права.

Психологическая теория

Автор Лев Петрожицкий – российский психолог, основоположник психологической теории.

Основные постулаты:

1. Весь социум делится на 2 противоположные группы: лидеры, склонные подчинять и серая масса, склонная подчиняться.

2. Цель лидеров - прийти к власти и ее удерживать. При удержании власти лидеры создают собственную идеологию, которая направлена на недопущение других лидеров к власти. Субъективным субстратам такой идеологии является серая масса.

3. Таким образом, право и государственность это естественный результат одних подчинять, а других подчиняться.

4. Право является чисто субъективной категорией. Нет объективного общего права. Право применение – элементарный меновой аксиологический процесс.

Ирригационная теория происхождения государства. (Восточный путь возникновения государства)

Основоположник – Вит Фогель.

1. Цивилизация возникла и развивалась благодаря объединению общины, которое было направлено на поддержание работы ирригационных сооружений.

2. Община не распадалась, частной собственности не появлялось.

3. Основной ресурс право управление. Основная страта чиновники.

Цели и задачи государства

Цель должна быть одна. Цель это та категория, которая предполагает последующую деятельность.

Задачи – необходимые и достаточные этапы для достижения цели.

И цель, и задачи это планируемые элементы.

Функции – основные направления деятельности по решению задач и реализации цели. Функции проявляются в практической деятельности.

Цель государства – то, к чему стремиться источник его власти.

Задачи государства – отдельные направления планирования государственной политики.

Функции – отдельные направления деятельности государственного механизма.

Механизм государства

Механизм государства – сложная составная юридическая категория, включающая в себя систему органов, организаций, предприятий, учреждений, чиновничьего состава и материальных придатков, деятельность которых направлена на реализацию функций, решение задач и достижение целей государства.

Механизм государства следует отличать от понятия аппарат государства.

1. Аппарат – состав вышеперечисленного, механизм – структура вышеперечисленного. То есть, аппарат – категория статики, механизм – категория динамики.

2. В теории административного права под аппаратом понимаются только органы исполнительной власти.

Каждый элемент обладает своей спецификой:

1. Органы – элементы обладающие признаком публичной власти.

2. Предприятия – элемент, деятельность которого направлена на производство материальных благ.

3. Учреждения – элемент, деятельность которого направлена на оказание государственных услуг и управление госимуществом.

4. Материальны придатки – имущество, имущественные права, принудительную силу – материальный субстрат деятельности механизма государства.

5. Чиновничий состав – субъективный субстрат деятельности механизма государства.

6. Организации – прочие элементы, отнесение которых к иным элементам в чистом виде невозможно.

Право. Понятие и признаки.

Право – один из основных социальных регуляторов.

Право, обладая общими с моралью и религией признаками, в то же время имеет и значительную специфику:

1. Нормативный регулятор, т. е. тот, который предполагает создание правила поведения.

2. Обеспеченность принудительной силой государства. Государство единственный субъект, имеющий право легально применять насилие.

3. Общая обязательность вытекает из признака 2. Из общей обязательности проявляется принцип равенства всех перед законом и судом.

4. Объективированность. Право является основной аксиологической единицей правомерного поведения.

Соотношение государства и права.

К соотношению государства и права есть три основных подхода:

1. Этатизм. Государство – первенствующая единица, творит право. Право подчиняется государству.

2. Либерализм. Право – первейшая категория, а государство лишь его исполнитель. В случае, если деятельность государства явно противоречит правовым устоям, такая деятельность является не правовой.

3. Прагматизм. Государство создает право, но этим правом оно и связывается.

04.03.13

Лекция № 2

Основы конституционного строя российского государства.

1. Конституция: понятие, структура, виды.

2. Историческое конституционное развитие российского государства.

3. Основы конституционного строя.

4. Система и структура высших органов государственной власти.

5. Местное самоуправление в Российской Федерации.

Литература:

1. Конституционное право России под редакцией О.Е.Кутафина.

2. Конституционное право России М.В.Баглая

1.

Конституция представляет собой сановной базовый нормативно правовой акт, закрепляющий общий порядок формирования и функционирования высших органов государственной власти, а также основы правового положения личности, социально-экономических политических и культурно-этнических законов и интересов.

Конституцию часто называют основным законом государства. В то же время, исходя из формально юридического подхода, конституция является таким видом нормативно правовых актов как конституция.

Признаки конституции:

1. Верховенство – признак, характеризующий содержательное положение конституции в системе источников права. Данный признак говорит о том, что конституция является единственным актом подобной силы, регулирующим подобные отношения.

2. Фундаментальность – означает, что конституция является базой для развития и последующего нормативного регулирования относительно всех остальных нормативно правовых актов и правовой системы в целом. Конституция закладывает общие основы правового регулирования во всех сферах общественной жизни.

3. Высшая юридическая сила – означает, что конституция формально возглавляет систему источников отечественного права. В случае противоречия какого-либо акта положениям конституции, применению подлежат положения конституции.

4. Прямое действие – данный признак говорит о том, что нормы конституции полежат применению непосредственно, то есть не требуют дополнительно правовой регламентации.

2.

Самостоятельный разбор. (Лит-ра: Кутафин)

3.

Основы конституционного строя представляют собой базовые положения, характеризующие строй отечественного государства. К ОКС относят такие характеристики отечественного государства, как:

а) демократическое: РФ осуществляет свою деятельность на основе участия ее народа в управлении делами государства; народ является единственным источником власти и осуществляет эту власть как непосредственно, так и опосредованно.

К институтам непосредственной демократии относят: выборы в рамках всеобщего, полного равного и тайного голосования; референдум, то есть всенародное голосование по отдельным вопросам государственного строительства; обращения граждан в виде заявлений, жалоб и предложений, порядок их рассмотрения регламентируется законом РФ «о порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

К институтам опосредованной демократии относят деятельность органов и лиц, наделенных своими полномочиями посредством институтов непосредственной демократии.

б) республика: РФ является республикой, что предполагает формирование высших органов исполнительной власти на основе принципов выборности и сменяемости. РA является смешанной республикой полу президентского типа, в силу следующих обстоятельств президент не является главной исполнительной власти, президент не является партийной должностью, правительство формируется внепарламентским путем, отчетность и деятельность правительства является внепартийной.

в) социальное: такое государство, деятельность которого направлена на обеспечение свободного развития личности, поддержание достойного уровня жизни. Политика Российского государства является социальной, базирующейся на принципе того что, права и свободы человека являются высшей ценностью. Деятельность органов государственной власти в рамках реализации социальной политики не может иметь регрессный характер.

г) светское: Россия является светским государством, что предполагает не столько отделение церкви от государства (невозможность деятельности государства согласно какой-либо религиозной доктрины), сколько невозможность дискриминации одного религиозного учения по отношению к другому.

18.03.13