РСЧС – (единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций)

Предназначена для защиты населения и обеспечение безопасности населения и территории, культурных и материальных ценностей, защиты природной среды, от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характеров.

Основная цель – объединить усилия органов исполнительной власти всех уровней силы и средства для решения вопросов защиты населения и территории от ЧС.

Задачи РСЧС:

1. разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению безопасности населения и территории от ЧС (РиР, ПиЭ/Н по ОБ НиТ от ЧС),

2. осуществление целевых и научно-технических программ направленных на обеспечение устойчивости и функционирование предприятий, организаций при ЧС (О ЦиНТП – о УиФОиП при ЧС),

3. обеспечение постоянной готовности ОИВ, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС,

4. ликвидация ЧС

5. сбор, обработка, анализ и обмен информацией в области ГОЧС,

6. подготовка населения к действиям при ЧС,

7. осуществление надзора и контроля в сфере защиты населения и территории от ЧС,

8. осуществление государственной политике в области защиты населения, и территорий пострадавших от ЧС, осуществление гуманитарной помощи,

9. международное сотрудничество.

Структура РСЧС

• по видам - функциональная, территориальная,

• по уровням – федеральная, региональная, территориальная, местная, обьектовая.

В каждом уровне имеются сой органы управления:

- координирующие органы,

- постоянно действующие органы,

- орган повседневного управления,

- силы и средства контроля и надзора,

- силы и средства ликвидации ЧС

Силы и средства РСЧС:

• МЧС РФ,

• АСФ министерств и ведомств РФ,

• Специальные войска ВС,

• Медицина катастроф.

МЧС РФ –министерство РФ по ГОЧС, ликвидации последствий стихийных бедствий.

История образования:

• 27 августа 1990 года создан РКС,

• 1991 года к РКС присоединены войска ГО и образован ГКГОЧС при президенте РФ,

• 1992 год ГКГОЧС реорганизован в ГКРФ и присоединены КСС и КСП,

• 10 января 1990 года переименован в МЧС России,

• В 2002 году присоединен ГППС

МЧС России создана с цельюликвидации последствий ЧС

Задачи МЧС России:

1. Реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечение пожарной безопасности т безопасности населения на водных объектах,

2. Разработка и утверждение научно-технических программ в области ГОЧС, ПБ, и обеспечение безопасности населения на водных объектах,

3. Управление в области ГО защиты населения от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и защиты населения на водных обьектах,

4. Осуществление надзора, контроля в области ГОЧС,

5. Ликвидация ЧС

Силы и средства постоянной готовности:

• Центр управления кризисных ситуаций – это органы повседневного управления силами и средствами РСЧС (дежурно-диспетчерские службы АСС, диспетчерские службы ОИВ)

• Центр экстренной психологической помощи,

• АСФ,

• Государственная противопожарная служба,

• ГИМСЫ,

• Аэромобильный спасательный отряд Центроспас,

• Авиация МЧС России,

• Отряд выполнения задач особого риска,

• Войска ГО

Аварийно-спасательная служба РФ - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач предупреждения и ликвидации последствий ЧС, объединены в единую систему.

Аварийно-спасательные формирования – это самостоятельные или входящие в состав АСС службу структура, предназначенная для проведения АСР, состоит из подразделений спасателей оснащенных АСИ.

Задачи АСС:

1. Поддержание в постоянной готовности силы и средства АСС и АСФ длявыдвижение в зону ЧС и проведение АСР,

2. Контроль за готовность обслуживаемых объектов и территории к проведению АСР при ЧС,

3. Ликвидация ЧС.

Вспомогательные задачи АСС:

1. Участие в разработке ППиЛЧС подконтрольных объектов и территории.

2. Пропаганда знаний в области ГОЧС среди населения.

3. Участие в разработке НПД организаций в области ГОЧС.

4. Совместная работа с ОИВ по вопросам ГОЧС.

Структура АСС МЧС России:

Министерство РФ, центральные органы МЧС РФ, региональные центры по ГОЧС (РАСС, Авиация), главное управление МЧС субъекта РФ.

Нормативно-правовые акты регулирующие деятельность спасателей.

Конституция РФ – это свод законов определяющих правовую основу жизнедеятельности государства.

Статья 37 КРФ «Права на труд»

1. Труд свободен,

2. Принудительный труд запрещен,

3. Право на режим труда и отдыха,

4. Право на безопасные условия труда и заработную плату,

5. Права на решение трудовых споров.

Трудовой кодекс РФ определяет правовые отношения между работником и работодателем, уровень заработной платы, режим труда и отдыха, условия труда, решение трудовых споров.

Трудовые отношения регулируются:

• Трудовым кодексом РФ,

• Указами и постановлениями органов исполнительной власти всех уровней,

• Коллективным трудовым договором,

• Законом о спасателях 151,

Документы, регулирующие деятельность спасателей

• ФЗ о пожарной безопасности,

• ФЗ о радиационной безопасности,

• ФЗ № 151,

• ФХ о гражданской обороне,

• ФЗ о ЧС,

• ФЗ о РСЧС,

• ФЗ о силах и средствах РСЧС,

• ФЗ о классификации ЧС,

• О порядке бесплатной реабилитации спасателей.

Определение ЧС природного характера – это обстановка на определённой территории, возникшая в результате опасного природного явления (землетрясение, извержение вулкана), которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, потери материальных и культурных ценностей, причинения вреда природной среде и нарушение условий жизнедеятельности человека.

Опасные природные факторы:

• Гидрометеорологические,

• Геологические,

• Пожары,

Определение ЧС техногенного характера – это обстановка на определённой территории, возникшая в результате хозяйственной деятельности человека (авария, взрывы) , которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, потери материальных и культурных ценностей, причинения вреда природной среде и нарушение условий жизнедеятельности человека.

Опасные техногенные факторы:

• Взрывы,

• Пожары,

• Аварии на транспорте,

• Аварии в промышленности,

• Аварии в коммунальных сетях,

• Разрушение зданий и сооружений,

Принципы деятельности спасателей АСС:

• Принцип гуманизма и милосердия по отношению к пострадавшим,

• Принцип единоначалия,

• Принцип постоянной готовности,

• Принцип оправданного риска и соблюдений техники безопасности.

Права спасателей:

1. Право без очередного приобретения билетов, на все виды транспорта в зону следования ЧС,

2. Право на достоверную информацию о ЧС,

3. Право на беспрепятственный допуск к объектам в зоне ЧС для проведения АСР,

4. Права на требование соблюдений правил ТБ в зоне ЧС от всех лиц,

5. Право на обеспечение средствами индивидуальной защиты и необходимым АСИ для проведения АСР,

6. Право на психологическую и медицинскую реабилитацию после АСР в специальных центрах по показаниям,

7. Право достойную заработную плату,

8. Право на отдых,

9. Право на льготную пенсию,

10. Право на бесплатную медицинскую помощь и материальную компенсацию при получении травмы, заболеваний при работе на ЧС,

11. Право на социальное жилье, право на страховку,

12. Право на страховые выплаты,

13. Право на бесплатное питание во время дежурства,

14. Право на обеспечение необходимой одеждой и снаряжением.

Обязанности спасателей:

1. Спасатель обязан находиться в постоянной готовности ввозможному выдвижению в зону чс и проведения АСР,

2. Обязан постоянно совершенствовать:

• Профессиональные навыки,

• По оказанию ПП, по оказанию ЭПП,

• Физическую форму.

3. Профессионально проводить АСР с соблюдением технологии и ТБ,

4. Активно проводить поиск пострадавших, грамотно оказывать ПП,

5. Беспрекословно подчиняться руководителю ПСР своего подразделения,

6. Проводить разъяснительную работу среди граждан по безопасному поведению в зоне ЧС

Ответственность спасателя:

Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Спасатели не вправе без уважительной причины отказываться от проведения АСР,

Спасателям вовремя проведения ПСР запрещено разрешать трудовые споры методом протеста, акций, забастовок.

Социальные права спасателя, права на трудовую пенсию.

1. Спасатель и члены его семьи, нуждающиеся в жилье, должны быть обеспечены социальным жильем в установленных нормативах.

2. В случае гибели спасателя при АСР если он нуждался в жилье, то его семье предоставляется жилье не позднее 6 месяцев с момента трагедии.

3. Страховка спасателей на сумму не менее 20000 рублей.

4. Страховые выплаты по страховому случаю:

• Гибель спасателя,

• Получение увечья и травмы,

• Смерть в результате увечья и травмы,

• Профессиональное заболевание.

5. В случае гибели спасателя при АСР члены его семьи имеют права на материальную помощь, пенсию детям до 21 года.

6. Право на достойную оплату труда.

7. Право на льготную пенсию при работе не менее 15 лет на должности спасателя.

Спасатель, статус спасателя:

Спасатель– этогражданин, подготовленный и аттестованный на проведение АСР.

Статус спасателя – это совокупность прав и обязанностей спасателя установленные законом. Особенность статуса спасателя определяется возложенным на него обязанностью участия в АСР с возможным риском для жизни здоровья спасателя.

Статус спасатель приобретает на основании:

• Прохождения медицинской комиссии,

• Сдачи норм по физической подготовки,

• Прошедшему обучение по программе ППС и сдавшего экзамен аттестационной комиссии.

Статус спасателя приобретается на основании решения аттестационной комиссии, выдается удостоверения спасателя, жетон, где указывается ФИО, группа крови и № регистрации.

Гражданин не прошедший аттестацию лишается статуса спасателя.

Профессиональная подготовка спасателей:

При устройстве на работу спасателем гражданин должен:

• Пройти медицинскую комиссию,

• Сдать нормативы по физической культуре,

• Иметь высшее образование,

• Пройти службу в армии,

• Иметь справку от психиатра,

• Наличие спасательных профессий.

1. Спасатель международного класса:

• Выполнять обязанности спасателя первого класса, работать спасателем первого класс не менее 3 лет, знать один европейский язык,

• Иметь высшее техническое или медицинское образование,

• Пройти курсы спасателей за рубежом, принимать участие в спасательных операциях за границей.

2. Спасатель первого класса:

• Выполнять работу спасателя второго класса, работать спасателем второго класса не менее трех лет,

• Иметь техническое или медицинское образование,

• Принимать участие в спасательных операциях.

• Иметь три профессии спасателя,

3. Спасатель третьего класса

4. Спасатель

Основные действия по деблокированию пострадавших в ДТП

1. Сбор информации о ДТП от дежурного диспетчера,

2. Выезд дежурной бригады на место ДТП,

3. Ограждение зоны ДТП, отключение аккумулятора,

4. Нейтрализация пролива ГСМ, установка огнетушителей,

5. Общий анализ ситуации ДТП,

6. Стабилизация ТС,

7. Отключение несработавших ПБ и ремней,

8. Защита пострадавшего отпадение стекол и острых предметов ТС,

9. Устранение остаточного напряжения,

10. Оказание ПП,

11. Разбор ТС,

12. Фиксация пострадавшего на носилках,

13. Деблокирование пострадавшего,

14. Оказание медицинской помощи,

15. Передача медикам,

16. Составление отчета об АСР.

Руководства работами по ликвидации ЧС:

1. Руководство силами и средствами АСС, их взаимодействием руководит РЛЧС,

2. РАСС первым прибывший на ЧС становиться руководителем ЛЧС,

3. Ни кто не вправе вмешиваться в деятельность РЛЧС, не отстранив его законным путем и не назначив другого,

4. Решение РЛЧС для всех граждан находящихся в зоне ЧС обязательное,

5. Руководитель ЛЧС в праве самостоятельно принимать решения по вопросам:

• Ограничения доступа посторонних в зону ЧС,

• Прекращение АСР,

• Эвакуации граждан,

• Разбронированные материальных ресурсов,

• Использование материального имущества и транспорта организаций находящихся в зоне ЧС.

РСЧС – предназначена для ЗиОБНиТ, МиКЦ, ПС от ЧС ПиТХ,

Задачи:

1. РиРПиЭН ОБ НиТ от ЧС,

2. О Ци НТП – ОуиФПиО при ЧС,

3. С,А,О, информацией по ГОЧС,

4. ГКиН в ГОЧС,

5. Ликвид ЧС,

6. Осущ ГП защиты НиТпостр при ЧС,

7. Международное сотр,

8. Подготовка населения к ЧС,

9. ППГ ОИВ и С/С предназн для зашиты НиТ от ЧС.

МЧС - мин РФ по ГОЧС и ЛПСБ,

Задачи: