45. Налоговая политика государства.

Налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований

Налоговая политика — это система целенаправленных действий государства в области налогообложения

Фискальная - заключается в изъятии части создаваемого ВВП в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды для финансирования государственных расходов.

Экономическая - целенаправленное воздействие на экономику через налогообложение с целью регулирования спроса и предложения, стимулирования предпринимательской и инвестиционной активности

Социальная - предполагает сглаживание неравенства в уровнях доходов различных групп населения путем перераспределения ВВП.

Экологическая –защита окружающ среды путем усиления роли экологических налогов и штрафных санкций.

Контрольная - для принятия решений в области планирования и функционирования отдельных налогов и налоговой системы в целом.

Налоговую политику подразделяют на:

Налоговую стратегию, которая предполагает разработку концепции развития налоговой системы страны. (облегчение налогового бремени для предпринимателей, построение стабильной налоговой системы и др.)

Налоговую тактику, которая предполагает решение задач конкретного периода времени. (эк кризис: снижение ставок отдельных налогов, введение рассрочки в уплате налогов и др.

Основными целями и задачами внешней налоговой политики являются: Усиление налогового контроля при совершении импортно-экспортных операций; Разработка мер по избежанию двойного налогообложения; Разработка путей сближения налоговых систем разных стран. Внутренняя нп решения внутренних задач, (развитие малого и среднего бизнеса)

Элементы налогового механизма: Налоговое планирование, Налоговое регулирование, Налоговый контроль

политики максимальных налогов - максимизация налоговых поступлений в бюджет. государство вводит высокие ставки налогов и сокращает налоговые льготы. (в экстренных случаях – военные действия, экономический кризис). в 1992 г. политика максимальных налогов привела к очень негативным результатам – спаду производства, закрытию предприятий, сокращению спроса

Политика разумных налогов предполагает снижение ставок налогов и, как следствие, сокращение налоговых поступлений, уменьшение социального обеспечения. способствует развитию предпр активности.

Политика высоких налогов с одновременно высоким уровнем социальных гарантий предполагает направление большей части налоговых поступлений на реализацию социальных программ.

44. Региональная политика государства.

Региональная политика — составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.

Методы проведения региональной политики:

— выделение «нуждающихся» районов, по отношению к которым государство должно проводить региональную политику;

— «реанимация» депрессивных районов;

— «стимулирующая» политика;

— «компенсирующая» политика.

Меры региональной политики в депрессивных и нуждающихся районах:

— прямая финансовая помощь;

— займы на выгодных условиях и налоговые льготы;

— создание за счет государства производственной и социальной инфраструктуры;

— размещение государственных заказов;

— политика направления в необходимое русло миграционных потоков населения.

Элементы региональной политики:

•Налоговая политика — определение налоговых платежей и льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения предпринимательской деятельности.

•Бюджетная политика — механизм формирования и использования государственных финансовых ресурсов и их перераспределения между регионами.

•Ценовая политика — государственное регулирование цен и тарифов

•Инвестиционная политика — мера по поддержке инвестиционной активности хозяйствующих субъектов,

•Структурная политика — система мер по поддержке и реструктуризации предприятий.

•Социальная политика — определение условий и требований к хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономических целей.