Тема. Бюджетный процесс.

1. Участники бюджетного процесса. Определение бюджетного процесса, виды и функции участников бюджетного процесса, бюджетное учреждение, распорядители бюджетных средств, администраторы, получатели бюджетных средств. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.

2. Составление проектов бюджета. Бюджетное планирование, подготовка и состав пакета сопровождающих документов, характеристики планируемого бюджета, порядок составления бюджета.

3. Рассмотрение и утверждение бюджета. Первое, второе и третье чтения, секретные статьи бюджета. Внесение изменений в бюджет.

4. Исполнение бюджета. Бюджетная роспись, кассовый план. Принцип единства кассы, блокировка, иммунитет бюджета. Кассовое обслуживание исполнения бюджета.

5. Казначейская система: структура, роль как элемента управления бюджетным процессом, развитие.

6. Государственный и муниципальный финансовый контроль (Глава 26 БК РФ). Содержание и значение, формы и методы. Парламентский, президентский, правительственный, региональный, муниципальный, общественный финансовый контроль. Виды и институты финансового контроля.

Контрольные вопросы по теме.

1. Дайте определение бюджетного процесса. В чем состоит экономический и процедурный аспект бюджетного процесса?

2. Каковы этапы бюджетного процесса? С принятия какого документа начинается бюджетный процесс?

3. Кто является участником бюджетного процесса? Каковы права и обязанности получателя бюджетных средств?

4. Какими нормативными документами регулируется бюджетный процесс на федеральном уровне, на региональном уровне и на уровне муниципалитетов?

5. Охарактеризуйте процесс составления проектов бюджета. Какие сведения используются на этом этапе бюджетного планирования и какие документы подготавливаются во время его проведения?

6. Сколько чтений проходит процедура принятия федерального бюджета? Сколько чтений проходит процедура принятия бюджета в Вашем регионе, муниципальном образовании?

7. Что является предметом обсуждения федерального бюджета в первом чтении?

8. Каковы действия исполнительных органов власти в случае снижения объема поступлений доходов бюджета?

9. Какой этап является завершающим в бюджетном процессе на федеральном уровне (в Вашем регионе, муниципальном образовании)?

10. Опишите казначейскую систему России?

11. В чем состоит содержание и значение финансового контроля?

12. Каковы формы и методы финансового контроля?

13. Какие органы государственной и муниципальной власти принимают участие в финансовом контроле?

14. Как Вы считаете, с какой целью финансовый контроль осуществляется на разных уровнях власти?

15. Как Вы понимаете, что такое общественный контроль?

Задание по теме:

1. Руководствуясь Бюджетным кодексом изучить этапы бюджетного процесса. Выяснить состав участников каждого этапа бюджетного процесса, а также содержание каждого этапа. Результаты представить в виде табл. 1.

Таблица 1

Этапы бюджетного процесса

Этапы бюджетного процесса	Участники	Содержание этапа

2. Руководствуясь Бюджетным кодексом изучить этап рассмотрения и утверждения бюджета. Выяснить, что является предметом каждого чтения данного этапа. Результаты представить в виде табл. 2.

Таблица 2

Этапы рассмотрения и утверждения бюджета

Чтение	Предмет чтения бюджета	Срок проведения по бюджетному законодательству

3. Руководствуясь законодательством изучить этапы бюджетного процесса на региональном (Рязанская область) и муниципальном (Рязань) уровнях. Выяснить состав участников каждого этапа бюджетного процесса, а также содержание каждого этапа. Результаты представить в виде табл. 2.

Таблица 2

Этапы бюджетного процесса

Этапы бюджетного процесса	Участники	Содержание этапа

4. Руководствуясь законодательством изучить этапы рассмотрения и утверждения бюджета на региональном (Рязанская область) и муниципальном (Рязань) уровнях. Выяснить, что является предметом каждого чтения данного этапа. Ссылки на источники обязательны. Результаты представить в виде табл. 4.

Таблица 4

Этапы рассмотрения и утверждения бюджета

Чтение	Предмет чтения бюджета	Срок проведения по бюджетному законодательству