Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции имущественный менеджмент.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.15 Mб
Скачать

3.7. Леса

Отношения по поводу лесных ресурсов регулируются Лесным Кодексом РФ от 29 января 97 г. № 22-ФЗ.

Лес - это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.

Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Лесной фонд находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Ведению Российской Федерации в сфере регулирования лесных отношений подлежат:

  1. Определение основных направлений государственной политики в области лесного хозяйства.

  2. Разработка и совершенствование с участием субъектов федерации лесного законодательства РФ.

  3. Распоряжение совместно с субъектами федерации лесным фондом РФ.

  4. Установление системы платежей за пользование лесным фондом, а также образование и использование государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов.

  5. Определение порядка и условий передачи участков лесного фонда в аренду;

  6. Организация ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, лесного мониторинга и лесоустройство.

Следует отметить, что Лесной Кодекс четко определяет органы, входящие в систему государственных органов управления лесным хозяйством.

Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или через уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти.

В систему специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством РФ входит Федеральная служба лесного хозяйства и подведомственные ей подразделения в субъектах федерации и местные подразделения - лесхозы, лесничества. Указанный орган и его подведомственные подразделения не могут осуществлять заготовку древесины в порядке рубок главного пользования лесом и вести ее переработку.

Лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных, лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства.

В функции владельцев лесного фонда входят:

  1. Учет лесного фонда.

  2. Предоставление участков лесного фонда на основании совместного с районной (городской) администрацией решения в долгосрочное и краткосрочное пользование (аренду) по согласованию с районным органом охраны окружающей природной среды.

  3. Ежегодный отвод лесосек и выдача лесорубочных билетов (ордеров).

  4. Контроль за проведением работ, выполняемых лесопользователями, пресечение нарушений норм и правил пользования лесным фондом, а также производства в лесном фонде работ, не связанных с лесопользованием.

Лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд.