Бюджетна реформа середини хіх століття Основні положення бюджетної реформи

Напрями	Зміст
Доходи і видатки держави	Всі доходи і видатки, за винятком спеціально визначених, повинні включатися до Державного розпису
Принцип спеціалізації кредитів	Лише цільове використання асигнованих відповідно до затверджених кошторисів коштів, отриманих без визначення джерел цих доходів
Бюджетний процес	Впроваджена нова схема бюджетного процесу
Введення принципу єдиної каси	Всі державні доходи повинні акумулюватись в казначейських установах, а звідти фінансуватись всі видатки каси
Відповідальність міністерств	Міністерства не мали право на власний розсуд змінити кошторисне призначення кредитів, не могли накопичувати невикористані залишки асигнованих сум

Рис. 2.6. Положення та зміст бюджетної реформи

Грошова реформа с. Ю. Вітте

С. Ю. Вітте очолив міністерство фінансів в 1892 р. Він увійшов в історію як далекоглядний стратег, міністр-підприємець і людина своєї справи. З його іменем пов’язані:

- Будівництво транссибірської залізниці;

- Завершення формування єдиного національного ринку Росії;

- Здійснення початкового етапу індустріалізації народного господарства;

- Введення золотого карбованця – імперіала.

У 1895-1897 рр. С.Ю. Вітте проведена найбільша в історії Росії грошова реформа, в результаті якої було введено вільний обмін паперових асигнацій на золото, як в провідних країнах світу: США, Британії, Німеччині, Франції.

2.5. Фінанси в період Жовтневої революції та в післяреволюційний період Політика націоналізації та "воєнного комунізму"

Промислове піднесення з 1909 р. по 1913 р. стало важливою віхою в економічному розвитку царської Росії. Економічне піднесення було характерним для всіх галузей промисловості, сільського господарства, банківської системи.

Початкові перетворення радянської влади після революції 1917 р.:

• Оволодіння державним банком

• Встановлення контролю над приватними фінансовими закладами

• Відміна комерційної таємниці

• Націоналізація банків і промислових підприємств

• Ліквідація власності на землю та її націоналізація

• Анулювання зовнішніх та внутрішніх боргів царської Росії.

Перетворення в податковій системі:

- Відмінялись поземельний податок та губернські збори

- Збереглись прямі податки та непрямі податки на предмети розкошу

- Вводились контрибуції, надзвичайні революційні податки та конфіскація.

Основні риси політики "воєнного комунізму":

• Проведення націоналізації середніх та малих підприємств

• Централізація управління промисловістю

• Введення трудової повинності

• Заборона приватної торгівлі хлібом та товарами широкого вжитку

• Натуралізація господарських зв’язків

• Введення продовольчої розверстки та карткової системи постачання товарів

Фінансова політика за часів неПу

У березні 1921 р. на з’їзді РКП було визначено основні напрямки нової економічної політики.

У березні 1921 р. продрозверстка була замінена на продподаток, у жовтні 1921 р.- створено державний банк радянської влади.

У квітні 1922 р. визначили основні завдання:

• Стабілізація курсу карбованця

• Ліквідація бюджетного дефіциту

• Гнучкість податкового законодавства

• Встановлення оптимального рівня оподаткування

• Диференціація податкових ставок

• Широке застосування непрямих податків

• Встановлення контролю над стягненням місцевих податків

На початку 20-х рр. ХХ ст. була проведена грошова реформа: здійснено дві деномінації: перша з розрахунку 1 карбованець за 10 тисяч знаків, а друга - 1 карбованець за 100 знаків. Таким чином грошова маса зменшилась у 1 млн. разів.

Початком грошової реформи був випуск у жовтні 1922 р. Державним банком банкнот – червінців як стабільної валюти.