57. Экологическое страхование

Экологическое страхование (ст.18 ФЗ "Об охране окружающей среды") – страхование гражданско-правовой ответственности владельцев потенциально экологически опасных объектов (производств) за причинение ущерба третьим лицам в связи с аварийным загрязнением окружающей среды.

Виды экологического страхования:

Обязательное:

• Предприятия, эксплуатирующие объекты атомной энергетики (ФЗ "Об использовании атомной энергии" 1995г.).

• Организации, являющиеся собственниками или эксплуатирующие гидротехнические сооружения (ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" 1997г.).

• Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 1997г.).

• Организации, заключившие концессионные договоры о разделе продукции (ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" 1995г.).

• Организации, осуществляющие эксплуатацию космической техники (поправка, внесенная в 1996г. в ФЗ "О космической деятельности" 1993г.).

Добровольное (регулируется договорами страхования), существует Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в РФ 1992г., утвержденное Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Российской государственной страховой компанией.

Страховщик по общему правилу не возмещает вред, вызванный последствиями любых военных действий, последствиями использования ядерного топлива, обычной деятельностью страхователя, если он знает о ее вредных последствиях, вред, причиненный в результате умышленных действий страхователя или третьих лиц, если производством управлял персонал, не имевший на это права, вред, причиненный в результат использования нового оборудования (в течение первых 18 месяцев его эксплуатации).

Страховое возмещение включает компенсацию ущерба, вызванного повреждением имущества третьих лиц, убытки, связанные с ухудшением условий жизни третьих лиц, а также расходы по спасению жизни людей и расчистке территории. Страховщиком не возмещается вред, причиненный генетическому фонду, вред, причиненный работникам страхователя, вред, причиненный имуществу, находящемуся на территории страхователя, штрафы и неустойки, оплаченные страхователем в связи с наступлением страхового случая.

58. Экологический аудит: понятие, виды, порядок проведения

Аудит – независимый вневедомственный финансовый контроль (например, аудиторами называются работники Счетной палаты РФ – государственного органа бюджетного контроля). Первая аудиторская организация "Инаудит" была создана в СССР в 1987г. В 1993г. указом Президента РФ были утверждены Временные правила аудиторской деятельности в РФ (в частности, введена аттестация (для физических лиц) и лицензирование (для юридических лиц) аудиторской деятельности).

В 2001г. был принят ФЗ "Об аудиторской деятельности", к сожалению, экологический аудит в нем не освещается.

Аудиторская деятельность – предпринимательская деятельность по независимой, комплексной, документированной проверке бухгалтерского учета и финансовой отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляется в обязательном (в предусмотренных законом случаях) и добровольном порядке, может быть внешним (на договорной основе, с независимой аудиторской фирмой) или внутренним (проводится штатными аудиторами).

Экологический аудит (экоаудит, экологическое аудирование) – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектами хозяйственной деятельности требований в области охраны окружающей среды, подготовка рекомендация по улучшению такой деятельности.

Обязательный экологический аудит осуществляется Министерством природных ресурсов РФ (лицензированными им юридическими лицами), проводится в случае приватизации и банкротства предприятий, проведении экологического страхования, получении банковских кредитов, при выдаче лицензии на эксплуатацию экологически опасных объектов, в целях соблюдения международных обязательств России. Добровольный экологический аудит проводится по инициативе самого природопользователя, в случае его заинтересованности в получении научно-обоснованных рекомендаций относительно оптимального способа осуществления организационно-природоохранных работ.

Заключение государственного экологического аудита является юридически обязательным, заключение добровольного экологического аудита является коммерческой тайной.