34. Понятие и основные характеристики технического регулирования

Техническое регулирование – способ государственного регулирования безопасности, качества и эффективности соответствующих объектов, включающий в себя разработку, принятие и применение технических регламентов и стандартов, а также осуществление процедур оценки соответствия.

При этом целью технического регулирования является создание надлежащих условий для успешного формирования рынка безопасной (в том числе и для окружающей среды) продукции.

Объекты:

• продукция;

• продукция и связанные с требованиями к ней процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Объекты технического регулирования не обязательно должны быть природными (и не могут быть природными объектами), а могут быть природно-антропогенными или только антропогенными объектами.

Субъекты регулирования:

• органы государственной власти, разрабатывающие и принимающие технические регламенты;

• хозяйствующие субъекты, применяющие технические регламенты в целях регулирования экологической и иной безопасности производимой продукции.

35. Экологическая сертификация

Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ (п.1 ст.31 ФЗ "Об охране окружающей среды"), представляет собой процедуру подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям в области охраны окружающей среды (ст.1 ФЗ "О сертификации продукции и услуг").

Виды экологической сертификации (п.2 ст.31 ФЗ "Об охране окружающей среды").

• Обязательная (порядок определяется Правительством РФ).

• Добровольная (по инициативе заявителя на основе договора с органом сертификации).

Направления экологической сертификации:

• Продукция массового производства.

• Технологические процессы.

• Экологические услуги.

• Отходы производства и потребления.

Органы экологической сертификации:

• Госстандарт России.

• Министерство природных ресурсов РФ (и его специализированный орган по экологической сертификации).

• Испытательные аналитические лаборатории.

Экологический сертификат выдается на срок до 5 лет. Сертифицированная продукция маркируется знаками соответствия. За сертифицированными продукцией, процессами, услугами, отходами устанавливается испытательный контроль инспекторами-аудиторами.

ФЗ "О сертификации продукции и услуг" утрачивает силу с момента вступления в силу ФЗ "О техническом регулировании" (1 июля 2003г.). Подтверждение соответствия производимой продукции (оказываемых услуг) стандартам будет осуществляться путем добровольной сертификации. Подтверждение соответствия производимой продукции (оказываемых) услуг техническим регламентам будет осуществляться путем принятия декларации соответствии (самостоятельно производителем) или получения сертификата соответствия (выдается органом по сертификации на основании испытаний, проведенных в испытательной аналитической лаборатории). Сертификация осуществляется в договорном порядке за плату.