Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
BS_na_pech.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
428.54 Кб
Скачать

14. Принципы распределения расходов между бюджетами

Гос-во оставляет за собой право устанавливать основы разделения доходов и расходов бюджетов разного уровня и заботиться о

1. сбалансированности каждого бюджета не зависимо от объемов закрепленных за ним источников доходов, обеспечении каждой административно территориальной единице возможности финансирования мер, предусмотренных их планами социального и экономического развития;

2. создании условий, которые обеспечивают заинтересованность органов местного самоуправления в увеличении бюджетных ресурсов и выполнении установленных планов поступлений в бюджет общегосударственных и местных платежей на своей территории, а также возможность предотвращения кассовых разрывов (несовпадения сроков поступления средств и их выдачи с бюджетных счетов).

Распределение расходов между отдельными бюджетами. Поскольку бюджет являтеся финансовой базой гос-ва, то в основе распределения расходов лежит определение функций между отдельными уровнями гос власти и упрвления. Распределение расходов может основываться на 2 принципах: ведомственной подчиненности и территориального размещения объектов финансирования.

Принцип ведомтсвенной подчиненности означает, что субъект бюд-го фин-ия полкчает ср-тва из того б-та, к-ый отвечает уровню органа управления этим субъектом (например СНТУ фин-тся из ГБ Укр, т.к. университет в подчиненности Мин Обр Укр)

Принцип тер-риального размещения означает, что финансирование осуществляется из б-та той админ единицы, на тер-рии которой находится субъект фин-ия.

На данный момент основным явл-ся принцип ведомственной подчиненности.

Распределяя расходы между бюджетами разных уровней, государство разрабатывает систему мер по борьбе с бюджетным дефицитом, стремясь к сбалансированности Государственного бюджета Украины, законодательно устанавливает порядок финансирования объектов и мероприятий, которые отнесены к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствующего уровня.

16 Формы и характер взаимоотношений между бюджетами

Организация взаимоотношений между бюджетами предусматривает выделение форм движения средств, стадий бюджетного процесса, направлений движения денежных средств и правовой регламентации.

По направлениям движения денежных средств взаимоотношения между бюджетами подразделяются на вертикальные – между бюджетами различных уровней, и горизонтальные – между бюджетами одного уровня (в Украине только вертикальные).

По видам правовой регламентации взаимоотношений: регламентированные законодательными актами и нормативными документами; договорные – на основании соглашения между соответствующими органами власти или управления.

По форме движения средст: субсидирование, изъятие средств, взаимные расчеты, бюджетные займы. Субсидирование – это выделение средств из бюджетов высшего уровня бюджетам низшего уровня. Виды бюджетного субсидирования: бюджетные субсидии, бюджетные субвенции, бюджетные дотации. Возникает по следующим причинам:

1) слабая доходная база по сравнению с расходами в некоторых регионах

2) пропорции распределения доходов между центральными и местными бюджетами

3) временные факторы.

Изъятие средств – передача средств из бюджетов низшего уровня в бюджеты высшего уровня(при принципе целостности бюджета).

Взаимные расчеты – передача средств из одного бюджета в другой в связи с перераспределением между ними доходов или расходов после утверждения бюджета; в случае изменения ведомственного подчинения.

Бюджетные займы – временная передача средств из одного бюджета в другой в связи возникновением временного кассового разрыва – несоответствия во времени финансирования расходов и поступления доходов.

Причины временных кассовых разрывов:

1) несогласованность сроков финанс-ия рас-ов и уплаты налогов и прочих платежей в бюджет

2) несвоевременность поступления доходов в результате кризиса неплатежей

3) необходимость финансирования непредусмотренных расходов.

Бюджетное субсидирование и изъятие средств возникает в процессе бюджетного планирования, а взаимные расчеты и бюджетные займы – в процессе исполнения бюджета.

Межбюджетные трансферты делятся на: 1) дотацию выравнивания; 2) субвенцию; 3) средства, передаваемые в ГБ Украины и местных бюджетов из других местных бюджетов; 4) другие дотации.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]