3. Эволюция управленческой мысли. Школы менеджмента – научного менеджмента, рациональной бюрократии, административная.

Школа научного управления сформировалась в 1885 — 1920 гг на базе работ американских менеджеров Фредерика Уинслоу Тейлора (1856 — 1915 гп), Френка и Лилиан Гилбрет, Генри Лоуренса Гантга (1861 — 1919 гг.), Генри Форда (1863 — 1947 гг), Гаррингтона Эмерсона (1853 - 1931 гп) и др.

Ф. У. Тейлора считают основоположником научного управления производством.

Основатель школы научного менеджмента, американский инженер Фреде­рик Уинслоу Тейлор (1856—1915) в своем главном труде «Принципы научного менеджмента» доказывал, что лучший менеджмент — это истинная наука, бази­рующаяся на определенных законах, правилах и принципах. Их правильное ис­пользование, по его мнению, дает удивительные результаты и является сред­ством сократить потери, возникающие из-за низкой производительности. Что­бы решить проблему роста производительности, Тейлор сформулировал четы­ре принципа управления трудом рабочих:

• научный подход к выполнению каждого элемента работы;

• научный подход к подбору, обучению и развитию рабочего;

• кооперация с рабочими, обеспечивающая применение научного подхода;

• признание того, что работа и ответственность делятся между менедже­рами и рабочими почти поровну.

Значительный вклад в развитие системы Ф. У. Тейлора внес американский ученый Гаррингтон Эмерсон. Широкую известность получил его труд «Двенадцать принципов производительности ». В нем он изложил свои взгляды на рационализацию производства. «Идеалом 12 принципов производительности, — отмечал Г. Эмерсон, — является устранение потерь.

Г. Форд продолжил идеи Ф. У. Тейлора в области организации производства. В системе Г. Форда повышается роль и значение производственного оперативного планирования, контроля за качеством. Согласно основной концепции Г. Форда предприятие должно развиваться как комплексное.

Г. Л. Гантт внес значительный вклад в разработку теории лидерства. Им была предложена методика премиальной системы, составлены карты-схемы для удобства планирования. Г. Гантт рассматривал человеческий фактор в качестве основного двигателя повышения эффективности производства.

Административная (классическая) школа управления сформировалась в 1910 — 1930 гг. (может быть, и в 1950) и начала вырабатывать подходы к совершенствованию управления организацией в целом и создавать основы организации управленческого труда. Основоположником этой школы (и отцом менеджмента) считают французского менеджера Анри Файоля (1825 — 1925 гп).

Основной вклад представителей административной (классической) школы в теорию менеджмента заключался в том, что они рассматривали управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, и изложили принципы управления. Они сформулировали систематизированную теорию управления всей организации, выделив управление как особый вид деятельности.

Анри (Генри) Файоль, французский предприниматель и администратор, основатель классической административной школы управления. Его самая известная книга — «Общий и промышленный менеджмент», опубликованная в 1916 г. Файоль первым пред­ложил формализованное описание работы управляющих в организациях по их функциональным признакам и сформулировал принципы управления, ограни­чив их число лишь теми, которые наиболее часто использовал в собственной практике.

Важную роль в развитии идей этой школы сыграли также английский исследователь Линдон Ф. Урвик (консультант по вопросам управления в Англии), Джеймс Муни (менеджер компании «Дженерал Моторс»). Административная школа сформировала процессный подход к управлению, выделив функции управления.

Немецкий социолог, историк, экономист Макс Вебер (1864 —1920 гг.) развивал свои взгляды примерно в одно и то же время с Ф. У. Тейлором. Поэтому его концепция включает главные положения тейлоризма.

Автор теории идеальной бюрократии Макс Вебер — профес­сор экономики в Германии, разработавший задолго до этого принципы и фор­мы рациональной бюрократии. По теории Вебера, предприятие — это механизм, представляющий собой комбинацию ос­новных производственных факторов: средств производства, рабочей силы, сы­рья и материалов. Поэтому большое значение придается:

• технико-экономическим связям и зависимостям различных факторов производства;

• использованию аналитических методов, результаты которых нередко трудно и даже невозможно применить на практике;

• стремлению к сохранению стабильности, всеобщему контролю и надзору за качеством и выполнением плановых заданий;

• представлению высших руководителей как людей, которые «мудрее, чем рынок», и т. п.

Орудием завоевания рынка считается не рост доходов, а снижение издер­жек. Хорошее управление оценивается системой показателей, отражающих ис­пользование внутренних ресурсов, примененных или потребленных в процессе производства продукции или оказания услуг. Главное внимание уделяется внут­ренней экономичности, которая характеризует выпуск на единицу затрат и оп­ределяется путем деления выпуска на издержки. При этом должны обеспечи­ваться высокое качество, удовлетворение спроса, низкие затраты и цены, а так­же эффективное распределение продукции или услуг.