• Предмет изучения и основные понятия дисциплины «Региональная экономика».

• Основные виды территориального деления (районирования) РФ и их характеристика.

• Проблемное социально-экономическое районирование национальной территории. Особенности проблемного районирования.

• Определение региона как части экономического пространства. Формы экономической пространственной организации и расселения.

• Направления теорий региональной экономики и их общая характеристика.

• Теория сельскохозяйственного штандорта Й. Тюнена.

• Рациональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхардта.

• Теория промышленного штандорта А. Вебера.

• Использование производственной функции мультипликативного типа для анализа и прогнозирования экономической динамики региона.

• Составляющие и методика использования функций Кобба–Дугласа и Я. Тинбергена.

• Сущность и понятие об основных составляющих модели межотраслевых материальных связей экономики региона (модель В. Леонтьева).

• Дополнение модели межотраслевых материальных связей ограничениями по производственным возможностям и производственным ресурсам.

• Использование модели межотраслевых материальных связей для определения сбалансированных валовых отраслевых выпусков, обеспечивающих задаваемые варианты конечного спроса.

• Использование модели межотраслевых материальных связей для определения объемов конечного спроса, исходя из заданных объемов валовых отраслевых выпусков.

• Использование структурных соотношений для расчета объемов валовых отраслевых выпусков и производственных ресурсов, исходя из задаваемого объема конечного спроса.

• Зависимость валовых отраслевых выпусков и затрат производственных ресурсов от функциональной структуры величины конечного спроса (с учетом межрегионального обмена).

• Модель межотраслевых зависимостей цен и добавленной стоимости (модель цен в регионе). Свойства модели и методика использования.

• Исследование межотраслевых зависимостей величины конечного спроса и элементов добавленной стоимости.

• Исследование распределения элементов добавленной стоимости на обеспечение отраслевых величин конечного спроса и их функциональной структуры.

• Модель материального межотраслевого баланса региона с открытыми внешними связями. Методика расчета и исследование полных потребностей и полной экономии валовых отраслевых выпусков и ресурсов, обусловленных вывозом и ввозом продукции.

• Методология регионального анализа. Статистическая база регионального анализа.

• Использование макроэкономических показателей при анализе социально-экономических тенденций развития региона. Основные принципы использования.

• Использование индексного метода при анализе региональной социально-экономической динамики.

• Методика анализ уровня реализации мероприятий социально-экономического развития территории (региона).

• Формы и аспекты анализа межрегиональных связей. Анализ внешнеэкономического и межрегионального товарообмена с позиции отдельного региона.

• Анализ межрегиональных экономических взаимосвязей в системе регионов и методика оценки мероприятий по регулированию внешнеэкономических и межрегиональных связей.

• Основные цели и методы оценки миграционных процессов в регионе.

• Аспекты и методики анализа отраслевой структуры региона.

• Основные положения методики определения производств и отраслей рыночной специализации региона.

• Основные положения исследования эффективности функционирования отраслей и отраслевых производств региона.

• Основные положения анализа регионального рынка товаров и услуг (потребительского рынка). Исследование сбалансированности рынка.

• Предназначение и виды индикативного метода анализа уровня социально-экономического развития региона. Использование интегрированных (сводных) социально-экономических индикаторов.

• Понятие и основные положения метода оценки инвестиционного потенциала региона.

• Понятие инвестиционного климата региона. Суженная оценка и основные положения расширенной (многофакторной) оценки инвестиционного климата.

• Понятие и основные положения оценки воспроизводственного потенциала региона.

• Концепция устойчивого развития региона. Общие положения оценки сбалансированности экономического и социального развития территории.

• Основополагающие цели и элементы государственной региональной политики в РФ. Назначение и уровни государственной региональной экономической политики.

• Цели, задачи, законодательная и нормативно-правовая база государственной региональной экономической политики в РФ.

• Институциональная структура региональной экономической политики, объекты и методы государственного регулирования регионального развития.

• Прогнозирование и планирование территориального и регионального развития как средство реализации региональной экономической политики.

• Программно-целевое регулирование развития регионов: сущность, классификация и обязательные условия разработки.

• Этапы и основные разделы федеральных целевых программ регионального развития, практика разработки и реализации.

• Прямое государственное участие в развитие объектов экономики и социальной инфраструктуры региона.

• Законодательная база, принципы, порядок формирования и размещение государственных заказов (закупок).

• Основные направления правовой, информационной и организационной государственной поддержки регионов.

• Цель, методы и опыт использования макроэкономических регуляторов государственного воздействия на развитие регионов.

• Бюджетный инструментарий государственного регулирования регионального развития. Основные направления совершенствования межбюджетных отношений.

• Цель создания, методика и условия распределения трансфертов из «Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ» (ФФПР) и «Фонда регионального развития» (ФРР).

• Цель создания, методика и условия распределения трансфертов из «Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов» (ФРР) и «Фонда компенсаций» (ФК).

• Сущность, виды и задачи, решаемые государством при создании на территории особых экономических зон. Общая характеристика форм территориальной организации с особым правовым, организационным, экономическим статусом.

• Цель, виды и принципы создания в Российской Федерации особых экономических зон.

• Цель создания и общая характеристика форм территориальной организации с особым правовым, организационным и экономическим статусом в России.

• Механизмы государственной политики, направленной на оздоровление экологической обстановки и рационального природопользования.

• Сущность, цель, основные задачи и особенности управления экономикой региона.

• Объекты, методы, функциональные составляющие и основные элементы системы регионального управления.

• Сущность и основные положения планово-прогнозной деятельности системы управления регионом.

• Информационное обеспечение региональной планово-прогнозной и управленческой деятельности. Общая классификация, главные проблемы.

• Инвестиционная привлекательность региона. Основные понятия, цель, составляющие и субъекты регионального маркетинга.

• Определение процесса управления региональной инвестиционной деятельностью. Основные принципы разработки и реализации региональных инвестиционных проектов.

• Основные направления воздействия региональных органов власти для активизации инвестиционной деятельности.

• Сущность инвестиционно-инновационной деятельности в регионе. Основополагающая роль инновационных центров.

• Управление социальной сферой на региональном уровне. Индикаторы и методы оценки уровня социального обеспечения.

• Информационная база разработки и реализации региональных социальных программ и мероприятий.

• Экономическая основа регионального управления социальной сферой и методы воздействия.

• Предмет изучения и основные понятия дисциплины «Региональная экономика».

Регион – (страна, край, область) обозначает определенную территориальную, отличающуюся от других территорий по ряду признаков, обладающих какой либо ценностью и взаимодействию составляющих элементов.

Из основного положения гос. политики РФ регион РФ – это часть территории, обладающая сущностью социально-экономических, национальных, культурных и иных условий. Регион может совпадать с границей территории субъекта РФ, или полностью, или частично объединять территории нескольких субъектов.

Предмет региональной экономики состоит из 2 взаимосвязанных частей:

1. Элемента механизма внутри структуры региона, а именно:

• Объективные предпосылки экономического развития (географические, демографические, политические);

• Методы исследования и правила построения производственной и социальной инфраструктуры региона;

• Механизмы функционирования и управления социально-экономическим развитием;

• Системы, причины и предпосылки расселения, а также состояние уровня жизни в регионе;

• Региональные аспекты экономической жизни (особенности экономической деятельности, инвестиционных процессов, основы экономической безопасности);

• Роль и место региона в национальной экономике.

2. Экономические и социальные связи между регионами, другими экономиками, их взаимодействие и эффективность.

• Основные виды территориального деления (районирования) РФ и их характеристика.

Районирование – деление территории на определенные регионы. Районирование всегда является целевым или проблемно-ориентированным, в зависимости от цели одно и те же территории могут относиться к разным группам.

Административно- территориальное районирование, с целью упорядочения региональной экономики.

По состоянию на начало 2011 года в РФ входило 83 субъекта: республики, края, области, автономные округа и два города федерального значения.

Парадокс РФ: несмотря на то, что в соответствии с конституцией РФ и автономные округа и края и области являются равноправными субъектами федерации, все автономные округа входят в более купные территориальные образования.

С мая 2000 года в целях «укрепления вертикали власти» и усиления обратной связи субъектов с федеральным центром вся территория РФ была разбита на 7 федеральных округов, возглавляет которые представитель президента РФ. В январе 2010 года за счет выделения из Южного федерального округа Северокавказского ФО стало 8.

Данная система не противоречит административно-территориальному делению, соблюдая принцип смежности.

Общее экономическое районирование закончено существовать до 2002 года. Но до сих пор используется в экономических и макроэкономических исследованиях. Основной принцип экономического районирования - смежность и уровень межотраслевых связей, в соответствии с ним территория РФ разделена на 11 экономических районов + Ленинградская область.

Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия (МАЭВ) – возникла в 90 годах, в результате на бездействие правительства и федерального собрания на возникшие проблемы в области региональной политики. Далее получили народное признание и нормативно-правовую базу, эти ассоциации объединяют интересы входящих в них регионов в экономических отношениях с федеральным центром, в настоящее время МАЭВ 8.

Территории обычно совпадают с экономическим районирование, но особенности данного вида является то, что некоторые субъекты входят сразу в 2 МАЭВ в том числе Башкирия.

Для стратегического анализа применяются деление на запад и восток, также выделяют Европейское ядро и север и юг.

• Проблемное социально-экономическое районирование национальной территории. Особенности проблемного районирования.

Проблемное социально-экономическое районирование применяется в целях действенного государственного регулирования территориального развития, способом выделения проблемных регионов на основе обоснованных критериев.

Специалистами различных институтов предлагается множество методик комплексного социально-экономического районирования. В настоящее время в РФ, наибольшее распространение получила типология, разработанная СОПС (Совет по изучению проблемных сил).

Концептуальный подход предложенной типологией основывается на трех измерениях:

1- общий уровень социально-экономического развития;

2- динамика развития;

3 – природно-географические условия (климат, положение относительно центра, территориальная доступность и прочее).

На основе специальных различных критериев выражается множество показателей в соответствии с концептуальным подходом, все регионы территории группируются – типологизируются:

• Не проблемные;

• Отсталые;

• Депрессивные;

• Кризисные.

Комплексная оценка является лишь индикатором общего состояния наличия множества взаимосвязанных региональных проблем. Для выработки действенных, эффективных управленческих решений, необходимо применение специальных, узкопрофильных методик, разработка более конкретных критериев и формулировка соответствующих показателей.

Экономический ландшафт РФ насыщен территориями, на которой в разной степени проявляются не только экономические проблемы, но и социальные, демографические, экономические, этнические, а также другие проблемы в различных их сочетаниях. Исходя из конкретных целей исследования, возможны разнообразные системы проблемного районирования. Необходимые прежде всего для обоснования комплекса мероприятий реализация которого полностью или частично устраняет проблемы.

Проблемное районирование обладает специфическими свойствами:

1. Не покрывает полностью все территориальное пространство РФ;

2. Проблемные территории зачастую не совпадают с административным территориальным делением;

3. Простые территории зачастую не обладают свойством смежности;

4. Простое распределение должно носить временный характер.

• Определение региона как части экономического пространства. Формы экономической пространственной организации и расселения.

Территориальное экономическое пространство – насыщенная территориальная система, включающая множество объектов связи между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, учреждения социальной сферы, транспортные и инженерные коммуникации.

Каждый регион имеет свое специфическое внутреннее экономическое пространство и формы связи с внешним производством.

Качество экономического пространства определяется следующими основными параметрами:

• Плотность (численность населения, ВРП, и другие показатели на единицу площади);

• Размещение, характеризуется комплексов показателей неравенства размещения населения, экономической деятельности, соотношением экономически освоенных и не освоенных земель;

• Связанность, характеризуется показателями уровня и интенсивности экономических связей между частями и элементами исследуемого пространства степенью развития транспортных и коммуникационных сетей.

Рассматривая любую экономику пространства, выделяют и особые обладающие специфическими свойствами территории, в частности такими территориями, могут быть в РФ это, прежде всего, с организационно и правовым статусом (Калининградская область).

Формы расселения, в соответствии с федеральным законом официальными формами расселения в РФ считаются: городские округа, городские поселения, сельские поселения.

Определение степени заселенности территории, начального состава населения: урбанизация, агломерация, субурбанизация (дезурбанизация).

• Направления теорий региональной экономики и их общая характеристика.

В настоящее время выделяют три основных направления теорий региональной экономики:

1. Построение чистых теоретических конструкций (региональные однофакторные модели). Характерным признаком является выбор простых экономических ситуаций и использования однофакторных моделей, это относится к теориям размещения. Представители: Й. Тюнен, В. Лаунхартд, С. Энке, Х. Хотеллинг.

2. Создание многофакторных теорий, учитывающих дополнительные условия, аспекты и ограничения. Характерным признаком является многофакторный подход, причем не только в части минимизации издержек, но и максимизации прибыли, доходов, введение в рассмотрение переменных цен, ренты, изменения функций спроса, предложения и других элементов экономической динамики. Представителями данного направления являются: А. Вебер, Т. Паландер, У. Айзард. Сюда также можно отнести и производственную функцию мультипликативного типа, которую используют и для факторного анализа, так и для прогнозирования экономической динамики регионального развития.

3. Теории, базирующиеся на основе моделей пространственного и экономического равновесия. Характерным признаком данного типа является классическая, логико-математическая структура общего экономического равновесия Л. Валерса и разработка на этой базе комплекса моделей общего пространственного экономического равновесия. Представителями данного типа являются: В. Леонтьев, А. Леш, М. Гринхард, У. Хендерон, Л. Лефебер.

• Теория сельскохозяйственного штандорта Й. Тюнена.

Сущность данной теории заключается в следующем: на основе критерии минимизации транспортных затрат оптимизируется схема размещения сельскохозяйственного производства как система концентрических кругов (поясов) разного диаметра вокруг так называемого города (центр переработки, место отгрузки, продажи)

r

Введем следующие обозначения:

• Сельскохозяйственные культуры 1 и 2;

• Объем производства культур: V1 и V2;

• Доходность на единицу продукции: m1 и m2 (руб./Т);

• Транспортный тариф: t (руб./Т/км);

• Расстояние о города до границы раздела: r (км).

Тогда оптимальное расстояние rкр от центра города до раздела, разграничивающего посевы двух смежных культур, можно найти из уравнения безразличия (равенство разностей между доходом и издержками, в данном случае – транспортными затратами) следующим образом:

m1*V1-rкр*t*V1=m2*V2-rкр*t*V2,

rкр=V1*m1-V2*m2/t*(V1-V2)

Впоследствии Й. Тюнен используя теорию представил уравнение для определения дифференциальной ренты.

• Рациональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхардта.

Данный метод называют также метод весового или локационного многоугольника. Сущность теории промышленного предприятия В. Лаунхартда заключается в методике нахождения пункта оптимального размещения отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции. Основным критерием является минимизация транспортных издержек.

Схема размещения пунктов расположения сырья и пунктов потребления продукции:

S3 (уголь)

r3

S3

M

r1

r3

S1

S2

С (потребление металла)

А (руда)

В (уголь)

Введем следующие обозначения:

Введем следующие обозначения:

А- пункт добычи руды;

В – пункт добычи угля;

С – пункт потребления металла;

а - расход руды на 1 тонну металла;

в – расход угля на 1 тонну металла;

t – Транспортный тариф на 1 тонну металла.

Определив точку с минимальными транспортными расходами, можем выбирать оптимальное местоположение пункта переработки руды, то есть пункт размещения промышленного предприятия. Можно рассчитать транспортные затраты в зависимости от места размещения пункта:

• В точке «А» З=(в*S3+S1)*t;

• В точке «В» З=(в*S3+S2)*t;

• В точке «С» З=(в*S1+s2)*t;

• В точке «М» З=(a*r1+b*r2+r3)*t.

Выбираем затраты минимальные.

8. Теория промышленного штандорта а. Вебера.

Сущность данной теории заключается в том, что это уже не простейшая, а многофакторная модель и критерием является минимизация общих производственных издержек, а не только транспортных.

Вебер рассматривает 3 основных фактора:

• транспортные издержки

• издержки на рабочую силу;

• все остальные условия рассматриваются как агломерация

1. Транспортная ориентация

Для нахождения оптимального размещения промышленного предприятия с точки зрения минимизации транспортных издержек Вебер использовал многоугольник Лаунхардта. Но для упрощения расчета ввел такие понятия как материальный индекс (I_м) и штандортный вес (Q_ш). Производства с высоким материальным индексом тяготеют к пунктам производства сырья и материалов, с незначительным – к центру потребления.

2. Рабочая ориентация

Определяется пункт с наиболее низкими издержками на рабочую силу. Перемещение из транспортного штандорта в рабочий пункт может быть в том случае, если экономия на рабочих издержках перекрывает перерасход в транспортных издержках из-за перемещения производства.

Для определения промышленного штандорта с учетом совместного влияния вышеуказанных факторов Вебер прибегает к построению изодопан – линий, соединяющих одинаковые отклонения транспортных издержек при возможных перемещения промышленного штандорта.

Причем, изодопана, соединяющая точки, в которых отклонения транспортных издержек равны экономии на рабочих издержках называется критической изодопаной.

• Агломерационная ориентация

Чаще всего агломерация выражается в концентрации производства за счет поглощения или переориентации уже существующих производств. Анализ влияния агломерационных факторов заключается в оценке эффекта экономии за счет укрупнения производства. Слияние мелкого производства с более крупным целесообразно, если экономия от этого больше транспортных перерасходов из-за переноса мелкого производства. В данном случае вводится понятие «индекс сбережений», то есть уменьшение удельных издержек производства при росте объема производства или при специализации и кооперации труда.

Для определения конкретного места размещения вокруг «транспортных пунктов» проводятся агломерационные и «рабочие» изодопаны, среди которых выделяются критические.

9. Использование производственной функции мультипликативного типа для анализа и прогнозирования экономической динамики региона

Алгебраическое выражение производственной функции мультипликативного типа в обобщенном виде:

D=A****…*

где D – результат народнохозяйственной, отраслевой, производственной или др. деятельности;

x₁,x₂,…,x_{n –} затраты выделенных n факторов, без которых осуществление деятельности D невозможно;

A – совокупный коэффициент, величина которого определяется следующими основными функциями:

а) учитывает влияние на результат деятельности других, не вошедших в состав основных n факторов;

б) является соизмерителем выражений (единиц измерения) абсолютных значений затрат факторов – x_i.

α_i – это эластичность результата деятельности (D) по изменению затрат фактора (x_i). То есть α_i показывает, на сколько процентов измениться величина D, если затраты i-го фактора (x_i) изменятся на 1 %.

Производственная функция мультипликативного типа используется в двух режимах:

• Статический режим – применяется в основном для анализа экономической динамики.

Методика использования чаще всего следующая: если известен результат какой-либо деятельности (D) и затраты, приведшие к этому результату (x_i), то рассчитываются эластичности (α_i), которые дают возможность оценить вклад i-го фактора в результат общей деятельности.

• Динамический режим – применяется в основном для прогнозирования, оптимизации.

Методики использования:

- если известны прогнозные затраты факторов (x_i) и расчетные значения функциональных зависимостей (α_i), то можно спрогнозировать ожидаемый результат деятельности (D);

- если задан определенный результат деятельности (D), методом оптимизации альтернативных вариантов затрат факторов (x_i) можно рассчитать конкретные плановые значения затрат факторов для достижения поставленного результата. Данную методику особенно целесообразно применять, когда по ресурсу имеются жесткие ограничения.