- •Политология как наука: предмет, методы, функции, основные категории и парадигмы.
- •Политика как общественное явление
- •Политические и социологические трактовки власти, типология.
- •Политическая власть: субъект, объект, источники, ресурсы и механизм властвования.
- •Легитимность и эффективность власти как два основных фактора функционирования власти, типы легитимности. Легитимность власти в России.
- •Понятие, структура, типологии и функции политической системы.
- •Теории и типологии политических систем.
- •Понятие и принципы правового государства. Проблема становления правового государства в рф.
- •Государство как институт политической системы: природа, основные функции, типология.
- •Понятие и признаки гражданского общества, проблемы формирования гражданского общества в рф.
- •Политический режим: понятие, основные компоненты, типология.
- •Общая характеристика тоталитарного политического режима.
- •Общая характеристика авторитарного политического режима.
- •Общая характеристика демократического политического режима.
- •Демократия как социально-политическое явление, основные модели демократии.
- •Политический партии: генезис, отличия, функции.
- •Структура и классификации политических партий.
- •Партийные системы, их типология, особенности партийной системы рф.
- •Общественные движения и оранизации: природа, специфика, классификация.
- •Заинтересованные группы в политике: сущность, отличие от партий, классификация.
- •Понятие, признаки и функции политической элиты.
- •Типы политических элит и методы ее воспроизводства. Особенности российской политической элиты.
- •Основные теории политических элит.
- •Политическое лидерство: понятие, признаки, функции, основные теории.
- •Классификации и теории лидерства
- •Бюрократия-понятие признаки функции и борьба с бюрократизмом.
- •Федерализм: понятие, основные принципы, проблемы российского федерализма.
- •Политическая культура общества: сущность, компоненты, функции.
- •Типы политической культуры, особенности политической культуры России.
- •Политическая социализация: понятие, этапы, классификация, механизмы и посредники.
- •Политическое поведение и его формы.
- •Структура, функции, и уровни политической идеологии.
- •Консервативное направление в политической мысли.
- •Либеральное направление в политической мысли
- •Идеология социализма.
- •Политический конфликт: понятие, источники, функции.
- •Стадии и типология политического конфликта.
- •Политический кризис и его разновидности, методы решения политических конфликтов и кризисов.
- •Политическая модернизация: сущность, критерии, типы. Понятие «третьей волны» демократизации.
- •Сущность и процесс принятия политического решения.
- •«Гражданская культура» г.Алмонда.
- •Избирательные системы: понятие, сущность и принципы функционирования, основные виды.
- •Форма правления: понятие виды особенности республики и монархии
- •Отличительные признаки монархии
- •Виды монархий
- •Республика
- •Отличительные признаки республиканской формы правления
- •Виды республик
- •Форма гос устройства – понятие виды достоинства и недостатки федерации и унитарного государства
- •Социальная стратификация – понятие виды соц.Мобильность
Бюрократия-понятие признаки функции и борьба с бюрократизмом.
Бюрократия – это группа профессиональных государственных служащих, деятельность которых регламентируется государственными нормативными актами, строгой иерархией и направлена на защиту существующего строя посредством монопольного использования информации и ресурсов государства.
Признаки бюрократии. Описывая идеальную бюрократическую организацию, Вебер выделил несколько ее типичных особенностей. Важнейшими из них являются:
1. Специализация и разделение труда. Каждый сотрудник имеет определенные обязанности и сферу деятельности, которые не могут дублировать сферу полномочий других членов организации.
2. Вертикальная иерархия. Структуру бюрократической организации можно сравнить с пирамидой: большинство находится в ее основании, а меньшинство – в верхней части. Каждый человек, входящий в эту вертикальную иерархию, руководит нижестоящими людьми и в свою очередь, подчиняется вышестоящим, благодаря чему осуществляется контроль за деятельностью каждого элемента организации.
3. Четкие правила. Деятельность каждого члена организации регламентирована правилами, цель которых – это рационализация всего процесса управления. В идеале эти правила должны сделать предсказуемой деятельность каждого работника и всей организации. Хотя правила и могут видоизменяться, в целом они должны быть устойчивы в течение долгого времени.
4. Обезличенность взаимоотношений. В идеальной бюрократии личные симпатии, чувства и предпочтения не играют роли. Этот принцип является единым для взаимоотношений внутри организации, и в ее отношениях с внешними для организации партнерами. Условием идеальной бюрократии также является то, что набор новых сотрудников проводится на основе соответствия определенным объективным критериям вне зависимости от личных знакомств и привязанностей.
Функции бюрократии
1. Обеспечение защиты интересов правящей элиты, существующего социально-экономического и политического строя;
2. Создание условий и возможностей самореализации представителям элитных групп и, как исключение, представителям массы.
3. Согласование деятельности субъектов власти посредством формализованных процедур права в системе государственной политики.
4. Согласование конкурирующих интересов различных общностей посредством права.
5. Компетентное и профессиональное управление.
6. Подавление эгоизма граждан, групп, несущего угрозу правам человека, обществу, посредством использования права и репрессивного аппарата.
7. Сбор, обработка, хранение и передача информации для принятия властных решений структурами государства, а также контроль над их реализацией.
8. Обеспечение целостности, стабильности и возможности развития национального производства и общества.
Бюрократизм проявляется в количественном росте аппарата власти за счет государства; усилении тенденции централизации и произвола власти по отношению к массам; формировании государственного аппарата на основе личной преданности, послушания, исполнительности, желания угодить вышестоящему начальнику; отсеивании из аппарата наиболее способных, энергичных, квалифицированных кадров; наличии тайных льгот и привилегий, распространении коррупции и взяточничества.
В процессе развития производства и разделения труда субъекты общества вырабатывают определенные нормы взаимодействия, рационализацией которых занята бюрократия. На этапе общества личной зависимости деятельность бюрократии определяется интересами элитных групп. Для оптимизации работы бюрократии используются способы: чистки аппарата, контроля сверху, физического и морального давления – страха. На этапе экономической зависимости гражданское общество создает систему правового государства, т.е. систему общественного контроля над деятельностью бюрократии. Доминируют способы расширения полномочий представительной власти на всех уровнях государственного управления. Замещение вакантных должностей в системе государственного управления осуществляется на основе конкурса, открытости, гласности. Суд и арбитраж рассматриваются как цивилизованные способы решения конфликтных ситуаций. Компьютеризация создает относительно свободный доступ к информации о порядке функционирования того или иного субъекта в государственной власти, о правах и обязанностях граждан по отношению к данному субъекту. Наличие альтернативных средств массовой информации создает возможность общественного контроля над деятельностью бюрократии. Реализовать этот демократический потенциал может только гражданское общество с присущими ему уважением к законности и приоритету интересов личности. Критериями оценки эффективности деятельности власти становятся: рост национального производства, повышение уровня и качества жизни, степень реализации прав человека.