§ 4. Понятие и виды времени отдыха

Право граждан на отдых закреплено в ст. 37 Конституции Российской Федерации. В числе гарантий этого права находится законодательное закрепление максимальной продолжительности рабочего времени, а также минимальной продолжительности времени отдыха в различные календарные периоды.

Время отдыха по трудовому праву - это часть календарного времени, в которое работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и может использовать его по своему усмотрению. Субъективному праву каждого работника на отдых корреспондирует обязанность работодателя освобождать его от выполнения трудовых обязанностей в предусмотренное для отдыха время. Нормативное регламентирование времени отдыха, распределение свободного времени между периодами рабочего времени необходимо для обеспечения охраны труда, восстановления работоспособности и здоровья работника. Поэтому в законодательном порядке установлены определенные виды времени отдыха в соответствующие календарные периоды. Это - перерывы в течение рабочего дня, ежедневный (междусменный) отдых, еженедельный отдых, праздничные дни, ежегодные основные отпуска, ежегодные дополнительные отпуска.

Перерывы в течение рабочего дня делятся на два вида: 1) перерывы для отдыха и питания, которые не включаются в рабочее время и не оплачиваются; 2) специальные перерывы, которые включаются в рабочее время и оплачиваются. Продолжительность и время предоставления перерывов для отдыха и питания устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, но не более двух часов (ст. 57 КЗоТ). На работах, где по условиям производства предоставление перерывов для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить для работника возможность приема пищи в месте работы и в рабочее время. Также включаются в рабочее время специальные перерывы, предоставляемые женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, для кормления ребенка (ст. 169 КЗоТ).

Ежедневный отдых представляет собою свободное время в период между окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены). Его продолжительность устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности.

Еженедельный отдых - это свободное время (выходные дни) в период между двумя рабочими неделями. Конкретная продолжительность еженедельного отдыха зависит от вида рабочей недели и режима труда. При пятидневной рабочей неделе предоставляются два выходных дня, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. В целях охраны права на отдых закон запрещает работу в выходные дни.

Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается только с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации и лишь в исключительных случаях, предусмотренных законодательством. В частности, привлечение отдельных работников к работе в выходные дни допускается:

1) для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;

2) для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или общественного имущества;

3) для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений.

Праздничные дни. Все работники освобождаются от работы в праздничные дни: 1 и 2 января - Новый год, 7 января - Рождество Христово, 8 марта - Международный женский день, 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда, 9 мая - День Победы, 12 июня - День государственной независимости, 7 ноября - годовщина Великой Октябрьской социалистической революции, 12 декабря - день принятия Конституции РФ.

В праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие предприятия), работы, вызванные необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузо-разгрузочные работы. При совпадении выходного и праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздника рабочий день.

Работа в выходные и праздничные дни компенсируются по желанию работника предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой не менее чем в двойном размере.

Ежегодный основной отпуск. Отпуск - это непрерывный отдых в течение определенного числа дней в году, предоставляемый работнику с сохранением места работы (должности) и заработной платы. Указанный отпуск называется ежегодным потому, что предоставляется один раз в каждом году работы. Рабочий год обычно не совпадает с календарным и исчисляется со времени поступления на работу. Основным он называется потому, что является базой для присоединения дополнительных отпусков. Ежегодный отпуск предназначен для отдыха после длительного периода работы и должен предоставляться ежегодно по окончании рабочего года. Таким образом, основанием для предоставления этого отпуска является стаж работы на данном предприятии. В стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, включаются: фактически проработанное в течение года время; время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), время вынужденного прогула при незаконном увольнении или перевода на другую работу с последующим восстановлением на прежней работе; другие периоды времени, предусмотренные законодательством (ст. 72 КЗоТ).

Ежегодный основной отпуск не может быть менее 24 рабочих дней. Конкретная продолжительность отпуска устанавливается локальными актами и соглашением работника с работодателем. Для отдельных категорий работников с учетом их возраста, условий труда и других факторов устанавливаются основные удлиненные отпуска: ежегодный основной удлиненный отпуск, в частности, предоставляется работникам в возрасте до 18 лет - не менее 31 календарного дня; работникам, имеющим инвалидность - 30 календарных дней; работникам научно-исследовательских, учебных заведений и детских учреждений - до 48 рабочих дней.

Дополнительные ежегодные отпуска предоставляются работникам в установленных случаях сверх основного отпуска и присоединяются к нему. Эти отпуска предоставляются в связи с условиями труда более тяжелыми, чем обычно. Законодательство предусматривает несколько видов таких ежегодных отпусков.

Дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с неблагоприятными условиями труда по перечню таких работ, определяемых в установленном законом порядке. Дополнительный отпуск за работу в тяжелых и неблагоприятных природно-климатических условиях предоставляется работникам, занятым в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним. Дополнительные отпуска предоставляются также в других случаях, предусмотренных законодательством. В частности, дополнительный учебный отпуск предоставляется лицам, совмещающим работу с обучением. Дополнительные отпуска могут предоставляться также по основаниям, предусмотренным в локальных актах и трудовым договором.

Порядок предоставления отпусков определяется локальными актами либо соглашением между работником и работодателем с соблюдением требований законодательства об отпусках.

Отпуск должен предоставляться ежегодно и использоваться по окончании рабочего года, за который он предоставляется. Перенесение всего отпуска или его части на следующий рабочий год допускается только с согласия работника. Этот отпуск с согласия работника может быть присоединен к отпуску за следующий рабочий год или предоставлен отдельно.

Работник имеет право перенесения или продления отпуска при временной нетрудоспособности, при наступлении срока отпуска по беременности и родам, при совпадении ежегодного отпуска с учебным отпуском, при выполнении государственных либо общественных обязанностей, если законом предусмотрено освобождение от работы при их выполнении. Если причины, препятствующие использованию отпуска, наступили до его начала, то соглашением работодателя и работника устанавливается новый срок его использования. В случае наступления этих причин во время отпуска, отпуск продлевается или неиспользованная часть отпуска переносится на следующий год. По заявлению работника, отпуск переносится на другой срок, если он не был своевременно уведомлен о времени начала отпуска или ему до начала отпуска не была произведена оплата за время отпуска.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, учреждения, организации допускается с согласия работника и по согласованию с выборным профсоюзным органом предприятия перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск за каждый рабочий год продолжительностью не менее 6 рабочих дней должен быть использован не позже, чем в течение одного года после наступления права на отпуск. Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда. За период ежегодного отпуска работнику гарантируется оплата в размере не ниже среднего заработка. Отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться по заявлению работника в связи с семейными обстоятельствами и другими уважительными причинами. Его продолжительность устанавливается по соглашению между работником и работодателем. В ряде случаев отпуск без сохранения заработной платы по желанию работника предоставляется в обязательном порядке. В частности, он предоставляется участникам Великой Отечественной войны - до двух недель в году; родственникам, осуществляющим уход за ребенком до трех лет (ст. 167 КЗоТ), пенсионерам по старости, работающим инвалидам 1 и 2 групп - до двух месяцев в году; отдельным категориям работников, имеющим детей , - до 14 календарных дней дней в году (ст. 76 КЗоТ в редакции Федерального закона от 30 апреля 1999 г.). В частности, такой отпуск предоставляется работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 18 лет, одинокой матери или одинокому отцу, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет.